[ 張全生 ]——(2009-9-17) / 已閱24932次
《中戶人民共和國老年人權(quán)益保護法》第2條規(guī)定60歲以上的公民為老年人，隨著年齡的增長，老年人逐漸喪失勞動能力，由于種種原因使年輕人與老年人在贍養(yǎng)老年人方面，無論是經(jīng)濟上還是精神上摩擦增多，糾紛不斷。這與人民生活水平的整體提高和經(jīng)濟收入的不穩(wěn)定造成的生存壓力日益加大的客觀原因有關(guān)，也與子女自身素質(zhì)不高，只知道享受權(quán)利不愿履行自己的義務(wù)的主觀因素有關(guān)。有的子女不盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)不說，反而不顧人倫和法律，出現(xiàn)傷老、坑老、騙老、害老的侵犯老年人合法的行為，尤其是老年人再婚后，一方有經(jīng)濟收入而另一方?jīng)]有，此時有經(jīng)濟收入的一方又先死亡，沒有經(jīng)濟收入的一方無論是讓自己的親生子女贍養(yǎng)還是讓形成撫養(yǎng)關(guān)系的養(yǎng)子女或繼子女贍養(yǎng)，引起的矛盾更為尖銳和突出。致使老年人在風(fēng)蝕殘年需要子女贍養(yǎng)時卻流落街頭，其情景慘不忍睹。
四、老年人在生活不能自理時的護理問題
老年人在步入老年期以后，由于行動不便，身體狀況越來越差，生活自理能力越來越低。這時正是需要有人護理照顧的時候，由于老年人和年輕人存在的代溝問題是老年人和年情人在認識問題和解決問題的方法上存在分歧。年輕人以種種理由和借口推卸自己的責(zé)任不積極履行自己的義務(wù)。導(dǎo)致老年人在住院期間或者生活不能自理時無人護理照顧，老人的正常生活秩序不能維持。
五、老年人的遺產(chǎn)繼承
貪圖安逸，是人之本性。作為一個自然人都不會把世界上的萬事萬物設(shè)計的按部就班，因而常常不以人的意志為轉(zhuǎn)移。并且事物的發(fā)展變化受各方面因素的制約與影響。每個自然人生存都要有一定的物質(zhì)作保證。因此誰也不敢保證在其有生之年把自己畢生創(chuàng)造的價值與財富全部消耗掉，這樣既不符合常理也是不可能的，因此生前要么留下遺產(chǎn)要么留下債務(wù)。無論讓子女們在自己下世后子女繼承的是遺產(chǎn)還是債務(wù)，自己死后的繼承問題是不可避免的。可在現(xiàn)實生活中子女們的普遍想法確是只想繼承老人財產(chǎn)而不想繼承債務(wù)。由于老年再婚使本來就比較復(fù)雜的繼承問題更加復(fù)雜化。在老年再婚引起的繼承糾紛的案例中，婚生子女侵犯繼父母、形成撫養(yǎng)關(guān)系的養(yǎng)兄弟姊妹和繼兄弟姊妹的合法權(quán)利的案件屢見不鮮。有的婚生子女為了爭奪老年人的遺產(chǎn)不擇手段不惜作出傷害親人感情的事情，更有甚者他們冒著犯罪的危險去爭奪老年人的遺產(chǎn)。他們的這些做法極大的傷害老年人的感情。
六、老年再婚后的最后一個問題即為一方死亡后喪葬費的分攤及合葬問題
如果老年人再婚的雙方都有經(jīng)濟保障倒還好說，問題在于一方有經(jīng)濟收入而另一方?jīng)]有，此時有經(jīng)濟收入的一方又先死亡，沒有經(jīng)濟收入的一方后死亡，后亡的一方，喪葬費的分攤在婚生子女或養(yǎng)子女或繼子女之間難免會產(chǎn)生糾紛。更為突出的是雙方都死后，按照我國的風(fēng)俗夫妻合葬問題，婚生子女與養(yǎng)子女或繼子女站在各自的立場上為爭奪老人的遺體或骨灰發(fā)生沖突。
解決農(nóng)村老人再婚引起的社會問題的方法和對策：
1、加強普法宣傳，努力使《老年人權(quán)益保護法》《婚姻法》《物權(quán)法》《合同法》《繼承法》《治安處罰法》《刑法》等法律法規(guī)深入人心并能取得實效
