全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國主席令（八屆第17號）

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改＜中華人民共和國會計法＞的決定》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于1993年12月29日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民
1993年12月29日

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國會計法》的決定

（1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 1993年12月29日中華人民共和國主席令第十七號公布 自公布之日起施行）

第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議了國務(wù)院關(guān)于《中華人民共和國會計法修正案（草案）》的議案，決定對《中華人民共和國會計法》作如下修改：
一、第一條修改為：“為了規(guī)范和加強會計工作，保障會計人員依法行使職權(quán)，發(fā)揮會計工作在維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益中的作用，制定本法�！�
二、第二條修改為：“國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織辦理會計事務(wù)，必須遵守本法�！�
三、第四條第一款修改為：“單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會計機構(gòu)、會計人員和其他人員執(zhí)行本法，保證會計資料合法、真實、準確、完整，保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。任何人不得對會計人員打擊報復(fù)。”
四、第六條第二款修改為：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政部門，國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門，中國人民解放軍總后勤部，在同本法和國家統(tǒng)一的會計制度不相抵觸的前提下，可以制定實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準或者備案。”
五、第七條第四項修改為：“資本、基金的增減和經(jīng)費的收支”。
六、第九條第一款修改為：“會計核算以人民幣為記帳本位幣。”
第二款修改為：“業(yè)務(wù)收支以外國貨幣為主的單位，也可以選定某種外國貨幣作為記帳本位幣，但是編報的會計報表應(yīng)當折算為人民幣反映�！�
七、第十條第一款修改為：“會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，不得偽造、變造會計憑證、會計帳簿，報送虛假的會計報表�！�
增加一款，作為第二款：“用電子計算機進行會計核算的，對使用的軟件及其生成的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的要求，應(yīng)當符合國務(wù)院財政部門的規(guī)定�！�
八、第十四條第一款修改為：“各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，根據(jù)帳簿記錄編制會計報表，報送財政部門和有關(guān)部門。”
九、第十九條第一款修改為：“會計機構(gòu)、會計人員對違法的收支，不予辦理�！�
第二款修改為：“會計機構(gòu)、會計人員認為是違法的收支，應(yīng)當制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見，要求處理。單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當自接到書面意見之日起十日內(nèi)作出書面決定，并對決定承擔責任。”
增加二款，作為第三款、第四款：“會計機構(gòu)、會計人員對違法的收支，不予制止和糾正，又不向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見的，也應(yīng)當承擔責任。
“對嚴重違法損害國家和社會公眾利益的收支，會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)當向主管單位或者財政、審計、稅務(wù)機關(guān)報告，接到報告的機關(guān)應(yīng)當負責處理�！�
十、第二十條第一款修改為：“各單位必須依照法律和國家有關(guān)規(guī)定接受財政、審計、稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督，如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報�！�
刪去第二十條第二款。
十一、第二十一條第一款修改為：“各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。不具備條件的，可以委托經(jīng)批準設(shè)立的會計咨詢、服務(wù)機構(gòu)進行代理記帳。大、中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門可以設(shè)置總會計師�？倳�計師由具有會計師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔任�！�
十二、第二十三條修改為：“會計人員應(yīng)當具備必要的專業(yè)知識。國有企業(yè)、事業(yè)單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的任免應(yīng)當經(jīng)過主管單位同意，不得任意調(diào)動或者撤換；會計人員忠于職守，堅持原則，受到錯誤處理的，主管單位應(yīng)當責成所在單位予以糾正；玩忽職守，喪失原則，不宜擔任會計工作的，主管單位應(yīng)當責成所在單位予以撤職或者免職�！�
十三、第二十六條修改為：“單位領(lǐng)導(dǎo)人、會計人員和其他人員偽造、變造、故意毀滅會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的，或者利用虛假的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料偷稅或者損害國家利益、社會公眾利益的，由財政、審計、稅務(wù)機關(guān)或者其他有關(guān)主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責負責處理，追究責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任�！�
十四、第二十七條修改為：“會計人員對不真實、不合法的原始憑證予以受理，或者對違法的收支不向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見，或者對嚴重違法損害國家和社會公眾利益的收支不向主管單位或者財政、審計、稅務(wù)機關(guān)報告，情節(jié)嚴重的，給予行政處分；給公私財產(chǎn)造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”
十五、第二十八條修改為：“單位領(lǐng)導(dǎo)人接到會計人員按照本法第十九條第二款規(guī)定提出的書面意見，對違法的收支決定予以辦理或者無正當理由逾期不作出處理決定，造成嚴重后果的，給予行政處分；給公私財產(chǎn)造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任�！�
十六、刪去第三十條。
此外，根據(jù)本決定對部分條文的文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國會計法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。


中華人民共和國會計法（修正）

（1985年1月21日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 根據(jù)1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國會計法〉的決定》修正）

