[ 蔣津泉 ]——(2005-6-15) / 已閱118206次
第二部分 學(xué)生對(duì)學(xué)生會(huì)的滿意程度及其分析
從前面的分析我們可以看出，廣大的同學(xué)對(duì)學(xué)校學(xué)生會(huì)的了解程度是非常低的。學(xué)生會(huì)作為我們?nèi)w學(xué)生自己的組織，被了解程度卻如此之低，這樣的情況會(huì)給學(xué)生會(huì)的工作帶來(lái)什么樣的影響？從我們調(diào)查中得到的結(jié)果能夠得知，相對(duì)“陌生”導(dǎo)致了學(xué)生會(huì)的工作開(kāi)展起來(lái)非常困難，同學(xué)對(duì)學(xué)生會(huì)的滿意程度也比較低。
一、 同學(xué)對(duì)學(xué)生會(huì)低滿意程度的描敘
在我們調(diào)查的過(guò)程當(dāng)中，很多調(diào)查對(duì)象一說(shuō)起學(xué)生會(huì)就會(huì)有一種輕視甚至厭惡的感覺(jué)。“學(xué)生會(huì)和我們沒(méi)什么關(guān)系吧”“學(xué)生會(huì)的人都做了些什么事情啊，我什么都不知道”這樣的言論頻頻入耳。而問(wèn)卷當(dāng)中“總的來(lái)說(shuō)，您對(duì)學(xué)生會(huì)的工作滿意嗎”一題的回答當(dāng)中，選擇非常滿意和比較滿意的僅僅占了17.84%,連五分之一都沒(méi)有。這種對(duì)學(xué)生會(huì)的不滿意集中表現(xiàn)在幾個(gè)方面，下面我們將一一闡述。
（一）學(xué)生會(huì)組織的大型活動(dòng)沒(méi)有多少吸引力
我們學(xué)校由學(xué)生會(huì)組織的大型活動(dòng)其實(shí)挺多的。像傳統(tǒng)的五月鮮花，一二九文藝匯演，籃俱杯籃球聯(lián)賽，校長(zhǎng)杯足球聯(lián)賽，其他的大型活動(dòng)也是數(shù)不勝數(shù)。但是相信大家都會(huì)看到這樣一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：每次大型活動(dòng)前夕，小班的文娛委員問(wèn)有誰(shuí)要活動(dòng)的票時(shí)，往往沒(méi)有幾個(gè)人會(huì)積極響應(yīng)，最后活動(dòng)開(kāi)始了觀眾也經(jīng)常很少，也就是說(shuō)大家的參與興趣都很低。這從下面的調(diào)查題可以看出來(lái)。
問(wèn)卷調(diào)查題：“假如學(xué)生會(huì)舉辦大型娛樂(lè)活動(dòng)，您是否會(huì)去？”
項(xiàng)目 頻次 百分比
肯定會(huì)去 7 2.67
應(yīng)該會(huì)去 20 7.63
也許會(huì)去 164 62.60
不太可能去 50 19.08
肯定不去 21 8.02
而另一方面，學(xué)生會(huì)的很多同學(xué)為了一次大型活動(dòng)又付出了很多的努力，從前期的策劃、拉贊助、申請(qǐng)場(chǎng)地、排練都凝聚了很多人的心血。這樣就形成了兩個(gè)極端，一方面同學(xué)們覺(jué)得學(xué)生會(huì)沒(méi)有干什么事情，甚至抱怨舉辦的活動(dòng)不精彩。另外一方面學(xué)生會(huì)的成員又覺(jué)得委屈：我們付出了這么多的心血，怎么觀眾這么少，而且還要受人抱怨活動(dòng)不好，沒(méi)有干實(shí)事。
（二）學(xué)生會(huì)的內(nèi)部費(fèi)用收支有漏洞
