[ 李迎春 ]——(2008-5-25) / 已閱21295次
保密及競(jìng)業(yè)限制法律適用操作指引
李迎春
一、用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如何訂立保密協(xié)議
商業(yè)秘密指不為公眾所知悉，能為用人單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)用人單位采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。不為公眾所知悉，是指該信息是不能從公開(kāi)渠道直接獲取的。能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性，是指該信息具有確定的可應(yīng)用性，能為權(quán)利人帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的或者潛在的經(jīng)濟(jì)利益或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 采取保密措施，包括訂立保密協(xié)議，建立保密制度及采取其他合理的保密措施。技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷(xiāo)策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書(shū)內(nèi)容等信息。
《勞動(dòng)法》第二十二條規(guī)定，勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)�！秳趧�(dòng)合同法》第二十三條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。
訂立保密協(xié)議可以在勞動(dòng)合同中直接約定保密條款，也可以與有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬協(xié)議或競(jìng)業(yè)限制協(xié)議合訂為一個(gè)合同，也可以單獨(dú)簽訂保密協(xié)議。簽訂保密協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則，保密協(xié)議的主要內(nèi)容一般包括：保密的內(nèi)容和范圍、用人單位和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)、保密期限、侵犯商業(yè)秘密的賠償責(zé)任等。保密協(xié)議可以在勞動(dòng)者入職時(shí)簽訂，也可以在入職后協(xié)商簽訂。對(duì)拒不簽訂保密協(xié)議的勞動(dòng)者，用人單位有權(quán)不予聘用。但是，保密協(xié)議不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，協(xié)議條款所確定的雙方權(quán)利義務(wù)不得顯失公平。
【操作指引】 用人單位與勞動(dòng)者訂立保密協(xié)議時(shí)，如未同時(shí)訂立競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，不能約定違約金，雖可主張損害賠償，但舉證難度大，不易于操作。因此，為了保護(hù)用人單位的合法權(quán)益，在與勞動(dòng)者訂立保密協(xié)議時(shí)，建議同時(shí)訂立競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，這樣可以在協(xié)議中約定違約金。
二、競(jìng)業(yè)限制協(xié)議
所謂競(jìng)業(yè)限制（也稱競(jìng)業(yè)禁止、競(jìng)業(yè)避止），是指用人單位與勞動(dòng)者約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后一定期限內(nèi)，勞動(dòng)者不得到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，或者自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品。競(jìng)業(yè)限制是基于誠(chéng)實(shí)信用原則而產(chǎn)生的勞動(dòng)者的基本職業(yè)道德要求，也是世界各國(guó)在法律及實(shí)踐中廣泛采取的做法。
對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，一份完備的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議一般應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：
（1）競(jìng)業(yè)限制的人員范圍：限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員，實(shí)際上限于知悉用人單位商業(yè)秘密和核心技術(shù)的人員，并不適用于每個(gè)勞動(dòng)者；
（2）競(jìng)業(yè)限制的地域范圍：競(jìng)業(yè)限制協(xié)議限制了勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)，因此不能任意擴(kuò)大競(jìng)業(yè)限制的范圍，原則上，競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域，應(yīng)當(dāng)以能夠與用人單位形成實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的地域?yàn)橄蓿?br>
（3）競(jìng)業(yè)限制期限：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，競(jìng)業(yè)限制的期限不得超過(guò)二年；
（4）競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償：競(jìng)業(yè)限制限制了勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利，由于受到協(xié)議的限制，勞動(dòng)者的就業(yè)范圍大幅縮小，甚至于失業(yè)，因此對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行補(bǔ)償成為必要。法律沒(méi)有規(guī)定補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中可由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商確定。
（5）違約責(zé)任：約定勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。法律沒(méi)有對(duì)違約金的標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，可由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商確定。
【操作指引】法律沒(méi)有規(guī)定競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制的違約金標(biāo)準(zhǔn)，可由合同雙方進(jìn)行約定，這也是勞動(dòng)合同法中少見(jiàn)的賦予用人單位較高自由度的條款，用人單位可充分把握和利用，但應(yīng)當(dāng)遵循公平原則。另外法律也沒(méi)有規(guī)定支付競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償和履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的先后順序，競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金是月初支付還是月底支付，法律沒(méi)有規(guī)定，這也可由雙方約定。