第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強會計工作，保障會計人員依法行使職權(quán)，發(fā)揮會計工作在維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益中的作用，制定本法。
第二條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織辦理會計事務(wù)，必須遵守本法。
第三條 會計機構(gòu)、會計人員必須遵守法律、法規(guī)，按照本法規(guī)定辦理會計事務(wù)，進行會計核算，實行會計監(jiān)督。
第四條 單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會計機構(gòu)、會計人員和其他人員執(zhí)行本法，保證會計資料合法、真實、準確、完整，保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。任何人不得對會計人員打擊報復(fù)。
對認真執(zhí)行本法，忠于職守，做出顯著成績的會計人員，給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。
第五條 國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作。
地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作。
第六條 國家統(tǒng)一的會計制度，由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政部門，國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門，中國人民解放軍總后勤部，在同本法和國家統(tǒng)一的會計制度不相抵觸的前提下，可以制定實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準或者備案。
第二章 會計核算
第七條 下列事項，應(yīng)當辦理會計手續(xù)，進行會計核算：
（一）款項和有價證券的收付；
（二）財物的收發(fā)、增減和使用；
（三）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；
（四）資本、基金的增減和經(jīng)費的收支；
（五）收入、費用、成本的計算；
（六）財務(wù)成果的計算和處理；
（七）其他需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的事項。
第八條 會計年度自公歷１月１日起至１２月３１日止。
第九條 會計核算以人民幣為記帳本位幣。
業(yè)務(wù)收支以外國貨幣為主的單位，也可以選定某種外國貨幣作為記帳本位幣，但是編報的會計報表應(yīng)當折算為人民幣反映。
第十條 會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，不得偽造、變造會計憑證、會計帳簿，報送虛假的會計報表。
用電子計算機進行會計核算的，對使用的軟件及其生成的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的要求，應(yīng)當符合國務(wù)院財政部門的規(guī)定。
第十一條 辦理本法第七條規(guī)定的事項，必須填制或者取得原始憑證，并及時送交會計機構(gòu)。
會計機構(gòu)必須對原始憑證進行審核，并根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證編制記帳憑證。
第十二條 各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定設(shè)置會計科目和會計帳簿。
會計機構(gòu)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證和記帳憑證，按照國家統(tǒng)一的會計制度關(guān)于記帳規(guī)則的規(guī)定記帳。
第十三條 各單位應(yīng)當建立財產(chǎn)清查制度，保證帳簿記錄與實物、款項相符。
第十四條 各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，根據(jù)帳簿記錄編制會計報表，報送財政部門和有關(guān)部門。
會計報表由單位領(lǐng)導(dǎo)人和會計機構(gòu)負責人、會計主管人員簽名或者蓋章。設(shè)置總會計師的單位并由總會計師簽名或者蓋章。
第十五條 會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立檔案，妥善保管。會計檔案的保管期限和銷毀辦法，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
第三章 會計監(jiān)督
第十六條 各單位的會計機構(gòu)、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。
第十七條 會計機構(gòu)、會計人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。
第十八條 會計機構(gòu)、會計人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物、款項不符的時候，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行處理；無權(quán)自行處理的，應(yīng)當立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)人報告，請求查明原因，作出處理。
第十九條 會計機構(gòu)、會計人員對違法的收支，不予辦理。
會計機構(gòu)、會計人員認為是違法的收支，應(yīng)當制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見，要求處理。單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當自接到書面意見之日起十日內(nèi)作出書面決定，并對決定承擔責任。
會計機構(gòu)、會計人員對違法的收支，不予制止和糾正，又不向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見的，也應(yīng)當承擔責任。
對嚴重違法損害國家和社會公眾利益的收支，會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)當向主管單位或者財政、審計、稅務(wù)機關(guān)報告，接到報告的機關(guān)應(yīng)當負責處理。
第二十條 各單位必須依照法律和國家有關(guān)規(guī)定接受財政、審計、稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督，如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。
第四章 會計機構(gòu)和會計人員
第二十一條 各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。不具備條件的，可以委托經(jīng)批準設(shè)立的會計咨詢、服務(wù)機構(gòu)進行代理記帳。大、中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門可以設(shè)置總會計師�？倳�計師由具有會計師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔任。
會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當建立稽核制度。
出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
第二十二條 會計機構(gòu)、會計人員的主要職責是：
（一）按照本法第二章的規(guī)定，進行會計核算；
（二）按照本法第三章的規(guī)定，實行會計監(jiān)督；
（三）擬訂本單位辦理會計事務(wù)的具體辦法；
（四）參與擬訂經(jīng)濟計劃、業(yè)務(wù)計劃，考核、分析預(yù)算、財務(wù)計劃的執(zhí)行情況；
（五）辦理其他會計事務(wù)。
第二十三條 會計人員應(yīng)當具備必要的專業(yè)知識。國有企業(yè)、事業(yè)單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的任免應(yīng)當經(jīng)過主管單位同意，不得任意調(diào)動或者撤換；會計人員忠于職守，堅持原則，受到錯誤處理的，主管單位應(yīng)當責成所在單位予以糾正；玩忽職守，喪失原則，不宜擔任會計工作的，主管單位應(yīng)當責成所在單位予以撤職或者免職。
第二十四條 會計人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負責人、會計主管人員監(jiān)交。會計機構(gòu)負責人、會計主管人員辦理交接手續(xù)，由單位領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)交，必要時可以由主管單位派人會同監(jiān)交。
第五章 法律責任
第二十五條 單位領(lǐng)導(dǎo)人、會計人員違反本法第二章關(guān)于會計核算的規(guī)定，情節(jié)嚴重的，給予行政處分。
第二十六條 單位領(lǐng)導(dǎo)人、會計人員和其他人員偽造、變造、故意毀滅會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的，或者利用虛假的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料偷稅或者損害國家利益、社會公眾利益的，由財政、審計、稅務(wù)機關(guān)或者其他有關(guān)主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責負責處理，追究責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 會計人員對不真實、不合法的原始憑證予以受理，或者對違法的收支不向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見，或者對嚴重違法損害國家和社會公眾利益的收支不向主管單位或者財政、審計、稅務(wù)機關(guān)報告，情節(jié)嚴重的，給予行政處分；給公私財產(chǎn)造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 單位領(lǐng)導(dǎo)人接到會計人員按照本法第十九條第二款規(guī)定提出的書面意見，對違法的收支決定予以辦理或者無正當理由逾期不作出處理決定，造成嚴重后果的，給予行政處分；給公私財產(chǎn)造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 單位領(lǐng)導(dǎo)人和其他人員對依照本法履行職責的會計人員進行打擊報復(fù)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十條 本法自１９８５年５月１日起施行。