全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國主席令（六屆第21號）

《中華人民共和國會計法》已由中華人民共和國第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于1985年1月21日通過，現(xiàn)予公布，自1985年5月1日起施行。

中華人民共和國主席 李先念
1985年1月21日

中華人民共和國會計法

（1985年1月21日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 1985年1月21日中華人民共和國主席令第二十一號公布 自1985年5月1日起施行）

第一章 總 則
第一條 為了加強會計工作，保障會計人員依法行使職權(quán)，發(fā)揮會計工作在維護國家財政制度和財務(wù)制度、保護社會主義公共財產(chǎn)、加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益中的作用，特制定本法。
第二條 國營企業(yè)事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體、軍隊辦理會計事務(wù)，必須遵守本法。
第三條 會計機構(gòu)、會計人員必須遵守法律、法規(guī)，按照本法規(guī)定辦理會計事務(wù)，進行會計核算，實行會計監(jiān)督。
第四條 各地方、各部門、各單位的行政領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)會計機構(gòu)、會計人員和其他人員執(zhí)行本法，保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。任何人不得對會計人員打擊報復(fù)。
對認(rèn)真執(zhí)行本法，忠于職守，做出顯著成績的會計人員，給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。
第五條 國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作。
地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作。
第六條 國家統(tǒng)一的會計制度，由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政部門，國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門，中國人民解放軍總后勤部，在同本法和國家統(tǒng)一的會計制度不相抵觸的前提下，可以制定本地區(qū)、本部門和軍隊的會計制度或者補充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)或者備案。
第二章 會計核算
第七條 下列事項，應(yīng)當(dāng)辦理會計手續(xù)，進行會計核算：
（一）款項和有價證券的收付；
（二）財物的收發(fā)、增減和使用；
（三）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；
（四）基金的增減和經(jīng)費的收支；
（五）收入、費用、成本的計算；
（六）財務(wù)成果的計算和處理；
（七）其他需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的事項。
第八條 會計年度自公歷一月一日起至十二月三十一日止。
第九條 會計記帳以人民幣元為單位。
以外國貨幣計算的，應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳，同時登記外國貨幣金額和折合率。
第十條 會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準(zhǔn)確、完整，并符合會計制度的規(guī)定。
第十一條 辦理本法第七條規(guī)定的事項，必須填制或者取得原始憑證，并及時送交會計機構(gòu)。
會計機構(gòu)必須對原始憑證進行審核，并根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證編制記帳憑證。
第十二條 各單位按照會計制度的規(guī)定設(shè)置會計科目和會計帳簿。
會計機構(gòu)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證和記帳憑證，按照會計制度關(guān)于記帳規(guī)則的規(guī)定記帳。
第十三條 各單位應(yīng)當(dāng)建立財產(chǎn)清查制度，保證帳簿記錄與實物、款項相符。
第十四條 各單位按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，根據(jù)帳簿記錄編制會計報表上報，經(jīng)上級主管單位匯總后，報送財政部門和有關(guān)部門。
會計報表由單位行政領(lǐng)導(dǎo)人和會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員簽名或者蓋章。設(shè)置總會計師的單位并由總會計師簽名或者蓋章。
第十五條 會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立檔案，妥善保管。會計檔案的保管期限和銷毀辦法，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
第三章 會計監(jiān)督
第十六條 各單位的會計機構(gòu)、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。
第十七條 會計機構(gòu)、會計人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。
第十八條 會計機構(gòu)、會計人員發(fā)現(xiàn)帳簿記錄與實物、款項不符的時候，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行處理；無權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位行政領(lǐng)導(dǎo)人報告，請求查明原因，作出處理。
第十九條 會計機構(gòu)、會計人員對違反國家統(tǒng)一的財政制度、財務(wù)制度規(guī)定的收支，不予辦理。
會計機構(gòu)、會計人員認(rèn)為是違反國家統(tǒng)一的財政制度、財務(wù)制度規(guī)定的收支，單位行政領(lǐng)導(dǎo)人堅持辦理的，會計機構(gòu)、會計人員可以執(zhí)行，同時必須向上級主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人提出書面報告，請求處理，并報審計機關(guān)。上級主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人在接到會計機構(gòu)、會計人員的報告之日起一個月內(nèi)，必須作出處理決定。會計人員不向上級主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人提出報告的，也負(fù)有責(zé)任。
第二十條 各單位必須接受審計機關(guān)、財政機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定進行的監(jiān)督，如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。
經(jīng)國務(wù)院財政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政部門批準(zhǔn)的注冊會計師組成的會計師事務(wù)所，可以按照國家有關(guān)規(guī)定承辦查帳業(yè)務(wù)。
第四章 會計機構(gòu)和會計人員
第二十一條 各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。大、中型企業(yè)事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門可以設(shè)置總會計師。總會計師由具有會計師以上技術(shù)職稱的人員擔(dān)任。
會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。
出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
第二十二條 會計機構(gòu)、會計人員的主要職責(zé)是：
（一）按照本法第二章的規(guī)定，進行會計核算；
（二）按照本法第三章的規(guī)定，實行會計監(jiān)督；
（三）擬訂本單位辦理會計事務(wù)的具體辦法；
（四）參與擬訂經(jīng)濟計劃、業(yè)務(wù)計劃，考核、分析預(yù)算、財務(wù)計劃的執(zhí)行情況；
（五）辦理其他會計事務(wù)。
第二十三條 會計人員按照干部管理權(quán)限的規(guī)定任免，企業(yè)事業(yè)單位的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任免并應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意。會計人員忠于職守，堅持原則，受到錯誤處理的，上級主管單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位予以糾正；玩忽職守，喪失原則，不宜擔(dān)任會計工作的，上級主管單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位予以撤換。
第二十四條 會計人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員監(jiān)交。會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員辦理交接手續(xù)，由單位行政領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)交，必要時可以由上級主管單位派人會同監(jiān)交。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 單位行政領(lǐng)導(dǎo)人、會計人員違反本法第二章關(guān)于會計核算的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分。
第二十六條 單位行政領(lǐng)導(dǎo)人、會計人員和其他人員偽造、變造、故意毀滅會計憑證、會計帳簿的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 會計人員對明知是不真實、不合法的原始憑證予以受理，或者對明知是違反國家統(tǒng)一的財政制度、財務(wù)制度規(guī)定的收支予以辦理，單位行政領(lǐng)導(dǎo)人、上級主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對明知是違反國家統(tǒng)一的財政制度、財務(wù)制度規(guī)定的收支決定辦理或者堅持辦理，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；給國家造成重大經(jīng)濟損失的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 上級主管單位行政領(lǐng)導(dǎo)人接到會計人員按照本法第十九條第二款規(guī)定提出的書面報告，無正當(dāng)理由逾期不作出處理決定，造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分。
第二十九條 單位行政領(lǐng)導(dǎo)人和其他人員對依照本法履行職責(zé)的會計人員進行打擊報復(fù)的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十條 城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的會計工作管理辦法，根據(jù)本法的原則，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)主管部門另行制定。
第三十一條 本法自１９８５年５月１日起施行。