學(xué)生會(huì)作為一個(gè)學(xué)生組織，本來(lái)其自身的經(jīng)費(fèi)是不多的。但是在每次舉行大型活動(dòng)的時(shí)候，外聯(lián)部的同學(xué)都可以拿到一定的贊助。于是，關(guān)于它內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出的去向也就成了一個(gè)大眾話題。大概這也驗(yàn)證了那句“只要有利益的地方就會(huì)有‘腐敗’”吧。為了清楚學(xué)生會(huì)在同學(xué)們的心目中是否“干凈”，我們特地設(shè)立了這樣一道題 “您對(duì)傳說(shuō)中的學(xué)生會(huì)在期末利用剩余的企業(yè)贊助資金進(jìn)行聚餐一事等種種現(xiàn)象的態(tài)度是”。在這道題的回答中，選擇“從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)”和“純屬子虛烏有”的僅僅占4.20%，而我們調(diào)查的人當(dāng)中光是校學(xué)生會(huì)的成員就占了6.20%。也就是說(shuō)，就算是學(xué)生會(huì)內(nèi)部的成員也默認(rèn)了傳說(shuō)其實(shí)是存在的！
（三）學(xué)生會(huì)中人加入學(xué)生會(huì)的動(dòng)機(jī)復(fù)雜
同學(xué)們對(duì)學(xué)生會(huì)的不滿意，還表現(xiàn)在認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)生會(huì)的內(nèi)部人員當(dāng)初加入的目的并不單純，直白地說(shuō)也就是純粹是受到利益的驅(qū)動(dòng)。眾所周知，選擇不光是我們學(xué)校，所有的高校其學(xué)生會(huì)成員在評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金、評(píng)優(yōu)、入黨推薦等“好處”中占有優(yōu)勢(shì)，也就是所謂的“活動(dòng)加分”。關(guān)于這一點(diǎn)，我們有一道相關(guān)的調(diào)查題“您認(rèn)為自己或周圍的同學(xué)加入學(xué)生活動(dòng)真實(shí)目的是（多選）”。在我們提供的九個(gè)備選答案中，“想鋪寬自己的人際網(wǎng)絡(luò)”和“爭(zhēng)取課外活動(dòng)加分”均位列前三。而“想真正的為同學(xué)們做點(diǎn)事情”和“為同學(xué)說(shuō)話，反映同學(xué)意見(jiàn)”合起來(lái)只占了3.48%.當(dāng)所有的人都認(rèn)為加入學(xué)生會(huì)的人目的不純，純粹是為自己的利益著想時(shí)，還會(huì)有誰(shuí)去真正相信學(xué)生會(huì)？此時(shí)，我們的學(xué)生會(huì)又將何去何從？
二、 同學(xué)低滿意度的成因分析
對(duì)學(xué)生會(huì)的低滿意度反映了廣大同學(xué)的一種心態(tài)，而產(chǎn)生這種心態(tài)的原因是多方面的：學(xué)生會(huì)自身制度的問(wèn)題，社會(huì)環(huán)境的影響，同學(xué)各自的心理制約，等等。
無(wú)可否認(rèn)的是，在當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)，彼此不信任已經(jīng)成為老百姓的一種生活常態(tài)。生活在象牙塔中的大學(xué)生們，也是從社會(huì)中走進(jìn)來(lái)的，自然也會(huì)帶有當(dāng)今社會(huì)文化的烙印。于是，這種社會(huì)整體的不信任感也導(dǎo)致了很多人對(duì)學(xué)生會(huì)存有疑慮。然而，這不是我們研究的重點(diǎn)，因?yàn)樯鐣?huì)的整體文化不是我們可以改變的，它需要很多人的努力。本文我們著重研究由于學(xué)生會(huì)內(nèi)部的缺陷而導(dǎo)致同學(xué)對(duì)它的低滿意度。
讓我們先看一道問(wèn)卷調(diào)查題。
“您對(duì)學(xué)生會(huì)最不滿意的是什么？（多選）”
項(xiàng)目 頻次 百分比
干部官僚化，總認(rèn)為自己高人一等 92 18.78
經(jīng)費(fèi)上腐敗化，費(fèi)用收支不完善，水分嚴(yán)重 72 14.69
干部權(quán)力過(guò)大，缺乏有力監(jiān)督 66 13.47
