人力資源和社會(huì)保障部

中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令


第33號(hào)





《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》已經(jīng)2017年4月24日人力資源社會(huì)保障部第123次部務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。







部長(zhǎng) 尹蔚民

2017年5月8日



勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為公正及時(shí)處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議（以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)議），規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解仲裁法）以及《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法）、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用下列爭(zhēng)議的仲裁：

（一）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；

（二）實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（三）事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（四）社會(huì)團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（五）軍隊(duì)文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）處理的其他爭(zhēng)議。

第三條 仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正的原則，先行調(diào)解，及時(shí)裁決。

第四條 仲裁委員會(huì)下設(shè)實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)，稱為勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院（以下簡(jiǎn)稱仲裁院）。

第五條 勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立案，優(yōu)先審理。

第二章 一般規(guī)定

第六條 發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷以及用人單位解散、歇業(yè)，不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)將用人單位和其出資人、開(kāi)辦單位或者主管部門作為共同當(dāng)事人。

第七條 勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為共同當(dāng)事人。

第八條 勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地，用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的，其出資人、開(kāi)辦單位或者主管部門所在地為用人單位所在地。

雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的仲裁委員會(huì)管轄。有多個(gè)勞動(dòng)合同履行地的，由最先受理的仲裁委員會(huì)管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地的仲裁委員會(huì)管轄。

案件受理后，勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。

第九條 仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)，并書面通知當(dāng)事人。

對(duì)上述移送案件，受移送的仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法受理。受移送的仲裁委員會(huì)認(rèn)為移送的案件按照規(guī)定不屬于其管轄，或者仲裁委員會(huì)之間因管轄爭(zhēng)議協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)主管部門指定管轄。

第十條 當(dāng)事人提出管轄異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書面提出。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人提出的管轄異議，異議成立的，將案件移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)并書面通知當(dāng)事人；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)書面決定駁回。

當(dāng)事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)在案件開(kāi)庭審理前提出，并說(shuō)明理由�；乇苁掠稍诎讣�開(kāi)庭審理后知曉的，也可以在庭審辯論終結(jié)前提出。

當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出回避申請(qǐng)的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在回避申請(qǐng)?zhí)岢龅娜�日�?nèi)，以口頭或者書面形式作出決定。以口頭形式作出的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。

第十二條 仲裁員、記錄人員是否回避，由仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人決定。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任案件仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)決定。

在回避決定作出前，被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與該案處理，但因案件需要采取緊急措施的除外。

第十三條 當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第十四條 法律沒(méi)有具體規(guī)定、按照本規(guī)則第十三條規(guī)定無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)的，仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。

第十五條 承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，仲裁委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由；拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的，仲裁委員會(huì)可以根據(jù)不同情形不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡。

第十六條 當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，仲裁委員會(huì)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定予以收集；仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的，也可以決定參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定予以收集。

第十七條 仲裁委員會(huì)依法調(diào)查取證時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。

仲裁委員會(huì)調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查對(duì)象出示工作證件和仲裁委員會(huì)出具的介紹信。

第十八條 爭(zhēng)議處理中涉及證據(jù)形式、證據(jù)提交、證據(jù)交換、證據(jù)質(zhì)證、證據(jù)認(rèn)定等事項(xiàng)，本規(guī)則未規(guī)定的，可以參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定期間。

仲裁期間的計(jì)算，本規(guī)則未規(guī)定的，仲裁委員會(huì)可以參照民事訴訟關(guān)于期間計(jì)算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 仲裁委員會(huì)送達(dá)仲裁文書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，并簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

因企業(yè)停業(yè)等原因?qū)е聼o(wú)法送達(dá)且勞動(dòng)者一方在十人以上的，或者受送達(dá)人拒絕簽收仲裁文書的，通過(guò)在受送達(dá)人住所留置、張貼仲裁文書，并采用拍照、錄像等方式記錄的，自留置、張貼之日起經(jīng)過(guò)三日即視為送達(dá)，不受本條第一款的限制。