雖然，我們進行了全國范圍的“三五”普法，加上廣播、影視等宣傳工具，開展多種形式的法律宣傳�，F(xiàn)在一般人的初級法律觀念和法律意識應(yīng)當(dāng)都已經(jīng)具備，只是知之不多，對法律的立法本意、立法背景以及對法條的深層次的精確理解了解的甚少。另外，法律制度的不斷健全，新的法律、法規(guī)、司法解釋不斷出臺。原有的法律、法規(guī)和司法解釋也不斷被修改，補充、完善和廢止。因此普法教育是一個需要連續(xù)不斷、經(jīng)常進行的過程，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究是我國法律適用的一項基本原則�！坝蟹ǹ梢馈彪S著社會主義法治體系的逐步確立和日益完善，我們現(xiàn)在已經(jīng)基本做到了。而“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，”我們在現(xiàn)實生活中做的還不盡人意，形成現(xiàn)在的局面，是有多方面原因造成的�，F(xiàn)實生活中的領(lǐng)導(dǎo)干部們和公職人員以言代法、以權(quán)換法，權(quán)錢交易和貪污受賄、徇私舞弊現(xiàn)象，層出不窮。領(lǐng)導(dǎo)和公職人員們的做法在社會上起到負面影響相當(dāng)大。盡管《老年人權(quán)益保護法》《婚姻法》《刑法》《繼承法》等一系列調(diào)整婚姻家庭的法律以及對婚姻家庭和其他合法權(quán)益的最大保護的《中華人民共和國治安處罰法》《刑法》，在這方面都有明確的規(guī)定，在《物權(quán)法》上，對財物所有權(quán)的取得、變更、消失及保護也能找到具體的條文與之對應(yīng)。在《合同法》上對調(diào)整人們的民事法律行為不但指出了基本原則還給出了具體方法。因此，在普法教育中，除了利用現(xiàn)有的宣傳手段繼續(xù)進行宣傳外，加大領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員學(xué)法、守法、用法的監(jiān)督力度。還要進行嚴格執(zhí)法。通過嚴格執(zhí)法來保護守法者的合法權(quán)益，同時更是對違法者以制裁，使之付出沉重的代價。達到使以前那些曾經(jīng)違法者以后不敢再違法，正在實施違法行為者能夠有效地自覺中止自己的違法行為，也給那些已經(jīng)產(chǎn)生違法意念的人員以警示。努力使《老年人權(quán)益保護法》《婚姻法》《物權(quán)法》《繼承法》《合同法》《治安處罰法》《刑法》等法律法規(guī)深入人心并能取得實效。
2、充分發(fā)揮執(zhí)法機關(guān)的作用，規(guī)范老年人再婚的行為，保護合法婚姻，打擊違法婚姻，加強對子女在尊老、敬老，愛老、孝老方面的教育，弘揚尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，約束并打擊坑老、啃老、虐待老人、遺棄老人的違法犯罪行為，充分保護老年人的合法權(quán)益
《中華人人民共和國婚姻法》第八條規(guī)定要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關(guān)進行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記發(fā)給結(jié)婚證，取得結(jié)婚證及確立夫妻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補辦結(jié)婚登記�？涩F(xiàn)實生活中老年人基于多方面的考慮和家中的保姆同居，和社會上的其他異性以各種名義保持著曖昧關(guān)系現(xiàn)象較多，真正的到婚姻登記機關(guān)，領(lǐng)取結(jié)婚證的人甚少。這為以后的老人的贍養(yǎng)、護理，父妻共同財產(chǎn)的分割，遺產(chǎn)的繼承等方面帶來不少麻煩，有的家庭糾紛上升為刑事案件，教訓(xùn)不能說不深刻�；橐龅怯洐C關(guān)的加大宣傳力度，規(guī)范老年人的再婚行為。使老年人認識到不進行婚姻登記的所謂的事實婚姻關(guān)系給以后生活帶來的麻煩，努力使老年人到婚姻登記機關(guān)進行再婚登記成為他們的自覺行動。