團(tuán)委對(duì)學(xué)生會(huì)干預(yù)過(guò)多 66 13.47
學(xué)生會(huì)沒(méi)有透明化，同學(xué)不了解它是如何運(yùn)作的 194 39.59
從這道題可以看出，在我們總結(jié)的關(guān)于學(xué)生會(huì)的五個(gè)主要問(wèn)題當(dāng)中，同學(xué)們反響最大的就是學(xué)生會(huì)的透明化問(wèn)題。其次是干部官僚化和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。而事先我們預(yù)設(shè)的團(tuán)委干預(yù)過(guò)于嚴(yán)重的問(wèn)題，反倒身居末位。
透明化，是一個(gè)公共組織必須做到的一點(diǎn)，也是最難做到的一點(diǎn)。當(dāng)前我們政府實(shí)施的“政府上網(wǎng)工程”、“政務(wù)公開(kāi)”等等都是為了讓政府這個(gè)公共組織在所有公民的面前顯得更加透明。而學(xué)生會(huì)作為我們學(xué)生自己的一個(gè)公共組織，透明化更應(yīng)該是其追求的一個(gè)目標(biāo)。遺憾的是，在這一方面，我們學(xué)校的學(xué)生會(huì)做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。先不說(shuō)公開(kāi)學(xué)生會(huì)的干部選拔、帳目、活動(dòng)等什么的，甚至連自身的主要負(fù)責(zé)人都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到向廣大學(xué)生公開(kāi)的地步。于是才會(huì)出現(xiàn)有那么高比例的同學(xué)不知道自己的學(xué)生會(huì)主席是誰(shuí)的情況。也就是在這樣的情況下，學(xué)生會(huì)諸位同學(xué)辛辛苦苦組織的各項(xiàng)活動(dòng)才會(huì)沒(méi)有多少積極參與的人，學(xué)生會(huì)的人才會(huì)在努力做事的同時(shí)委屈地頂著各項(xiàng)“罵名”。
當(dāng)然，透明化不是一兩個(gè)學(xué)生會(huì)中人能夠解決的問(wèn)題。要真正的做到使學(xué)生會(huì)透明化，是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，需要我們從各項(xiàng)制度上加以規(guī)范，絕對(duì)不是靠當(dāng)前幾個(gè)學(xué)生干部的努力就能夠達(dá)到的。而學(xué)生會(huì)當(dāng)前存在的其他問(wèn)題，比如說(shuō)干部官僚化，經(jīng)費(fèi)上腐敗，缺乏有力監(jiān)督等等，歸根結(jié)底，還是它的制度上存在的漏洞帶來(lái)的。所以，要想真正解決學(xué)生會(huì)存在的問(wèn)題，我們必須從它的制度上著手，加以改進(jìn)。
三、低滿意度帶來(lái)的負(fù)面作用
同學(xué)們對(duì)學(xué)生會(huì)的這種低滿意度，所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)絕不能低估。它降低了學(xué)生會(huì)在廣大同學(xué)中的威望，加大了學(xué)生會(huì)各項(xiàng)工作的難度，甚至在校園里衍生了一些不好的風(fēng)氣。關(guān)于這些問(wèn)題我們?cè)O(shè)計(jì)了一道這樣的調(diào)查題�！懊看未笮突顒�(dòng)學(xué)生會(huì)主席都會(huì)和校方領(lǐng)導(dǎo)一起坐在主席臺(tái)上，對(duì)此您有什么看法？”在所有回收的有效問(wèn)卷中，表示“非常贊同”和“比較贊同”的人數(shù)比例加起來(lái)只有33.21%，連總數(shù)的三分之一都不到！作為學(xué)生會(huì)最基本的組織結(jié)構(gòu)的同學(xué)們有超過(guò)三分之二的人不認(rèn)同它，那么它的存在究竟有什么樣的意義?