仲裁文書的送達(dá)方式，本規(guī)則未規(guī)定的，仲裁委員會(huì)可以參照民事訴訟關(guān)于送達(dá)方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 案件處理終結(jié)后，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理過(guò)程中形成的全部材料立卷歸檔。

第二十二條 仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。

正卷包括：仲裁申請(qǐng)書、受理（不予受理）通知書、答辯書、當(dāng)事人及其他仲裁參加人的身份證明材料、授權(quán)委托書、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、當(dāng)事人提供的證據(jù)材料、委托鑒定材料、開(kāi)庭通知、庭審筆錄、延期通知書、撤回仲裁申請(qǐng)書、調(diào)解書、裁決書、決定書、案件移送函、送達(dá)回證等。

副卷包括：立案審批表、延期審理審批表、中止審理審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會(huì)議筆錄、評(píng)議記錄、結(jié)案審批表等。

第二十三條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對(duì)案卷正卷材料，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其代理人依法查閱、復(fù)制。

第二十四條 仲裁裁決結(jié)案的案卷，保存期不少于十年；仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷，保存期不少于五年；國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

保存期滿后的案卷，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定處理。

第二十五條 在仲裁活動(dòng)中涉及國(guó)家秘密或者軍事秘密的，按照國(guó)家或者軍隊(duì)有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)事人協(xié)議不公開(kāi)或者涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人書面申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)不公開(kāi)審理。

第三章 仲裁程序

第一節(jié) 申請(qǐng)和受理

第二十六條 本規(guī)則第二條第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的爭(zhēng)議，申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

本規(guī)則第二條第（二）項(xiàng)規(guī)定的爭(zhēng)議，申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間適用公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定。

勞動(dòng)人事關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)人事關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)人事關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

第二十七條 在申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間內(nèi)，有下列情形之一的，仲裁時(shí)效中斷：

（一）一方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的；

（二）一方當(dāng)事人通過(guò)向有關(guān)部門投訴，向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，向人民法院起訴或者申請(qǐng)支付令等方式請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的；

（三）對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。

從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。

第二十八條 因不可抗力，或者有無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

第二十九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。

仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）勞動(dòng)者的姓名、性別、出生日期、身份證件號(hào)碼、住所、通訊地址和聯(lián)系電話，用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。

書寫仲裁申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人簽名、蓋章或者捺印確認(rèn)。

對(duì)于仲裁申請(qǐng)書不規(guī)范或者材料不齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。

仲裁委員會(huì)收取當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。

第三十條 仲裁委員會(huì)對(duì)符合下列條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書：

（一）屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭(zhēng)議范圍；

（二）有明確的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由；

（三）申請(qǐng)人是與本案有直接利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織，有明確的被申請(qǐng)人；

（四）屬于本仲裁委員會(huì)管轄范圍。

第三十一條 對(duì)不符合本規(guī)則第三十條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定之一的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)不予受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書；對(duì)不符合本規(guī)則第三十條第（四）項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，向申請(qǐng)人作出書面說(shuō)明并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

對(duì)仲裁委員會(huì)逾期未作出決定或者決定不予受理的，申請(qǐng)人可以就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

第三十二條 仲裁委員會(huì)受理案件后，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)受理的，除本規(guī)則第九條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，并自決定撤銷案件后五日內(nèi)，以決定書的形式通知當(dāng)事人。

第三十三條 仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書。仲裁委員會(huì)收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第三十四條 符合下列情形之一，申請(qǐng)人基于同一事實(shí)、理由和仲裁請(qǐng)求又申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理：

（一）仲裁委員會(huì)已經(jīng)依法出具不予受理通知書的；

（二）案件已在仲裁、訴訟過(guò)程中或者調(diào)解書、裁決書、判決書已經(jīng)發(fā)生法律效力的。

第三十五條 仲裁處理結(jié)果作出前，申請(qǐng)人可以自行撤回仲裁申請(qǐng)。申請(qǐng)人再次申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