《中華人民共和和國婚姻法》第五條規(guī)定結(jié)婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者加以干涉。有的子女，站在自己的立場上產(chǎn)生種種考慮，從而對老年人的再婚進行百般阻撓，其行為非但極大的傷害老人的感情，同時他們也應(yīng)認識到自己的行為是違法的，不要在當(dāng)自己違法行為達到一定程度，需要為自己的行為付出代價時而感到后悔莫及。
《中華人民共和和國婚姻法》第21條規(guī)定父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)。教育子女使父母的天職也是他們不可推卸的責(zé)任，可現(xiàn)實生活中父母對子女的教育陷入種種誤區(qū)�，F(xiàn)在獨生子女較多，由于教育方法不對，子女小時候不知禮數(shù)，不知節(jié)儉，不尊敬自己的父母，更不知感恩、脾氣要么暴戾不馴，要么固步自封，自私、嬌氣等等，產(chǎn)生這樣的結(jié)果，一方面在于社會這個大背景，另一方面家庭教育方法不對�！白硬唤谈缸舆^”由于教育子女方面沒有引起家長們的足夠重視，再加上教育方法的缺失，才產(chǎn)生這樣令人痛心的后果。建議家長在百忙之中抽出時間關(guān)心一下子女在成長過程中存在的問題，多讀些有關(guān)子女教育的書籍，在家庭內(nèi)部為子女成長，創(chuàng)造一個溫馨的環(huán)境，不斷加強和學(xué)校老師溝通與聯(lián)系，隨時掌握子女們在成長過程中的思想動態(tài)，使子女們在成長過程中多接觸社會上的陽光的一面，少接觸陰暗面。引導(dǎo)子女形成良好的社交習(xí)慣、生活習(xí)慣，如果發(fā)現(xiàn)問題能夠做到及時糾正，培養(yǎng)子女正確的價值觀和人生觀。我們不希望每個子女都成才，但應(yīng)保證每個子女長大后對社會有用。努力使自己的子女的性格、品行等各方面符合社會主流。
在現(xiàn)實生活中，新聞媒體不時披露社會上有些不法分子抓住老年人愛子、疼子的普遍心理，利用子女不在身邊的機會，編造虛假事實騙取老年人的辛辛苦苦積攢下來的一些養(yǎng)老錢。老年人發(fā)現(xiàn)上當(dāng)后跺足捶胸，痛不欲生，精神受到沉重打擊后有的離家出走流落街頭，其悲慘情景，難于言表。有的人甚至走上了絕路，騙子們的可惡行徑，著實令人憤慨�？捎行┳优闹∪�，頭腦正常，在未成年之前理所當(dāng)然的要靠父母養(yǎng)活，可在成年參加工作之后自己有了經(jīng)濟收入仍然與父母們同吃同住，在他們成家后仍然帶著自己的妻兒和父母們吃住在一起�！吨腥A人民共和和國婚姻法》第21條在規(guī)定父母撫養(yǎng)子女的同時也規(guī)定子女有贍養(yǎng)和扶助老人的義務(wù)，本來和父母們吃住在一起也無可厚非，令人遺憾的是他們經(jīng)常和父母們在一塊生活卻不支付分文生活費，致老年人本來就比較微薄的退休金，月月見底，當(dāng)老人們一旦患上疾病需要到醫(yī)院治療時卻無錢可治，依靠子女們兌錢治療矛盾沖突不斷。在這期間虐待老人、遺棄老人的案例經(jīng)常發(fā)生。有的子女為了擺脫自己應(yīng)盡的義務(wù)，不惜以身試法走上犯罪的道路。要想扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，需要社會有關(guān)部門的積極配合，利用親戚、鄰居、社區(qū)的社會方面的積極因素，發(fā)揮就近優(yōu)勢積極引導(dǎo)并進行有效監(jiān)督，公安派出所、老齡委、民政部門發(fā)揮應(yīng)有的政府職能。子女所在的單位也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其應(yīng)有的社會作用教育和規(guī)勸子女的不良行為，社會職能部門在必要時可以在一定能范圍內(nèi)進行訓(xùn)誡或公示以形成強大的輿論壓力來約束子女們的懈怠和不良行為。司法部門應(yīng)對社會上存在的嚴厲打擊坑老、啃老、虐待老人、遺棄老人的違法犯罪行為，給予嚴厲的打擊，并且不斷加大法律援助力度，為老年人提供經(jīng)濟、便捷、實惠、高效的法律服務(wù)；行政機關(guān)和信訪部門應(yīng)拓寬各種渠道，積極受理老人的各種訴求；民政部門對生活上遇到暫時困難的老人給予及時幫助；社會各職能部門相互互動有機配合在社會上形成老人有苦有處訴，老人有難有人幫的一種行至有效的長效機制，切實維護老年人的合法權(quán)益。
