江蘇省無錫市人大常委會

　　

第五章　事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

　　第六十五條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急救援基地，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實(shí)際需要，可以依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，簽訂合作協(xié)議，約定救援內(nèi)容、物資裝備、日常管理、培訓(xùn)考核、補(bǔ)貼補(bǔ)助、保險保障等有關(guān)事項(xiàng)。

　　鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立提供社會化救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。

　　第六十六條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，采取專項(xiàng)儲備、協(xié)議儲備等相結(jié)合的方式，分級儲備必要的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備和物資，并及時更新和補(bǔ)充。

　　第六十七條　各級人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)國家規(guī)定和本市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)組織制定本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并至少兩年組織一次應(yīng)急救援演練。

　　第六十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地市、縣級市、區(qū)人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并按照國家規(guī)定定期開展演練。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，配備必要的滅火、排水、通風(fēng)以及危險物品稀釋、化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置桶、吸附棉（墊）等應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡，開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)。

　　第六十九條　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練結(jié)束后，組織單位應(yīng)當(dāng)對演練效果進(jìn)行評估并形成評估報告。

　　應(yīng)急救援預(yù)案演練評估報告應(yīng)當(dāng)分析存在問題、提出修訂意見。

　　第七十條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時按照規(guī)定處置，并于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

　　發(fā)生肢體殘廢、容貌損毀、聽覺、視覺和其他器官功能喪失或者其他對人身健康有重大傷害的損傷，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到報告后一小時內(nèi)向事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第七十一條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故搶險救援，同時告知同級公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門和工會等相關(guān)單位，并及時向上一級主管部門和本級人民政府報告。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織、協(xié)調(diào)事故救援，實(shí)施集中統(tǒng)一指揮，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第七十二條　一般事故由事故發(fā)生地縣級市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織調(diào)查；未造成人員傷亡的一般事故，事故發(fā)生地縣級市、區(qū)人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織調(diào)查。

　　市有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目、市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和國有資產(chǎn)管理部門履行出資人義務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故，由市人民政府或者由其授權(quán)、委托的有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查。

　　市人民政府認(rèn)為必要時，可以組織調(diào)查處理由縣級市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故。

　　第七十三條　事故調(diào)查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。

　　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)對負(fù)有事故責(zé)任的單位或者責(zé)任人員提出書面處理建議。對負(fù)有事故責(zé)任的單位和人員的處理，應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)果作出之日起三十日內(nèi)抄送事故調(diào)查組組長單位。

　　事故調(diào)查的有關(guān)資料由事故調(diào)查組組長單位負(fù)責(zé)歸檔保存。

　　安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在事故批復(fù)結(jié)案后十個月至一年內(nèi)，組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評估，并向社會公布結(jié)果。

　　第七十四條　生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位按照下列情形確定：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)安全事故造成本單位人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的，本單位是事故發(fā)生單位；

　　（二）生產(chǎn)安全事故造成非本單位人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的，負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理和指揮的單位是事故發(fā)生單位；

　�。ㄈ�）承包單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，以承包單位與發(fā)包單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況確定事故發(fā)生單位；

　�。ㄋ模┢渌麊挝粚ι�產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，負(fù)有責(zé)任的單位是事故發(fā)生單位。

　　第七十五條　市、縣級市、區(qū)人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過權(quán)威發(fā)布等方式，向社會公布安全生產(chǎn)工作信息。

　　任何組織、個人不得編造、傳播安全生產(chǎn)虛假信息或者為制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播虛假信息提供技術(shù)、設(shè)備支持或者其他幫助。

　　第七十六條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，統(tǒng)計本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故情況，分析事故特點(diǎn)，完善事故預(yù)防機(jī)制，并定期向本級應(yīng)急管理部門通報。

　　應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期匯總分析生產(chǎn)安全事故情況，總結(jié)事故發(fā)生原因，作出事故風(fēng)險提示，并定期向社會公布。

　　

第六章　法律責(zé)任

　　第七十七條　對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七十八條　違反本條例第十四條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十九條　違反本條例第十五條第二款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第八十條　違反本條例第二十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位雇傭他人提供勞務(wù)或者接受其他單位委托培訓(xùn)人員從事作業(yè)活動，未對其進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第八十一條　違反本條例第二十六條規(guī)定，相關(guān)作業(yè)在本單位進(jìn)行，生產(chǎn)經(jīng)營單位未與受托方書面明確安全生產(chǎn)責(zé)任，或者未告知危險因素，或者未納入本單位統(tǒng)一管理的，責(zé)令限期改正，處以二萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二萬元以上五萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十二條　各級人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

第七章　附　　則

　　第八十三條　本市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他單位在非生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全作業(yè)管理，參照本條例執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八十四條　本條例自2023年7月1日起施行。

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