[ 陳召利 ]——(2024-1-8) / 已閱13713次
【關(guān)聯(lián)法條】
第二十三條 公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
股東利用其控制的兩個(gè)以上公司實(shí)施前款規(guī)定行為的，各公司應(yīng)當(dāng)對(duì)任一公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
只有一個(gè)股東的公司，股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十條 只有一個(gè)股東的有限責(zé)任公司不設(shè)股東會(huì)。股東作出前條第一款所列事項(xiàng)的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并由股東簽名或者蓋章后置備于公司。
第九十二條 設(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有一人以上二百人以下為發(fā)起人，其中應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上的發(fā)起人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)有住所。
第一百一十二條 本法第五十九條第一款、第二款關(guān)于有限責(zé)任公司股東會(huì)職權(quán)的規(guī)定，適用于股份有限公司股東會(huì)。
本法第六十條關(guān)于只有一個(gè)股東的有限責(zé)任公司不設(shè)股東會(huì)的規(guī)定，適用于只有一個(gè)股東的股份有限公司。
36. 新增規(guī)定公司解散事由應(yīng)當(dāng)公示，解散決議作出后可撤銷。
新公司法第二百二十九條第二款新增規(guī)定公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)將解散事由通過(guò)統(tǒng)一的企業(yè)信息公示系統(tǒng)予以公示，有利于外部相對(duì)人及時(shí)了解公司的法律狀態(tài)，十分有必要。
股東會(huì)作出解散公司的決議后能否重新作出決議予以撤銷，實(shí)踐中對(duì)此存在爭(zhēng)議。為滿足實(shí)踐需求和解決爭(zhēng)議，新公司法第二百三十條對(duì)此作出明確規(guī)定，并明確相關(guān)股東會(huì)決議的通過(guò)比例，十分有必要。
【關(guān)聯(lián)法條】
第二百二十九條 公司因下列原因解散：
（一）公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；
（二）股東會(huì)決議解散；
（三）因公司合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；
（五）人民法院依照本法第二百三十一條的規(guī)定予以解散。
公司出現(xiàn)前款規(guī)定的解散事由，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將解散事由通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。
第二百三十條 公司有前條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形，且尚未向股東分配財(cái)產(chǎn)的，可以通過(guò)修改公司章程或者經(jīng)股東會(huì)決議而存續(xù)。
依照前款規(guī)定修改公司章程或者經(jīng)股東會(huì)決議，有限責(zé)任公司須經(jīng)持有三分之二以上表決權(quán)的股東通過(guò)，股份有限公司須經(jīng)出席股東會(huì)會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)。
37. 完善公司清算制度，明確清算義務(wù)人及其責(zé)任。
在民法總則（現(xiàn)已被吸收為民法典總則編）頒布并自2017年10月1日起施行前，依據(jù)公司法第183條和《公司法司法解釋（二）》第18條的規(guī)定，一般都理所當(dāng)然認(rèn)為有限責(zé)任公司的清算義務(wù)人是全體股東。但是，民法總則（現(xiàn)已被吸收為民法典總則編）第70條第2款規(guī)定：“法人的董事、理事等執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)的成員為清算義務(wù)人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”有限責(zé)任公司的清算義務(wù)人究竟是股東還是董事，爭(zhēng)議頗大。筆者對(duì)此也曾專門著文予以探討：《〈民法總則〉與〈公司法〉之法律沖突與法律適用》，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照“新法優(yōu)于舊法”的原則，適用《民法總則》第七十條第二款的規(guī)定確定公司清算義務(wù)人的主體。
2019年11月14日，最高人民法院發(fā)布的《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》（法〔2019〕254號(hào)）主張繼續(xù)適用《公司法司法解釋（二）》第18條第2款的規(guī)定，也就是說(shuō)，有限責(zé)任公司的清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)是股東，而非董事。但是，從該紀(jì)要的理解與適用一書中可知，紀(jì)要之所以規(guī)定現(xiàn)階段仍然按《公司法司法解釋（二）》第18條的規(guī)定來(lái)執(zhí)行，“主要考慮是民法總則將此問(wèn)題留給了公司法，但公司法恰恰沒(méi)有規(guī)定，而公司法修改很可能會(huì)在今后較短時(shí)間內(nèi)完成，為避免我們現(xiàn)在對(duì)此作出的解釋與修改后的公司法不一致，”僅僅是權(quán)宜之計(jì)，而非定論，最終的定論還有待于未來(lái)修改后的公司法來(lái)解決。
新公司法第二百三十二條終于明確規(guī)定董事為公司清算義務(wù)人，并吸收了《公司法司法解釋（二）》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化清算義務(wù)人的法律責(zé)任，十分有必要。
【關(guān)聯(lián)法條】
第二百三十二條 公司因本法第二百二十九條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定而解散的，應(yīng)當(dāng)清算。董事為公司清算義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算。
清算組由董事組成，但是公司章程另有規(guī)定或者股東會(huì)決議另選他人的除外。
清算義務(wù)人未及時(shí)履行清算義務(wù)，給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
38. 增加簡(jiǎn)易注銷和強(qiáng)制注銷制度，方便公司退出。
簡(jiǎn)易注銷制度為公司退出市場(chǎng)提供了快速通道，是實(shí)踐中行之有效的做法，但是實(shí)踐中股東對(duì)公司債務(wù)情況作出虛假承諾的情況時(shí)有發(fā)生，全體股東應(yīng)當(dāng)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)何種責(zé)任，爭(zhēng)議較大。新公司法第二百四十條將簡(jiǎn)易注銷制度上升為法律，對(duì)股東責(zé)任作出明確規(guī)定，十分有必要。
為解決實(shí)踐中公司注銷難、“僵尸公司”大量存在的問(wèn)題，新公司法第二百四十一條增加規(guī)定強(qiáng)制注銷的內(nèi)容。
【關(guān)聯(lián)法條】
第二百四十條 公司在存續(xù)期間未產(chǎn)生債務(wù)，或者已清償全部債務(wù)的，經(jīng)全體股東承諾，可以按照規(guī)定通過(guò)簡(jiǎn)易程序注銷公司登記。
通過(guò)簡(jiǎn)易程序注銷公司登記，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公告，公告期限不少于二十日。公告期限屆滿后，未有異議的，公司可以在二十日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷公司登記。
公司通過(guò)簡(jiǎn)易程序注銷公司登記，股東對(duì)本條第一款規(guī)定的內(nèi)容承諾不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)注銷登記前的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二百四十一條 公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷，滿三年未向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷公司登記的，公司登記機(jī)關(guān)可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公告，公告期限不少于六十日。公告期限屆滿后，未有異議的，公司登記機(jī)關(guān)可以注銷公司登記。
依照前款規(guī)定注銷公司登記的，原公司股東、清算義務(wù)人的責(zé)任不受影響。
六、 完善國(guó)家出資公司相關(guān)規(guī)定
39. 新公司法設(shè)國(guó)家出資公司組織機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定專章（第七章），依據(jù)第一百六十八條的規(guī)定，將適用范圍由國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司，擴(kuò)大到國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有資本控股的有限責(zé)任公司、股份有限公司。
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