人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范的通知

人社廳發(fā)〔2014〕30號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)基層調(diào)解工作規(guī)范化，促進(jìn)調(diào)解組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升調(diào)解組織工作效能和社會(huì)公信力，充分發(fā)揮調(diào)解在爭(zhēng)議處理中的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)將基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)規(guī)范等工作規(guī)范予以印發(fā)（見(jiàn)附件），請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
　　各地要在今年12月底前，指導(dǎo)督促各類(lèi)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織將調(diào)解工作程序、調(diào)解組織工作職責(zé)和調(diào)解員行為規(guī)范在辦公地點(diǎn)的顯著位置上墻公布，并完成調(diào)解員證書(shū)制作發(fā)放等相關(guān)工作。上墻公布的內(nèi)容應(yīng)清晰、醒目，采用彩色銅版紙印刷，紙張不小于A2（42厘米×59��4厘米），具體樣式由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一制定。有條件的地區(qū)可將上述工作規(guī)范及調(diào)解組織地址、聯(lián)系方式等信息制成維權(quán)手冊(cè)、服務(wù)指南、聯(lián)系卡片等材料，在企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、有關(guān)人力資源社會(huì)保障服務(wù)窗口發(fā)放，或在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)基層調(diào)解組織人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等，為加強(qiáng)基層調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)提供必要保障。
　　請(qǐng)各地在2015年上半年對(duì)所轄地區(qū)實(shí)施工作規(guī)范情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，并于6月底前將書(shū)面檢查報(bào)告報(bào)部調(diào)解仲裁管理司，部里將適時(shí)進(jìn)行抽查。
　　
附件：
1.基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)規(guī)范
2.勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作程序
3.基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織工作職責(zé)（試行）
4.勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員行為規(guī)范（試行）
5.勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員證書(shū)制作管理規(guī)范



人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2014年3月5日




附件1 基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)規(guī)范
一、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)規(guī)范
（一）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)由“企業(yè)名稱(chēng)”和“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”依次組成。
（二）企業(yè)分支機(jī)構(gòu)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)由“企業(yè)名稱(chēng)”、“分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)”和“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”依次組成。
二、事業(yè)單位及其主管部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)規(guī)范
事業(yè)單位及其主管部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)由“事業(yè)單位及其主管部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng)”和“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”依次組成。
三、基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)規(guī)范
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心(所)及社區(qū)、行政村勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)由“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)”或者“社區(qū)、行政村名稱(chēng)”和“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心”依次組成。
四、其他類(lèi)型勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)規(guī)范
參照上述原則，其他類(lèi)型勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織名稱(chēng)一般由“設(shè)立單位名稱(chēng)”和“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”或者“地區(qū)名稱(chēng)”和“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心”依次組成。


附件2 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作程序
一、申請(qǐng)調(diào)解。發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，當(dāng)事人可以口頭或者書(shū)面形式向調(diào)解組織提出調(diào)解申請(qǐng)。
二、受理調(diào)解申請(qǐng)。調(diào)解組織接到調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解申請(qǐng)進(jìn)行審查，在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。
三、開(kāi)展調(diào)解。調(diào)解組織根據(jù)案情指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)結(jié)束。但是，雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長(zhǎng)。
四、調(diào)解協(xié)議的仲裁審查確認(rèn)。達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)共同向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)。
五、告知申請(qǐng)仲裁的權(quán)利。當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后未經(jīng)仲裁審查確認(rèn)且不履行的，可以向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。


附件3 基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織工作職責(zé)（試行）
一、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、事業(yè)單位及其主管部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織工作職責(zé)
（一）宣傳人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策；
（二）對(duì)本單位發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議進(jìn)行調(diào)解；
（三）監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行；
（四）參與協(xié)調(diào)履行勞動(dòng)合同、聘用合同、集體合同和執(zhí)行單位規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問(wèn)題；
（五）參與研究涉及勞動(dòng)者切身利益的重大方案；
（六）協(xié)助本單位建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制。
二、基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織工作職責(zé)
（一）宣傳人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策；
（二）調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議；
（三）監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行;
（四）配合人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)及調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防調(diào)解相關(guān)工作。

附件4 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員行為規(guī)范（試行）
一、依法調(diào)解。堅(jiān)持自愿、合法、公正、及時(shí)的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，履行居中調(diào)解職責(zé)。
二、愛(ài)崗敬業(yè)。熱愛(ài)調(diào)解工作，注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以維護(hù)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議雙方當(dāng)事人權(quán)益為己任，恪盡職守，甘于奉獻(xiàn)。
三、熱情服務(wù)。工作主動(dòng)、耐心、細(xì)致、周到，儀表整潔、語(yǔ)言文明、舉止得體、態(tài)度誠(chéng)懇。
四、保守秘密。不得泄露調(diào)解工作中獲取的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等。
五、廉潔自律。不得收受、索取財(cái)物或者牟取不正當(dāng)利益，不得為當(dāng)事人介紹勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁、訴訟代理人。


附件5 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員證書(shū)制作管理規(guī)范
一、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員證書(shū)制作
（一）證書(shū)封面
1.內(nèi)容
應(yīng)當(dāng)包括“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員證”、基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織標(biāo)識(shí)及發(fā)證機(jī)關(guān)“XX�。▍^(qū)、市）人力資源和社會(huì)保障廳（局）”。
2.樣式
寬約8厘米，高約11��5厘米，應(yīng)當(dāng)采用藏藍(lán)色耐磨材質(zhì)，燙銀字印刷，設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔、大方、實(shí)用。
（二）證書(shū)內(nèi)芯
1.內(nèi)容
應(yīng)當(dāng)包括調(diào)解員基本信息（照片、姓名、所屬調(diào)解組織、發(fā)證日期、有效期、證書(shū)編號(hào)等）、發(fā)證機(jī)關(guān)公章、調(diào)解員行為規(guī)范主要內(nèi)容（依法調(diào)解、愛(ài)崗敬業(yè)、熱情服務(wù)、保守秘密、廉潔自律）及定期檢驗(yàn)或注冊(cè)記錄等。
2.樣式
應(yīng)當(dāng)采用有一定厚度的耐磨紙張雙面印刷，套印發(fā)證機(jī)關(guān)公章，應(yīng)當(dāng)有防偽設(shè)計(jì)。
二、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員證書(shū)管理
（一）制作發(fā)放
由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）按照制作要求統(tǒng)一制作并組織發(fā)放。
（二）發(fā)放范圍
各類(lèi)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織專(zhuān)兼職調(diào)解員。
（三）申領(lǐng)條件
依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十一條規(guī)定，公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平，在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織專(zhuān)兼職從事調(diào)解工作的成年公民可申領(lǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員證書(shū)。具體申領(lǐng)條件由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）統(tǒng)一制定。
（四）統(tǒng)一管理
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）要制定調(diào)解員證書(shū)管理辦法，報(bào)部調(diào)解仲裁管理司備案。要建立調(diào)解員信息臺(tái)帳，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。