第三十六條 被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。

決定受理的，仲裁委員會(huì)可以將反申請(qǐng)和申請(qǐng)合并處理。

反申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面告知被申請(qǐng)人另行申請(qǐng)仲裁；反申請(qǐng)不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人出具不予受理通知書。

被申請(qǐng)人答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁。

第二節(jié) 開(kāi)庭和裁決

第三十七條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。

第三十八條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭五日前，將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開(kāi)庭三日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期，由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。

第三十九條 申請(qǐng)人收到書面開(kāi)庭通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚�；申�?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書面開(kāi)庭通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，仲裁庭可以繼續(xù)開(kāi)庭審理，并缺席裁決。

第四十條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)鑒定方先行墊付，案件處理終結(jié)后，由鑒定結(jié)果對(duì)其不利方負(fù)擔(dān)。鑒定結(jié)果不明確的，由申請(qǐng)鑒定方負(fù)擔(dān)。

第四十一條 開(kāi)庭審理前，記錄人員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否到庭，宣布仲裁庭紀(jì)律。

開(kāi)庭審理時(shí)，由仲裁員宣布開(kāi)庭、案由和仲裁員、記錄人員名單，核對(duì)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。

開(kāi)庭審理中，仲裁員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人的陳述和被申請(qǐng)人的答辯，主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當(dāng)事人最后意見(jiàn)，并進(jìn)行調(diào)解。

第四十二條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記入筆錄。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)當(dāng)庭申請(qǐng)補(bǔ)正。仲裁庭認(rèn)為申請(qǐng)無(wú)理由或者無(wú)必要的，可以不予補(bǔ)正，但是應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。

仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)記明情況附卷。

第四十三條 仲裁參與人和其他人應(yīng)當(dāng)遵守仲裁庭紀(jì)律，不得有下列行為：

（一）未經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)行錄音、錄像、攝影；

（二）未經(jīng)準(zhǔn)許以移動(dòng)通信等方式現(xiàn)場(chǎng)傳播庭審活動(dòng)；

（三）其他擾亂仲裁庭秩序、妨害審理活動(dòng)進(jìn)行的行為。

仲裁參與人或者其他人有前款規(guī)定的情形之一的，仲裁庭可以訓(xùn)誡、責(zé)令退出仲裁庭，也可以暫扣進(jìn)行錄音、錄像、攝影、傳播庭審活動(dòng)的器材，并責(zé)令其刪除有關(guān)內(nèi)容。拒不刪除的，可以采取必要手段強(qiáng)制刪除，并將上述事實(shí)記入庭審筆錄。

第四十四條 申請(qǐng)人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求；仲裁庭對(duì)申請(qǐng)人增加或者變更的仲裁請(qǐng)求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人并給予答辯期，被申請(qǐng)人明確表示放棄答辯期的除外。

申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁。

第四十五條 仲裁庭裁決案件，應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人書面批準(zhǔn)，可以延期并書面通知當(dāng)事人，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。

第四十六條 有下列情形的，仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）仲裁庭追加當(dāng)事人或者第三人的，仲裁期限從決定追加之日起重新計(jì)算；

（二）申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的，仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起重新計(jì)算；

（三）增加、變更仲裁請(qǐng)求的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁請(qǐng)求之日起重新計(jì)算；

（四）仲裁申請(qǐng)和反申請(qǐng)合并處理的，仲裁期限從受理反申請(qǐng)之日起重新計(jì)算；

（五）案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起重新計(jì)算；

（六）中止審理期間、公告送達(dá)期間不計(jì)入仲裁期限內(nèi)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形。

第四十七條 有下列情形之一的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件審理，并書面通知當(dāng)事人：

