[ 楊德壽 ]——(2002-3-24) / 已閱27916次
因此，國(guó)家有必要建立自然人破產(chǎn)的法律制度。不過(guò)，這種制度的建立，仍然有賴于自然人的資產(chǎn)及負(fù)債申報(bào)法律制度的確立。
3、對(duì)執(zhí)行當(dāng)事人應(yīng)有法律救濟(jì)
在司法實(shí)踐中，申請(qǐng)執(zhí)行人雖有充分確實(shí)的證據(jù)，證明被執(zhí)行人有履行能力，但由于司法腐敗的原因，對(duì)于執(zhí)行人員的消極執(zhí)行或不作為因素造成的“執(zhí)行難”以及執(zhí)行人員的濫用職權(quán)的情形，執(zhí)行當(dāng)事人卻十分無(wú)奈，我國(guó)的法律顯然缺乏對(duì)執(zhí)行當(dāng)事人的救濟(jì)。
事實(shí)上，民事執(zhí)行行為已經(jīng)很少涉及法律上的爭(zhēng)議，對(duì)于這種執(zhí)行完全可以由行政機(jī)關(guān)來(lái)完成。在此情況下，如果發(fā)生上述情況，申請(qǐng)執(zhí)行人完全可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定對(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行的有關(guān)機(jī)關(guān)提起行政訴訟，同時(shí)可以就執(zhí)行人員濫用執(zhí)行權(quán)利給自己造成的損失行使索賠的權(quán)利，使執(zhí)行當(dāng)事人的權(quán)利得到救濟(jì)。
六、結(jié)論
通過(guò)對(duì)人民法院民事案件“執(zhí)行難”現(xiàn)象的剖析，作者認(rèn)為“執(zhí)行難”問(wèn)題的存在不是偶然的，它是由我國(guó)現(xiàn)階段立法上的先天缺陷造成的。為此，我們有必要對(duì)這部分法律缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，構(gòu)建自然人資產(chǎn)及負(fù)債申報(bào)的法律制度；構(gòu)建自然人破產(chǎn)的法律制度；以立法的形式確認(rèn)民事案件的執(zhí)行由行政機(jī)關(guān)來(lái)完成。這樣，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系將會(huì)得到進(jìn)一步完善。
完稿于2000年7月
作者簡(jiǎn)介：楊德壽，男，1963年生于河南省新安縣，民革黨員。原中南礦冶學(xué)院探礦工程學(xué)士（1985）、鄭州大學(xué)法學(xué)自考本科（1998）。一九九四年晉為探礦工程師，同年獲部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。一九九六年通過(guò)律師資格考試。數(shù)篇法學(xué)論文被鄭州市律協(xié)年會(huì)、河南省律協(xié)年會(huì)及全國(guó)律協(xié)年會(huì)采用。為人誠(chéng)實(shí)守信，工作作風(fēng)是嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)。在治學(xué)上，不追隨任何權(quán)威。崇尚民主和法制，對(duì)專制制度深惡痛絕！愛(ài)好中外古典音樂(lè)。現(xiàn)為（鄭州）犀原律師事務(wù)所律師。
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i 摘自黃智勇《根治“頑疾”會(huì)有時(shí)》，《河南商報(bào)》1999年9月14日第7版。
ii 引自孫繼斌《這起案件怎么這么難執(zhí)行》，《百姓信報(bào)》2000年5月23日第5版。
iii 引自王殿學(xué)《執(zhí)行傳票不規(guī)范 二十二個(gè)月不執(zhí)行 被執(zhí)行人比法官還急》，《百姓信報(bào)》2000年5月23日第5版。
iv 苑景會(huì)、楊鉑、武傳豪《自然人個(gè)人破產(chǎn)的制度價(jià)值》，《法制日?qǐng)?bào)》1999年1月2日第7版。
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