[ 王碩 ]——(2010-3-9) / 已閱38370次
和社會上不良青少年交往 83.7%
夜不歸宿 81.2%
打架斗毆 79.7%
喝酒 76.5%
看黃色錄像、雜志 67.0%
賭博 62.8%
強行向他人索要錢財 58.6%
小偷小摸 49.6%
從某種意義上說，正是由于長期存在的不良行為使未成年人人格扭曲、心理不健康，客觀環(huán)境的消極影響使得其形成了自私自利、追求刺激和享受的人生觀、價值觀。因此，防止未成年犯罪人再犯的重要手段就是從源頭上治理，將其扼殺在萌芽狀態(tài)，而這些目的的實現(xiàn)借助于遵守和履行某些限制性規(guī)定的書面指令，包括監(jiān)護、管教和監(jiān)督三層含義。具體而言，就是要求未成年犯罪人消除上述表格中涉及到的各種不良行為，積極主動地接受監(jiān)護人管教，不得脫離監(jiān)護人單獨居住，監(jiān)護人也應該積極履行監(jiān)護義務，對未成年犯罪人嚴加管教，如發(fā)現(xiàn)其有不良行為應及時向公安機關(guān)報告。公安機關(guān)在監(jiān)管期間要依照監(jiān)管令的內(nèi)容嚴格監(jiān)督，法院幫教考察法官負責指導規(guī)范未成年犯罪人的行為，定時或者隨時對其進行考察，對違反監(jiān)管令的行為予以警告。監(jiān)管期間為1—6個月，期限屆滿后，法院應根據(jù)行為人具體的表現(xiàn)及取得的實際效果，作出書面監(jiān)管結(jié)論并予以備案。監(jiān)管令的嚴格執(zhí)行規(guī)范了未成年犯罪人的行為，消除了其再犯的隱患，有利于未成年人的健康成長和社會整體利益的維護。
（三）社會幫教。社會幫教是我國在社會治安綜合治理實踐中獨創(chuàng)的一種依靠群眾和社會各方面力量，對違法和犯罪行為輕微的未成年犯罪人在原來的生活環(huán)境中給予的行為模式的指導、思想靈魂的熏陶的社會性管理措施，其期限一般為6個月至3年。該措施的具體實行，一般是由包括司法工作者、社區(qū)基層組織代表以及專門從事未成年人教育工作的人組成的幫教委員會根據(jù)人民法院確定的幫教期限以及移交的幫教對象的相關(guān)資料后，制定詳細的幫教計劃并予以報原審法院備案，在執(zhí)行過程中實現(xiàn)2對1的幫教，并告知被幫教者在幫教期間應遵守的規(guī)章制度以及違反后的結(jié)果。幫教對象應服從管理，如有違反將受到懲罰�；讵剟罨驊土P需要適當調(diào)整幫教期限的，幫教委員會應及時報原審法院裁決。由于幫教是指被幫教者原有的生活環(huán)境中進行的，開放熟悉的環(huán)境排除了監(jiān)禁刑改造中交叉感染的可能性，有利于對未成年犯罪人的教育改造工作的順利進行和其再社會的順利實現(xiàn)。
（四）責令入讀工讀學校。根據(jù)“國家思想”理念，國家應為缺乏管教和寄托或者依靠的少年謀福利，并應對他們盡一定的扶助義務，而責令家庭貧困或其監(jiān)護人無法履行監(jiān)護職責的未成年犯罪人入讀工讀學校，強制其完成義務教育，幫助其走上正軌是該理念在少年司法領(lǐng)域中的具體表現(xiàn)。工讀學校本質(zhì)與普通學校一樣同屬于普通教育體系，學生在校期間接受文化教育，享受寒暑假和一般節(jié)假日，受行政教育部門主管。