三、競(jìng)業(yè)限制協(xié)議是否等同于保密協(xié)議
在實(shí)踐中，用人單位與勞動(dòng)者往往在一份協(xié)議中同時(shí)約定保守商業(yè)秘密和競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，比如訂立《保密及競(jìng)業(yè)限制協(xié)議》，常常導(dǎo)致人們一種模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議沒(méi)有什么區(qū)別，二者是一回事。實(shí)際上保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議是兩個(gè)不同的法律概念。保密協(xié)議是指用人單位針對(duì)知悉企業(yè)商業(yè)秘密的勞動(dòng)者簽訂的要求勞動(dòng)者保守用人單位商業(yè)秘密的協(xié)議。保密協(xié)議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式簽訂，一般應(yīng)具備以下主要條款： (1) 保密的內(nèi)容和范圍；(2) 保密協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)；(3）保密協(xié)議的期限；(4）違約責(zé)任。在保密協(xié)議有效期限內(nèi)，勞動(dòng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守本企業(yè)保密制度，防止泄露企業(yè)技術(shù)秘密，不得向他人泄露企業(yè)技術(shù)秘密，非經(jīng)用人單位書(shū)面同意，不得使用該商業(yè)秘密進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得利用商業(yè)秘密進(jìn)行新的研究和開(kāi)發(fā)。競(jìng)業(yè)限制協(xié)議是指用人單位與勞動(dòng)者約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后一定期限內(nèi)，勞動(dòng)者不得到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，或者自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品的書(shū)面協(xié)議。競(jìng)業(yè)限制是保密的手段，通過(guò)訂立競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，可以減少和限制商業(yè)秘密被泄露的概率。保密是競(jìng)業(yè)限制的目的，訂立競(jìng)業(yè)限制協(xié)議最終的目的是保護(hù)用人單位的合法權(quán)益。
保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議有如下區(qū)別：（1）保密義務(wù)一般是法律的直接規(guī)定或勞動(dòng)合同的隨附義務(wù)，不管用人單位與勞動(dòng)者是否簽訂保密協(xié)議，勞動(dòng)者均有義務(wù)保守商業(yè)秘密。而競(jìng)業(yè)限制是基于用人單位與勞動(dòng)者的約定產(chǎn)生，沒(méi)有約定的，無(wú)須承擔(dān)競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。（2）保密義務(wù)要求保密者不得泄露商業(yè)秘密，側(cè)重的不能“說(shuō)”，競(jìng)業(yè)限制義務(wù)要求勞動(dòng)者不能到競(jìng)爭(zhēng)單位任職或自營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)，側(cè)重的是不能“做”。（3）保密義務(wù)勞動(dòng)者承擔(dān)的義務(wù)僅限于保密，并不限制勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)，而競(jìng)業(yè)限制義務(wù)不僅僅限制勞動(dòng)者泄密，還限制勞動(dòng)者的就業(yè)，勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)重很多。（4）保密義務(wù)一般期限較長(zhǎng)，只要商業(yè)秘密存在，勞動(dòng)者的保密義務(wù)就存在，而競(jìng)業(yè)限制期限較短，最長(zhǎng)不超過(guò)二年。
【典型案例】李某于2004年8月入職某公司任市場(chǎng)部經(jīng)理，公司與李某簽訂了一份《保密和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議》，協(xié)議約定李某應(yīng)當(dāng)保守公司商業(yè)秘密，且勞動(dòng)合同解除后的2年內(nèi)不得到有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的單位任職，否則承擔(dān)違約金20000元。公司員工手冊(cè)對(duì)工資構(gòu)成做了如下規(guī)定：工資包括基本工資、保密工資、加班工資、績(jī)效工資、各項(xiàng)津貼和補(bǔ)貼。根據(jù)李某的工資表，李某的月工資為：基本工資1500元、保密工資500元、加班工資800元和績(jī)效工資2000元。2005年7月份，李某與公司解除勞動(dòng)合同，同月李某入職一家與某公司經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)的公司，某公司申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，認(rèn)為公司每月支付了保密費(fèi)500元，李某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，要求李某支付違約金20000元，并在二年內(nèi)不得到有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的單位任職。
仲裁庭認(rèn)為：某公司與李某在《保密和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議》沒(méi)有公司需支付競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金的約定，公司雖每月支付李某保密費(fèi)500元，但該費(fèi)用是保密費(fèi)而非競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金，某公司未支付李某競(jìng)業(yè)限制期間的補(bǔ)償金，雙方的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議不具有法律效力，裁決駁回申訴人的仲裁請(qǐng)求。
【律師評(píng)析】本案實(shí)際上要解決的問(wèn)題就是保密協(xié)議是否等同于競(jìng)業(yè)限制協(xié)議？支付了保密工資是否等同于支付了競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金？從上述保密協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的問(wèn)題釋解看，二者顯然為兩個(gè)不同的法律概念，公司錯(cuò)誤的把二者等同起來(lái)，從而導(dǎo)致其利益得不到法律保護(hù)。