調(diào)動行政執(zhí)法機關(guān)的積極性，嚴格問責(zé)制度，增強他們的責(zé)任心，在辦理身份證、戶籍登記、工商注冊、車輛登記與過戶、房產(chǎn)登記與過戶，股權(quán)登記與過戶、商標(biāo)、專利、著作權(quán)的署名時，要求對當(dāng)事人及其所帶的材料的真實性、合法性從內(nèi)容到形式都要進行嚴格審查，以提高工作質(zhì)量，防止錯登、漏登和假借、冒用他人的名義侵犯老年人的合法權(quán)益。
3、充分發(fā)揮基層政權(quán)及社會民間組織的力量，捍衛(wèi)老年人的合法權(quán)利
基層政權(quán)和基層民間組織，身處基層，能夠充分地了解社情民意和當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣。應(yīng)該利用自己的優(yōu)勢，充分發(fā)揮自己的作用，設(shè)立多種形式的民間糾紛調(diào)解排查組織，采取靈活多樣的方式及時調(diào)出涉及老年人合法權(quán)益的民間糾紛，方便老年人投訴。民間組織應(yīng)當(dāng)積極和基層政權(quán)組織配合，利用自己的特有性質(zhì)，大力倡導(dǎo)尊老、敬老、護老、愛老、孝老之風(fēng)，引導(dǎo)社會主流風(fēng)氣的走向，自覺抵制與我國社會主義初級階段不相適應(yīng)的，大眾不宜接受，有悖當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗良序東西。積極營造捍衛(wèi)老年人合法權(quán)益的良好氛圍。
4、尊重公序良俗，在處理糾紛做的情、法、理的結(jié)合，群眾的道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣與國家的法律法規(guī)、政策措施相統(tǒng)一
我國是一個文明古國，深受儒家學(xué)說的熏陶，好多風(fēng)俗習(xí)慣都出自儒家學(xué)說，因此中國古代的儒家學(xué)說影響了中國一代又一代人。我們的各級政權(quán)機關(guān)在制定法律法規(guī)和政策以及在處理民間糾紛，民間組織在引導(dǎo)社會主流風(fēng)氣時，一定要面對這個現(xiàn)實。在處理糾紛時既要注重解決矛盾又要重視解決矛盾所帶來的社會效果，既要尊重公序良俗，做的情、法、理的統(tǒng)一，又要做到群眾的道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣與國家的法律法規(guī)、政策措施相結(jié)合。這樣處理問題的結(jié)果，群眾才會信服。
5、充分利用國家、社會以及個人的財力，積極引導(dǎo)社會閑散資金向老年福利機構(gòu)、老年公寓投資，完善社會福利機構(gòu)的設(shè)施和保障措施，為老年人人的晚年生活，提供最后一道防線
我們知道經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，不斷完善社會福利機構(gòu)的設(shè)施和社會保障措施離不開資金的支持，針對我們現(xiàn)在老齡化程度不斷加快的國情，老年人的養(yǎng)老問題完全依靠政府解決，是不現(xiàn)實的，也是不可能的，針對不同情況應(yīng)采取不同措施