我們的目的是想了解同學(xué)們對(duì)學(xué)生會(huì)的低滿意度究竟是什么原因造成的以及我們有什么方法可以改變這種狀況�，F(xiàn)在，通過(guò)上面的研究，我們已經(jīng)知道，所有的問(wèn)題都是由于學(xué)生會(huì)本身的制度缺陷所引起的。而對(duì)于這種缺陷的彌補(bǔ)，我們會(huì)在后面加以論述。
第三部分：在北郵實(shí)行學(xué)生會(huì)干部普遍選舉的可行性分析
一、廣大同學(xué)對(duì)現(xiàn)行學(xué)生會(huì)干部產(chǎn)生方法的意見(jiàn)
（一）、四年未開(kāi)的學(xué)生代表大會(huì)
按照《北京郵電大學(xué)學(xué)生會(huì)章程》的規(guī)定，“學(xué)生代表大會(huì)是本會(huì)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，校學(xué)生代表大會(huì)一般每?jī)赡昱e行一次，特殊情況下可延遲或提前舉行”。我們走訪了一些學(xué)生會(huì)的成員，他們說(shuō)2003年的學(xué)代會(huì)因?yàn)樾c的原因就沒(méi)有開(kāi)。我們不清楚他們說(shuō)的是不是真的，但是我們認(rèn)為，就章程規(guī)定的是可以“延遲”或“提前”，而不是取消，并且章程也沒(méi)有賦予任何機(jī)關(guān)、個(gè)人以取消學(xué)代會(huì)的權(quán)力。所以我們認(rèn)為，取消03年學(xué)代會(huì)的舉動(dòng)是不符合學(xué)生會(huì)章程的，說(shuō)得嚴(yán)重一點(diǎn)，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)民選的學(xué)生代表大會(huì)，從03年至今的學(xué)生會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部都是“非法”的。
一個(gè)組織的章程是對(duì)于該組織的提綱挈領(lǐng)性的文件，是該組織的最高行動(dòng)綱領(lǐng)，要修改必須經(jīng)過(guò)一個(gè)謹(jǐn)慎、合理的程序，并且必須被遵守，不容漠視。如果一個(gè)組織的綱領(lǐng)可以被隨意的踐踏，這個(gè)組織也就失去了自身的獨(dú)立性了。
（二）、非學(xué)代會(huì)年的學(xué)生會(huì)干部產(chǎn)生狀況
一般來(lái)講，在非學(xué)代會(huì)是由學(xué)生會(huì)常委會(huì)來(lái)選舉學(xué)生會(huì)的干部。本屆學(xué)生會(huì)的干部屬于“中期調(diào)整”，即非由學(xué)代會(huì)選舉產(chǎn)生。學(xué)生會(huì)章程規(guī)定“視工作的需要，經(jīng)校學(xué)生會(huì)主席提議，常委會(huì)討論通過(guò)，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，增補(bǔ)和免除學(xué)生會(huì)干部，進(jìn)行學(xué)生會(huì)的中期調(diào)整”。但是我們發(fā)現(xiàn)，在本屆學(xué)生會(huì)的“中期調(diào)整”中，團(tuán)委相關(guān)老師和團(tuán)委發(fā)揮了一定作用，并且有否決候選人的決定權(quán)，這是不符合章程規(guī)定的。章程只把非學(xué)代會(huì)年選舉學(xué)生干部的權(quán)力賦予了學(xué)生會(huì)常委會(huì)，而“校學(xué)生會(huì)常委會(huì)由學(xué)生會(huì)主席、辦公室主任、副主席和社團(tuán)管理辦公室主任組成”，這其中并未有校團(tuán)委相關(guān)老師字樣�？梢�(jiàn)，在這方面，團(tuán)委的權(quán)力又被擴(kuò)大化了。
（三）、學(xué)生對(duì)于學(xué)生會(huì)現(xiàn)行干部產(chǎn)生辦法的滿意程度
我們前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，北郵已經(jīng)有將近四年沒(méi)有舉行學(xué)生會(huì)干部的選舉了。對(duì)于這種狀況，我們認(rèn)為是廣大學(xué)生對(duì)學(xué)生會(huì)滿意程度偏低的主要原因之一。
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