財政部

關(guān)于印發(fā)新舊《會計從業(yè)資格管理辦法》有關(guān)銜接規(guī)定的通知


財會[2013]3號



各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，鐵道部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，解放軍總后勤部、武警部隊后勤部：

　　《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號，以下簡稱73號令）將自2013年7月1日起施行，原《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第26號，以下簡稱26號令）同時廢止。為確保73號令有效貫徹實施，實現(xiàn)新舊管理辦法平穩(wěn)過渡，現(xiàn)就有關(guān)銜接規(guī)定通知如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、關(guān)于會計從業(yè)資格考試政策的銜接

　�。ㄒ唬┘涌鞎�計從業(yè)資格無紙化考試系統(tǒng)建設(shè)。

　　73號令第十條規(guī)定“會計從業(yè)資格考試科目實行無紙化考試，無紙化考試題庫由財政部統(tǒng)一組織建設(shè)。”各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）（以下簡稱省級財政部門），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部（以下簡稱中央主管單位）應(yīng)當(dāng)抓緊建設(shè)、完善本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）無紙化考試軟件系統(tǒng)，在2013年7月1日前完成系統(tǒng)驗收和全國題庫接收工作，確保考試順利進(jìn)行。

　　將珠算納入會計從業(yè)資格考試科目的地區(qū)（部門、系統(tǒng)），應(yīng)當(dāng)按無紙化考試要求，加快建設(shè)適合珠算考試特點的考試軟件系統(tǒng)。珠算科目考試大綱和考試要求由財政部另行發(fā)布。

　�。ǘ�）明確單科合格成績有效過渡政策。

　　73號令第十一條規(guī)定“會計從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過”，是指申請人應(yīng)一次性報考三門考試科目，并在同一考試周期中全部通過，單科合格成績不滾動計算。凡在2013年7月1日前，實行會計從業(yè)資格考試單科成績合格有效期或長期有效政策的地區(qū)（部門、系統(tǒng)），可根據(jù)自身實際制定相應(yīng)的過渡政策，允許已取得單科合格成績的考生有不超過1次機(jī)會只報考未通過的考試科目，但過渡政策的截止日期不應(yīng)晚于2014年12月31日。

　　二、關(guān)于會計從業(yè)資格證書發(fā)放的銜接

　　（一）明確會計從業(yè)資格證書領(lǐng)取時間。

　　73號令第十一條規(guī)定“考試通過人員在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)，到指定的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。”在2013年7月1日前已考試通過但尚未領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)及時領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。其中，本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）規(guī)定了證書領(lǐng)取期限的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)��；本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）未規(guī)定證書領(lǐng)取期限的，應(yīng)當(dāng)在2013年12月31日前領(lǐng)取。

　　本條所指考試通過人員，包括在2013年7月1日前，符合原26號令第十條免試規(guī)定，并已取得《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》單科成績合格的人員。

　�。ǘ�）簡化會計從業(yè)資格證書領(lǐng)取程序。

　　各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)73號令第十一條規(guī)定，簡化會計從業(yè)資格證書領(lǐng)取程序，不再要求會計從業(yè)資格證書申請人填寫《會計從業(yè)資格證書申請表》。但可以通過填寫《會計人員基本信息表》等方式記載、更新領(lǐng)證人員的從業(yè)檔案信息。

　　（三）確定會計從業(yè)資格證書換證時間。

　　73號令第二十三條規(guī)定“會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度”，各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，確定2013年7月1日前已發(fā)放會計從業(yè)資格證書的換證日期，但不應(yīng)晚于2019年7月1日；2013年7月1日后發(fā)放的會計從業(yè)資格證書，其換證日期按73號令有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　新版會計從業(yè)資格證書的樣式，由財政部另行發(fā)布。

　　三、關(guān)于會計從業(yè)資格信息化管理的銜接

　�。ㄒ唬┘涌鞎�計從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

　　73號令第十九條規(guī)定“會計從業(yè)資格實行信息化管理”，各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當(dāng)在2013年7月1日前建立健全本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）會計從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)。