一方面要通過多種渠道在募集資金和采取多種方式設(shè)置社會養(yǎng)老機構(gòu)，經(jīng)濟比較落后的中西部地區(qū)以及經(jīng)濟比較發(fā)達的東部沿海交通不便的山區(qū)，老人的經(jīng)濟狀況不好及子女的經(jīng)濟狀況也不好的家庭仍然主張以家庭養(yǎng)老為主財政補貼為輔的方針，針對特貧戶實行政府救濟。對于經(jīng)濟條件較好的地區(qū)可以在建立鄉(xiāng)級養(yǎng)老院的基礎(chǔ)上由財政投資建立諸如“老年公寓”形式的養(yǎng)老機構(gòu)。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大力提倡和鼓勵社會資金投資養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)。提倡社會下崗的40、50人員，利用它們的工作熱情和工作技能，讓他們擔(dān)當(dāng)社會護工的主力軍，不斷擴大養(yǎng)老服務(wù)的對象，拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。解決那些有資無力，或無暇照顧的家庭的養(yǎng)老問題，為他們提供有償?shù)姆⻊?wù)。同時，在服務(wù)的過程中能夠明確責(zé)任，實行過錯賠償，達到責(zé)、權(quán)、利結(jié)合，安全、親情、溫馨相統(tǒng)一。對于經(jīng)濟條件次之的地區(qū)，在建立鄉(xiāng)級養(yǎng)老院的同時，調(diào)動社會力量利用財政投資與社會資金合資籌建社會養(yǎng)老機構(gòu)或采取財政出資、社會投資與個人積資相結(jié)合的養(yǎng)老方式。另一方面要求政府降低設(shè)置“老年公寓”的市場準(zhǔn)入門檻，逐步完善服務(wù)設(shè)施，同時要求工作人員要持證上崗，管理部門實行“寬進嚴管”的方針，對老年公寓進行不定期的突擊檢查，在安全、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫等方面細化標(biāo)準(zhǔn)，嚴格把關(guān)加強管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題堅決實行一票否決制度，消除老年人及其家屬入住后的后顧之憂。
6、重視子女的素質(zhì)教育，培養(yǎng)子女的“禮、儀、廉、恥、信”
目前，我們不可回避家庭、社會、學(xué)校在子女教育方面出現(xiàn)的偏差。在國民義務(wù)教育方面重視應(yīng)試教育忽視素質(zhì)教育帶來弊端。盡管素質(zhì)教育提出的時間不短，可體制問題不解決從而帶來中學(xué)教學(xué)圍繞著高考轉(zhuǎn)，小學(xué)教學(xué)圍繞著中招轉(zhuǎn)。以升學(xué)率的高低來評價學(xué)校的教育質(zhì)量的好壞所帶來的惡果，這種現(xiàn)象必須改變。培養(yǎng)子女“禮、儀、廉、恥、信”之心，和子女們的吃苦精神、創(chuàng)新意識、艱苦樸素勤儉節(jié)約的作風(fēng)，在日常生活中形成尊老、敬老、愛老、護老、孝老的良好習(xí)慣，是擺在家庭、學(xué)校、社會一個沉重嚴肅的話題。要引起各方面的重視并落實到行動上，深感任重道遠。
胡總書記在十七大報告上明確提出構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)老有所用、老有所學(xué)、老有所養(yǎng)，使老年人病有所醫(yī)、頤享天年。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，采取一系列措施加強愛老敬老教育，大力表彰社會上孝老敬老的模范人物，為國人學(xué)習(xí)樹立了榜樣。我們有理由相信，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下有社會各部門的大力配合下和全國各族人民的共同努力那種坑老、騙老、虐老、棄老的社會不良現(xiàn)象將會日益減少。十七大上的提出的孝老、敬老的目標(biāo)一定會實現(xiàn)。
張全生律師
專業(yè)領(lǐng)域:婚姻法,合同法,勞動法等
總共3頁 [1] 2 [3]
上一頁 下一頁