但由于學生主體的特殊性，其與普通學校相比存在以下區(qū)別：（1）堅持“挽救孩子、造就人才、立足教育”的辦學方針，管理上嚴于一般學校，學生人身自由受到一定限制，不允許擅自離校、不允許退學，但并沒有森嚴的警戒和強制措施；（2）課程設置上加強法制教育內(nèi)容，針對未成年人嚴重的不良行為和輕微的違法犯罪行為產(chǎn)生的原因結(jié)合未成年個體的差異性，開展矯正治療工作，且注重對孩子技能的培養(yǎng)，以便離校后能自食其力；（3）學校在接受教育部門主管的同時還受公安機關(guān)協(xié)管、司法局監(jiān)督。入讀工讀學校的未成年犯罪人，在國家這個最高監(jiān)護人的監(jiān)管之下，一般接受2—3年的學習教育，期限屆滿表現(xiàn)良好經(jīng)考核合格者方可畢業(yè)離校。對于此類學校學生，法律明確規(guī)定其在升學、就業(yè)等方面享有與普通學校畢業(yè)生同等權(quán)利，不受任何人、任何單位歧視。
（五）社區(qū)服務令。社區(qū)服務令是指法院責令未成年犯罪人在指定的場所參加一些力所能及的公益勞動的書面指令。社區(qū)服務令主要是根據(jù)罪行的輕重確定社區(qū)服務時間，一般為1—3個月，最長不超過6個月。采用分散時間勞動的方式，責令犯罪行為輕微、免予刑事處罰的未成年犯罪人在學校、敬老院、公園等公益場所每周提供2天左右的無償體力勞動，使其親自體驗到違法犯罪的后果，感受法律的威嚴，增強其法律意識，自覺積極矯正不良行為，消除再犯隱患，改過自新重新做人。該項措施最早實行于20世紀70年代的美國，并于1973年創(chuàng)立了“社區(qū)服務”刑種。我國香港也于1984年正式通過了“社區(qū)服務令”，并于1998年擴展至區(qū)域法院、高等法院的上訴法庭及高等原訴法庭。由于該處罰方式是通過要求未成年犯罪人在社區(qū)提供無償勞動實現(xiàn)矯治目的，而非將其予以封閉式關(guān)押，這樣在有效防止了監(jiān)禁刑交叉感染的同時，也保障了未成年犯罪人正常的生活、學習，擺脫了刑罰后再社會化難的困境，加速了正常人格的恢復和健康心靈的復位。因此有必要考慮從立法層面將該處遇措施納入我國非刑罰處于措施中來。
四、結(jié)語
隨著未成年人犯罪形勢日益嚴竣，有效防止和遏制未成年人犯罪已成為各國廣泛關(guān)注的社會問題，各國紛紛建立和完善符合本國實情的少年司法制度。縱觀我國刑事立法，由于未成年人刑法一直處于“小刑法”地位，現(xiàn)行的未成年人犯罪刑罰制度是在成年人刑罰基礎上稍作調(diào)整而形成的，難免在某些具體規(guī)則方面與未成年人生理、心理特點不符。本文在對我國未成年人犯罪刑罰制度現(xiàn)狀分析的基礎之上，肯定其合理性，同時指出其不足之處，強調(diào)在結(jié)合我國當前日趨惡劣的未成年人犯罪形勢的基礎上，主張對我國現(xiàn)行的未成年人刑罰制度從刑罰種類、裁量以及執(zhí)行等方面著手予以完善，真正貫徹寬嚴相濟的刑事政策指導下“教育、感化、改造”未成年犯罪人的方針，積極有效地實現(xiàn)刑罰目的，充分體現(xiàn)刑罰的謙抑性。誠然，刑罰并不是預防犯罪的唯一有效的辦法，它只是一種迫不得已的手段，更多情況下我們應充分發(fā)揮社會群眾的力量，通過各種實際可行的具體措施防患于未然，盡量減少司法干預，為有效預防未成年人犯罪、保護未成年人的合法權(quán)益、維護社會秩序安定、構(gòu)建和諧社會而努力。
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