（一）勞動(dòng)者一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的；

（二）勞動(dòng)者一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人參加仲裁的；

（三）用人單位終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承繼者的；

（四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的；

（五）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，且其他案件尚未審結(jié)的；

（六）案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定以及其他鑒定結(jié)論的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁審理的情形。

中止審理的情形消除后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。

第四十八條 當(dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟并立案受理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定該案件終止審理；當(dāng)事人未就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理。

第四十九條 仲裁庭裁決案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚的，可以就該部分先行裁決。當(dāng)事人對(duì)先行裁決不服的，可以按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。

第五十條 仲裁庭裁決案件時(shí)，申請(qǐng)人根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)，對(duì)單項(xiàng)裁決數(shù)額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。

前款經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償包括《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法）規(guī)定的競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�；賠償金包括勞動(dòng)合同法規(guī)定的未簽訂書面勞動(dòng)合同第二倍工資、違法約定試用期的賠償金、違法解除或者終止勞動(dòng)合同的賠償金等。

根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。

仲裁庭裁決案件時(shí)，裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)當(dāng)分別制作裁決書，并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。

第五十一條 仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。

仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；

（二）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。

勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。

第五十二條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。

第五十三條 裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

第五十四條 對(duì)裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項(xiàng)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作決定書予以補(bǔ)正并送達(dá)當(dāng)事人。

第五十五條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服向人民法院提起訴訟的，按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。

第三節(jié) 簡(jiǎn)易處理

第五十六條 爭(zhēng)議案件符合下列情形之一的，可以簡(jiǎn)易處理：

（一）事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的；

（二）標(biāo)的額不超過(guò)本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工年平均工資的；

（三）雙方當(dāng)事人同意簡(jiǎn)易處理的。

仲裁委員會(huì)決定簡(jiǎn)易處理的，可以指定一名仲裁員獨(dú)任仲裁，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

第五十七條 爭(zhēng)議案件有下列情形之一的，不得簡(jiǎn)易處理：

（一）涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；

（二）有重大社會(huì)影響的；

（三）被申請(qǐng)人下落不明的；

（四）仲裁委員會(huì)認(rèn)為不宜簡(jiǎn)易處理的。

第五十八條 簡(jiǎn)易處理的案件，經(jīng)與被申請(qǐng)人協(xié)商同意，仲裁庭可以縮短或者取消答辯期。

第五十九條 簡(jiǎn)易處理的案件，仲裁庭可以用電話、短信、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式送達(dá)仲裁文書，但送達(dá)調(diào)解書、裁決書除外。

以簡(jiǎn)便方式送達(dá)的開(kāi)庭通知，未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒(méi)有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的，仲裁庭不得按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘呷毕�裁決。

第六十條 簡(jiǎn)易處理的案件，仲裁庭可以根據(jù)案件情況確定舉證期限、開(kāi)庭日期、審理程序、文書制作等事項(xiàng)，但應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人陳述意見(jiàn)的權(quán)利。

第六十一條 仲裁庭在審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜簡(jiǎn)易處理的，應(yīng)當(dāng)在仲裁期限屆滿前決定轉(zhuǎn)為按照一般程序處理，并告知當(dāng)事人。

案件轉(zhuǎn)為按照一般程序處理的，仲裁期限自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起計(jì)算，雙方當(dāng)事人已經(jīng)確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。

第四節(jié) 集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理

第六十二條 處理勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議案件，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，適用本節(jié)規(guī)定。

符合本規(guī)則第五十六條第一款規(guī)定情形之一的集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，可以簡(jiǎn)易處理，不受本節(jié)規(guī)定的限制。

第六十三條 發(fā)生勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表參加仲裁活動(dòng)。代表人參加仲裁的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。

因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁；尚未建立工會(huì)的，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生的代表依法申請(qǐng)仲裁。

第六十四條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)將仲裁庭組成人員、答辯期限、舉證期限、開(kāi)庭日期和地點(diǎn)等事項(xiàng)一次性通知當(dāng)事人。