【操作指引】 實(shí)踐中用人單位在與勞動(dòng)者簽訂保密及競(jìng)業(yè)限制協(xié)議時(shí)，需明確保密協(xié)議與競(jìng)業(yè)限制協(xié)議之間的聯(lián)系和區(qū)別，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，在協(xié)議中約定具體的競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金，千萬(wàn)不要把保密費(fèi)錯(cuò)誤當(dāng)成競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金。
四、競(jìng)業(yè)限制人員的范圍
《勞動(dòng)合同法》第二十四條規(guī)定，競(jìng)業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款。這里的“高級(jí)管理人員”一般是指《公司法》規(guī)定的公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會(huì)秘書(shū)和公司章程規(guī)定的其他人員。
【操作指引】勞動(dòng)合同法規(guī)定對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款。因此，一個(gè)勞動(dòng)者是否負(fù)有保密義務(wù)是雙方是否簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的條件，沒(méi)有接觸到用人單位商業(yè)秘密的普通勞動(dòng)者，不必訂立競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，即使訂立，也對(duì)勞動(dòng)者沒(méi)有約束力，用人單位反而須支付相應(yīng)的競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金。
五、競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償與違約金的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
《勞動(dòng)合同法》第二十三條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。勞動(dòng)合同法沒(méi)有規(guī)定用人單位按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，也未規(guī)定勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)向用人單位支付違約金的具體標(biāo)準(zhǔn)，而是交由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商確定。既然勞資雙方協(xié)商確定，由于勞資雙方地位的不平等，實(shí)踐中難免出現(xiàn)用人單位利用其優(yōu)勢(shì)地位訂立不平等協(xié)議的情形。如果用人單位與勞動(dòng)者在競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中約定競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一百元，勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，需向用人單位支付違約金五十萬(wàn)元，這種約定是否有效？筆者認(rèn)為，從法條上看，該約定似乎不違反法律規(guī)定，畢竟是雙方協(xié)商確定的結(jié)果，但是，該約定是否公平合理呢？《勞動(dòng)合同法》第三條規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則�？梢�(jiàn)，該約定雖然形式上不違反法律規(guī)定，但實(shí)質(zhì)上違反了勞動(dòng)合同訂立的公平原則，顯失公平。
【操作指引】實(shí)踐中用人單位需注意，在與勞動(dòng)者協(xié)商確定補(bǔ)償金和違約金數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平的原則，避免利用強(qiáng)勢(shì)地位約定不合理的補(bǔ)償及違約條款，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但是，在司法實(shí)踐中對(duì)是否公平的認(rèn)定也是有一定難度的，到底多少的補(bǔ)償金才對(duì)應(yīng)多少的違約金？二者之間的平衡點(diǎn)在哪里？估計(jì)需由實(shí)施條例或司法解釋來(lái)解決了。
六、“工資福利待遇中已經(jīng)包含競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金”條款的效力
實(shí)踐中很多用人單位與勞動(dòng)者簽訂的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中約定每月支付給勞動(dòng)者的工資福利待遇中已經(jīng)包含競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金，司法實(shí)踐中對(duì)該約定是否有效也存在很大爭(zhēng)議，對(duì)此類(lèi)案件的裁判結(jié)果也不同。勞動(dòng)者的工資及福利待遇屬于勞動(dòng)報(bào)酬的范疇，是勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同義務(wù)期間的應(yīng)得報(bào)酬，是勞動(dòng)者參加勞動(dòng)的分配所得。競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償是對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同終止或解除以后不能就業(yè)或限制從業(yè)期間的補(bǔ)償，系員工離職后方產(chǎn)生的補(bǔ)償費(fèi)用，其屬于補(bǔ)償金性質(zhì)，其與勞動(dòng)報(bào)酬二者性質(zhì)完全不同，支付依據(jù)也不同，工資及福利待遇中顯然不能包含一個(gè)離職后方產(chǎn)生的費(fèi)用，就如解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不能約定包含在工資中一樣，競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金也不能包含在工資中。用人單位違反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付的常規(guī)，約定每月支付給勞動(dòng)者的工資福利待遇中已經(jīng)包含競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金，其操作方式基本上是將勞動(dòng)者合法工資收入的一部分劃為競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金，其目的顯然是為了規(guī)避勞動(dòng)合同解除或終止后支付競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金的義務(wù)，從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該約定無(wú)法律效力�！秳趧�(dòng)合同法》對(duì)此進(jìn)行了規(guī)制，明確了競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金是在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月支付。
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