財政部

中華人民共和國財政部令第73號


　　《會計從業(yè)資格管理辦法》已經(jīng)2012年12月5日財政部部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《會計從業(yè)資格管理辦法》公布，自2013年7月1日起施行。



　　財政部

　　2012年12月6日



會計從業(yè)資格管理辦法



　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）及相關(guān)法律的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 會計從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

　　第三條 在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）中擔(dān)任會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管）的人員，以及從事下列會計工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格：

　�。ㄒ唬┏黾{；

　�。ǘ�）稽核；

　�。ㄈ�）資本、基金核算；

　�。ㄋ模┦杖�、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

　�。ㄎ澹┞毠ば匠�、成本費用、財務(wù)成果核算；

　　（六）財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

　　（七）總賬；

　　（八）財務(wù)會計報告編制；

　�。ň牛�會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理；

　�。ㄊ�）其他會計工作。

　　第四條 單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

　　第五條 除本辦法另有規(guī)定外，縣級以上地方人民政府財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。

　　第六條 財政部委托中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局按照各自權(quán)限分別負(fù)責(zé)中央在京單位的會計從業(yè)資格的管理。

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局負(fù)責(zé)所屬單位的會計從業(yè)資格的管理。

　　財政部委托鐵道部負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)的會計從業(yè)資格的管理。

　　財政部委托中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部分別負(fù)責(zé)中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)的會計從業(yè)資格的管理。

　　第二章 會計從業(yè)資格的取得

　　第七條 國家實行會計從業(yè)資格考試制度。

　　第八條 符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業(yè)資格考試：

　�。ㄒ唬┳袷貢�計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)；

　�。ǘ�）具備良好的道德品質(zhì)；

　�。ㄈ�）具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第九條 縣級以上地方人民政府財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部（以下簡稱會計從業(yè)資格管理機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對申請參加會計從業(yè)資格考試人員的條件進行審核，符合條件的，允許其參加會計從業(yè)資格考試。

　　第十條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化（或者珠算）。

　　會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標(biāo)準(zhǔn)由財政部統(tǒng)一制定和公布。

　　會計從業(yè)資格考試科目實行無紙化考試，無紙化考試題庫由財政部統(tǒng)一組織建設(shè)。會計從業(yè)資格無紙化考試管理相關(guān)規(guī)定由財政部另行制定。

　　第十一條 會計從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過。

　　會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后及時公布考試結(jié)果，通知考試通過人員在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)，到指定的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。

　　通過會計從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件原件，在規(guī)定的期限內(nèi)，到指定的地點領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。

　　通過會計從業(yè)資格考試的人員，可以委托代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當(dāng)持本人和委托人的有效身份證件原件。

　　第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）（以下簡稱省級財政部門），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部（以下簡稱中央主管單位），應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條、第六條規(guī)定的管理范圍，負(fù)責(zé)組織實施會計從業(yè)資格考試的下列事項：

　�。ㄒ唬┲贫〞�計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則；

　　（二）組織會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理；

　�。ㄈ�）接收并管理財政部下發(fā)的會計從業(yè)資格無紙化考試題庫；

　�。ㄋ模┙M織開展會計從業(yè)資格考試；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)，并依法對違規(guī)違紀(jì)行為進行處理處罰。

　　省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定、公布會計從業(yè)資格考試的報考辦法、考務(wù)規(guī)則、考試相關(guān)要求、報名條件和考試科目。

　　第十三條 會計從業(yè)資格考試收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 財政部統(tǒng)一規(guī)定會計從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則。

　　省級財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)會計從業(yè)資格證書的印制；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位分別負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)會計從業(yè)資格證書的印制。

　　第十五條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。

　　持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱持證人員）不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。

　　第三章 會計從業(yè)資格管理

　　第十六條 持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

　　持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。持證人員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定由財政部另行制定。

　　第十七條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　單位應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第十八條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開展會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第十九條 會計從業(yè)資格實行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

　　（一）持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息；

　�。ǘ�）持證人員從事會計工作情況；

　　（三）持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

　�。ㄋ模┏肿C人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況；

　�。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況；

　�。�六）持證人員受到表彰獎勵情況；

　　（七）持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　第二十條 持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會計工作時間等基礎(chǔ)信息，以及第十九條第（五）和第（六）項內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)?shù)顷懰鶎贂�計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站進行信息變更，也可以到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理。

　　第二十一條 持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

　　持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、中央主管單位各自管轄范圍內(nèi)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持會計從業(yè)資格證書、工作證明（或戶籍證明、居住證明）到調(diào)入地所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　　持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、中央主管單位管轄范圍之間發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書，到原會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和在調(diào)入地的工作證明（或戶籍證明、居住證明），到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十二條 持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應(yīng)當(dāng)在履行公告程序后，填寫補發(fā)申請表，持有關(guān)證明材料，向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　如有毀損，持證人員應(yīng)當(dāng)填寫補發(fā)申請表，持毀損證書原件，向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　第二十三條 會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

　　持證人員應(yīng)當(dāng)在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。

　　第二十四條 有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

　�。ㄒ唬�會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

　�。ǘ�）超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

　　（三）對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第二十五條 持證人員具有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其會計從業(yè)資格：

　�。ㄒ唬┧劳龌蛘邌适�行為能力的；

　�。ǘ�）會計從業(yè)資格被依法吊銷的。

　　第二十六條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示，或者在會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站進行公示。相關(guān)申請登記表格示范文本應(yīng)當(dāng)置放于會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦公場所，免費提供，或者由申請人從會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站下載。

　　第二十七條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列情況實施監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬�從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況；

　�。ǘ�）持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況；

　�。ㄈ�）持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；

　�。ㄋ模┏肿C人員遵守會計職業(yè)道德情況；

　�。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況。

　　會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十八條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第二十九條 持證人員對會計從業(yè)資格管理機構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)取消其考試成績，已取得會計從業(yè)資格的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第三十一條 持證人員具有下列情形之一的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)責(zé)令其限期改正：

　�。ㄒ唬┎粎⒓永^續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的；

　�。ǘ�）未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的；

　�。ㄈ�）未按照本辦法規(guī)定進行信息更新的。

　　第三十二條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員違反本辦法第二十八條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人，或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第三十四條 省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局和中央主管單位可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，報財政部備案。

　　第三十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民和外國居民在境內(nèi)取得會計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

　　第三十六條 本辦法施行之日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　第三十七條 本辦法自2013年7月1日起施行。財政部2005年1月22日發(fā)布的《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第26號）同時廢止。