第六十五條 仲裁委員會(huì)處理集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)由三名仲裁員組成仲裁庭，設(shè)首席仲裁員。

仲裁委員會(huì)處理因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)按照三方原則組成仲裁庭處理。

第六十六條 仲裁庭處理集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，開(kāi)庭前應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商，或者先行調(diào)解。

仲裁庭處理集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，可以邀請(qǐng)法律工作者、律師、專家學(xué)者等第三方共同參與調(diào)解。

協(xié)商或者調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。

第六十七條 仲裁庭開(kāi)庭場(chǎng)所可以設(shè)在發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位或者其他便于及時(shí)處理爭(zhēng)議的地點(diǎn)。

第四章 調(diào)解程序

第一節(jié) 仲裁調(diào)解

第六十八條 仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解方式解決爭(zhēng)議，給予必要的法律釋明以及風(fēng)險(xiǎn)提示。

第六十九條 對(duì)未經(jīng)調(diào)解、當(dāng)事人直接申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)可以向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解建議書，引導(dǎo)其到調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人同意先行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)暫緩受理；當(dāng)事人不同意先行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)依法受理。

第七十條 開(kāi)庭之前，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，仲裁庭可以委托調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解能力的組織、個(gè)人進(jìn)行調(diào)解。

自當(dāng)事人同意之日起十日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。

第七十一條 仲裁庭審理爭(zhēng)議案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位、組織或者個(gè)人參與調(diào)解。

第七十二條 仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。

調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

第七十三條 當(dāng)事人就部分仲裁請(qǐng)求達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭可以就該部分先行出具調(diào)解書。

第二節(jié) 調(diào)解協(xié)議的仲裁審查

第七十四條 經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。

當(dāng)事人申請(qǐng)審查調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交仲裁審查申請(qǐng)書、調(diào)解協(xié)議和身份證明、資格證明以及其他與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的證明材料，并提供雙方當(dāng)事人的送達(dá)地址、電話號(hào)碼等聯(lián)系方式。

第七十五條 仲裁委員會(huì)收到當(dāng)事人仲裁審查申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書。

有下列情形之一的，仲裁委員會(huì)不予受理：

（一）不屬于仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議范圍的；

（二）不屬于本仲裁委員會(huì)管轄的；

（三）超出規(guī)定的仲裁審查申請(qǐng)期間的；

（四）確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的；

（五）調(diào)解協(xié)議已經(jīng)人民法院司法確認(rèn)的。

第七十六條 仲裁委員會(huì)審查調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)自受理仲裁審查申請(qǐng)之日起五日內(nèi)結(jié)束。因特殊情況需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)五日。

調(diào)解書送達(dá)前，一方或者雙方當(dāng)事人撤回仲裁審查申請(qǐng)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第七十七條 仲裁委員會(huì)受理仲裁審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指定仲裁員對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查。

仲裁委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容相一致。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。

第七十八條 調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的，仲裁委員會(huì)不予制作調(diào)解書：

（一）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；

（二）損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者公民、法人、其他組織合法權(quán)益的；

（三）當(dāng)事人提供證據(jù)材料有弄虛作假嫌疑的；

（四）違反自愿原則的；

（五）內(nèi)容不明確的；

（六）其他不能制作調(diào)解書的情形。

仲裁委員會(huì)決定不予制作調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

第七十九條 當(dāng)事人撤回仲裁審查申請(qǐng)或者仲裁委員會(huì)決定不予制作調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)終止仲裁審查。

第五章 附 則

第八十條 本規(guī)則規(guī)定的“三日”、“五日”、“十日”指工作日，“十五日”、“四十五日”指自然日。

第八十一條 本規(guī)則自2017年7月1日起施行。2009年1月1日人力資源社會(huì)保障部公布的《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（人力資源和社會(huì)保障部令第2號(hào)）同時(shí)廢止。