財政部

關(guān)于貫徹實施《會計從業(yè)資格管理辦法》的指導意見


財會[2013]8號



中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局，國家機關(guān)事務(wù)管理局，解放軍總后勤部，武警部隊后勤部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：
　　新修訂的《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號，以下簡稱《管理辦法》）已于2012年12月10日正式發(fā)布，自2013年7月1日起在全國范圍內(nèi)實施。為貫徹實施好《管理辦法》，現(xiàn)提出以下指導意見：
　　一、高度重視，深刻領(lǐng)會修訂發(fā)布《管理辦法》的重要意義
　　《管理辦法》的修訂是會計人員管理工作中的一件大事，對于加強和促進會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，強化會計人員管理基礎(chǔ)工作，維護市場經(jīng)濟秩序，推動科學發(fā)展，促進社會和諧具有十分重要的意義。各地財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位（以下簡稱會計管理機構(gòu)）要從做好財政會計管理工作的全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻領(lǐng)會修訂發(fā)布《管理辦法》的重要意義，把學習領(lǐng)會、貫徹落實《管理辦法》擺上重要議事日程，精心部署、周密安排，確保有關(guān)政策措施得到有效落實。會計管理機構(gòu)負責會計從業(yè)資格管理的工作人員要統(tǒng)一思想，提高認識，學習掌握《管理辦法》，按照有關(guān)政策規(guī)定，嚴格貫徹、自覺落實，切實維護好會計人員的合法權(quán)益和法律法規(guī)的嚴肅性。廣大會計人員要正確認識、高度關(guān)注《管理辦法》的實施，自覺遵守《管理辦法》各項規(guī)定，共同維護法律法規(guī)的權(quán)威性。
　　二、因地制宜，抓緊制定《管理辦法》實施的配套措施
　　會計管理機構(gòu)應當認真總結(jié)會計從業(yè)資格管理工作中的好經(jīng)驗、好做法，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)實際，抓緊制定完善《管理辦法》實施的配套措施。一是要抓緊制定修訂相關(guān)配套實施辦法�！豆芾磙k法》全面規(guī)范了會計從業(yè)資格管理政策措施。省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位（以下簡稱省級會計管理機構(gòu)）應當在深入學習、準確理解各項規(guī)定的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實際，按照《管理辦法》的要求，抓緊制定或修訂相關(guān)的配套實施辦法，盡快形成以《管理辦法》為核心、相關(guān)實施辦法相配套，完善、統(tǒng)一、全面的會計從業(yè)資格管理制度體系。二是要抓緊完善信息管理系統(tǒng)。《管理辦法》對會計從業(yè)資格無紙化考試、會計從業(yè)資格信息更新和調(diào)轉(zhuǎn)等系統(tǒng)建設(shè)方面作出了具體規(guī)定。省級會計管理機構(gòu)應當在前期開發(fā)、組織建設(shè)會計人員信息管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)上，及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，科學完善系統(tǒng)設(shè)計，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，為會計從業(yè)資格信息化管理提供堅實的基礎(chǔ)保障。三是要抓緊細化崗位職責�！豆芾磙k法》對會計從業(yè)資格管理工作各個環(huán)節(jié)提出了明確的工作要求。會計管理機構(gòu)應當高度重視機構(gòu)建設(shè)，采取有效措施，調(diào)配充實工作人員，并根據(jù)工作人員配備情況，科學設(shè)置工作崗位，細化工作流程，明確界定崗位職責，落實專人負責，確保會計從業(yè)資格管理各項要求能夠落到實處。
　　三、精心部署，扎實貫徹《管理辦法》政策措施
　　會計管理機構(gòu)應當建立健全工作機制，積極采取有效措施，切實加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，積極指導本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)貫徹落實《管理辦法》。一是要抓好學習培訓�！豆芾磙k法》修訂內(nèi)容較多，學習培訓任務(wù)十分繁重。省級會計管理機構(gòu)要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學部署，制定具體細致的學習培訓方案，確保從事會計從業(yè)資格管理的工作人員系統(tǒng)詳盡地掌握各項規(guī)定，進一步提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，為做好會計從業(yè)資格管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。二是要抓好政策宣講�！豆芾磙k法》涉及人員眾多，影響范圍廣泛。會計管理機構(gòu)要通過各種渠道，采取不同形式，加大政策宣講力度，使《管理辦法》各項規(guī)定深入人心，努力營造貫徹落實的良好社會氛圍。三是要抓好監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是確�！豆芾磙k法》落到實處的重要抓手。會計管理機構(gòu)要高度重視監(jiān)督檢查工作，采取務(wù)實舉措，結(jié)合日常管理工作開展會計從業(yè)資格執(zhí)行情況檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
　　四、夯實基礎(chǔ)，全面提升會計人員管理科學化規(guī)范化信息化水平
　　會計管理機構(gòu)應當以發(fā)布實施《管理辦法》為契機，從大處著眼，小處著手，制定科學嚴謹制度，采取有效管用措施，全面提升會計人員管理科學化規(guī)范化信息化水平。一是要抓好管理流程再造�！豆芾磙k法》系統(tǒng)全面地規(guī)定了會計從業(yè)資格考試報名、證書領(lǐng)取、信息更新、資格調(diào)轉(zhuǎn)等內(nèi)容。會計管理機構(gòu)應當以發(fā)布實施《管理辦法》為契機，對照各項規(guī)定內(nèi)容，按照便民服務(wù)、簡政放權(quán)的原則，系統(tǒng)梳理并充實完善相關(guān)管理流程，進一步夯實各項管理工作基礎(chǔ)。二是要抓好數(shù)據(jù)庫建設(shè)�！豆芾磙k法》要求建立會計人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，對及時更新會計人員有關(guān)信息提出了明確要求，同時建立了會計從業(yè)資格退出機制。會計管理機構(gòu)應當以發(fā)布實施《管理辦法》為契機，采取有效措施，通過各種方式，督促會計人員更新相關(guān)信息，進一步夯實各項管理工作數(shù)據(jù)。三是要抓好管理服務(wù)。會計管理機構(gòu)應當以發(fā)布實施《管理辦法》為契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立、努力踐行“執(zhí)政為民”、“以人為本”理念，進一步嚴明工作紀律，改進工作作風，簡化工作程序，強化服務(wù)意識，切實提高服務(wù)水平。
　　

財政部
　　 2013年4月25日