　　（二）加強(qiáng)持證人員從業(yè)檔案信息建設(shè)。

　　73號令第十九條規(guī)定“會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息…”，各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)持證人員從業(yè)檔案信息建設(shè)，并在2013年7月1日前將本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）所管理的會計從業(yè)人員信息上傳至全國會計人員信息管理系統(tǒng)并定期進(jìn)行更新，確保上傳會計從業(yè)人員信息數(shù)據(jù)的真實、完整、準(zhǔn)確。因保密原因不能上傳的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　73號令取消了原26號令第二十三條的注冊登記制度。各會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)可不再保留從業(yè)檔案信息中的“從業(yè)資格證注冊時間”信息項，“開始從事會計工作時間”信息項的確定辦法由各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局和中央主管單位自行制定，一般應(yīng)不早于全日制學(xué)歷畢業(yè)時間，且確定后不得隨意變更。

　�。ㄈ�）加快會計人員服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。

　　各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)73號令第二十條、第二十一條、第二十六條等規(guī)定，在2013年7月1日前開通本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）會計從業(yè)人員服務(wù)網(wǎng)站，提供信息查詢、信息變更、業(yè)務(wù)預(yù)約等功能。

　　會計從業(yè)人員網(wǎng)上信息查詢條件應(yīng)當(dāng)至少同時錄入身份證件號碼和姓名兩項內(nèi)容，查詢顯示信息應(yīng)當(dāng)至少包括姓名、性別、照片、首次發(fā)證日期、換證日期、會計從業(yè)資格歸屬管理機(jī)構(gòu)、繼續(xù)教育以及獎懲信息等內(nèi)容。已辦理調(diào)出手續(xù)的持證人員信息，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留在調(diào)出地會計人員信息管理系統(tǒng)中，直至其完成調(diào)入手續(xù)后方可刪除或轉(zhuǎn)入備查庫。

　　四、關(guān)于免試取得會計從業(yè)資格證書的銜接

　　73號令第三十六條對部分在能力上已經(jīng)達(dá)到會計從業(yè)資格要求，但因客觀原因未取得會計從業(yè)資格證書，目前仍在從事會計工作的人員如何取得證書作了規(guī)定。符合條件的人員應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)工作單位所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請。各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局和中央主管單位負(fù)責(zé)本地區(qū)（部門、系統(tǒng)）申請材料的核實和相關(guān)人員檔案信息更新工作，并將新發(fā)證情況在指定網(wǎng)站予以公示。

　　申請人除提供有效身份證件原件和現(xiàn)所在單位開具的從事會計工作證明外，還應(yīng)至少滿足如下一項條件：

　　1.在2013年7月1日前已被聘任為高級會計師，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)提供由省級人事管理部門，或經(jīng)人力資源和社會保障部（或原人事部）備案、具有高級會計師職務(wù)任職資格評審權(quán)的部門（或單位）制發(fā)的高級會計師證書或獲得高級會計師資格的文件，以及現(xiàn)工作單位人事部門出具的聘任高級會計師職務(wù)的文件原件（或加蓋單位人事部門公章的文件復(fù)印件）；

　　2.在2013年7月1日前已從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)提供累計20年有本人簽字的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告等會計檔案，或提供省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局和中央主管單位認(rèn)可的其他證明材料；

　　3.取得注冊會計師證書、目前尚在從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)由省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局和中央主管單位通過財政會計行業(yè)管理網(wǎng)（www.acc.gov.cn）的注冊會計師查詢功能予以核實。

　　曾經(jīng)取得會計從業(yè)資格證書，但因各種原因?qū)е伦C書失效或被撤銷、吊銷的，不適用73號令第三十六條。

　　五、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計從業(yè)資格管理的銜接

　　原26號令第三十九條中的“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織”，屬于73號令第三條中的“其他組織”，其會計從業(yè)資格應(yīng)當(dāng)按73號令進(jìn)行管理。

　　 財政部

　　 2013年3月11日