工業(yè)和信息化部

工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)企業(yè)實施電力需求側管理工作評價辦法（試行）》



各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關行業(yè)協(xié)會，有關工業(yè)企業(yè)及電能服務機構：
　　為貫徹落實“推動能源消費革命”的要求，夯實工業(yè)領域電力需求側管理工作基礎，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關于做好工業(yè)領域電力需求側管理工作的指導意見》（工產業(yè)政策[2011]第5號公告）關于“制定完善工業(yè)企業(yè)實施電力需求側管理評價體系”的部署，我們組織制訂了《工業(yè)企業(yè)實施電力需求側管理工作評價辦法（試行）》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請結合地區(qū)實際抓好組織實施。


工業(yè)和信息化部
2015年3月30日


　�。�聯(lián)系電話：010-68205289）


　　
工業(yè)企業(yè)實施電力需求側管理工作評價辦法（試行）.doc

http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917012/n16528680.files/n16528459.doc



工業(yè)企業(yè)實施電力需求側管理工作評價辦法（試行）



工業(yè)領域電力需求側管理評價工作是貫徹能源消費革命要求、推進工業(yè)領域電力需求側管理工作的重要基礎。根據(jù)《工業(yè)和信息化部關于做好工業(yè)領域電力需求側管理工作的指導意見》（工產業(yè)政策[2011]第5號公告）關于“制定完善工業(yè)企業(yè)實施電力需求側管理評價體系”的部署，為構建工業(yè)領域電力需求側管理評價體系，推動工業(yè)領域電力需求側管理示范推廣和電力直接交易工作，促進電力資源優(yōu)化配置和產業(yè)轉型升級，特制定本辦法。
一、工作原則
（一）真實性。評價工作基于企業(yè)實際案例開展，評價依據(jù)以可查證的企業(yè)資料、文件和數(shù)據(jù)為支撐。
（二）科學性。評價工作嚴格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的評價標準和程序，并結合行業(yè)特點采取科學的評價方法。
（三）獨立性。評價工作由第三方機構客觀公正地實施。
（四）自愿性。評價工作遵循企業(yè)自愿原則，參與評價企業(yè)可自主選擇評價機構實施。
二、組織管理
工業(yè)和信息化部負責全國工業(yè)企業(yè)電力需求側管理評價工作指導、組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責組織協(xié)調本地區(qū)評價工作。
工業(yè)和信息化部組織各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、中國電力企業(yè)聯(lián)合會工業(yè)領域電力需求側管理促進中心等有關單位，組成評價工作推進小組。
評價工作推進小組負責建立市場化評價機制，遴選符合條件的第三方評價機構，制訂完善工作細則、流程和方法，管理評價機構及人員等。評價工作推進小組組織評價機構開展評價不收取費用。日常工作由工作推進小組辦公室承擔，辦公室設在中國電力企業(yè)聯(lián)合會工業(yè)領域電力需求側管理促進中心。
三、實施程序
評價工作按照統(tǒng)一規(guī)范的程序開展，主要流程包括受理評價申請、制定評價計劃、前期資料收集、開展現(xiàn)場評價、形成評價報告、給出評價結論、發(fā)布評價結果等（詳見附錄1）。
四、評價標準
評價工作采用定量和定性相結合的方式，標準包括實施電力需求側管理的制度建設、科學用能、信息化應用、技術措施、實施效果等（詳見附錄2）。
五、評價機構
評價機構應具備電力需求側管理第三方評價能力。評價人員應具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技能。
評價機構實行動態(tài)管理，接受社會各方監(jiān)督。
六、評價結果
（一）評價機構出具《工業(yè)企業(yè)實施電力需求側管理工作評價報告》，提交評價工作推進小組進行匯總審核。有關評價結果經審核后對外發(fā)布，并送工業(yè)和信息化部（運行監(jiān)測協(xié)調局）備案。
（二）評價結果共分四個等級，其中：
“AAA級”（90分以上，即企業(yè)用電管理水平優(yōu)秀，實現(xiàn)科學、節(jié)約、有序、高效用電。）
“AA級”（80-89分，即企業(yè)用電管理水平良好，基本實現(xiàn)科學、節(jié)約、有序、高效用電。）
“A級”（60-79分，即企業(yè)用電管理水平一般，初步實現(xiàn)科學、節(jié)約、有序、高效用電。）
“A級以下”（60分以下，即企業(yè)用電管理水平落后，亟需實施電力需求側管理工作。）
對達到“A級”以上的企業(yè)，由評價推進工作小組頒發(fā)評價證書。
（三）評價工作與推動電力需求側管理工作和制定實施產業(yè)政策密切銜接。評價結果可作為企業(yè)參與電力直接交易、衡量合同能源管理效果、申報全國工業(yè)領域電力需求側管理示范企業(yè)的重要依據(jù)；也可供各地區(qū)實施能源消費總量控制、制定差別電價政策及執(zhí)行有序用電工作參考。








附錄1：
工業(yè)企業(yè)實施電力需求側管理（IDSM）
評價工作流程圖


附錄2：
工業(yè)企業(yè)實施電力需求側管理(IDSM)工作評價內容及標準
指標 評價
項目 分值 評價內容 計分
方法 主要依據(jù)標準
管理
評價 組織評價 15分 1.管理制度
評價要點：
1.1IDSM相關制度建立及執(zhí)行情況；(4分)
1.2IDSM的工作流程制定及執(zhí)行情況。（3分）
2.機構建設
評價要點：
2.1設置IDSM責任人崗位，并對其能力進行評價；（2.5分）
2.2配備IDSM專業(yè)人員，且專業(yè)人員取得IDSM培訓證書；（3分）
2.3參與IDSM培訓情況。（2.5分） 按實際得分 ISO50001《能源管理體系標準》
GB/T23331《能源管理體系要求》
能力評價 10分 3.IDSM系統(tǒng)運行情況評價
評價要點：
3.1 IDSM系統(tǒng)的應用能力評價；（3分）
3.2熟練運行維護該系統(tǒng)的能力評價；（2分）
3.3數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)檔案管理評價；（3分）
3.4 IDSM系統(tǒng)在能源消費中的實用性評價。(2分) 按實際得分
技術
措施 IDSM管理信息化平臺建設評價 10分 4.IDSM管理信息系統(tǒng)建設及應用效果評價
評價要點：
4.1系統(tǒng)建設及參數(shù)設置符合標準要求；（4分）
4.2系統(tǒng)具備分類對標及工藝能流優(yōu)化功能；（2分）
4.3系統(tǒng)具備用電安全報警功能；（3分）
4.4系統(tǒng)與上級IDSM平臺對接。（1分） 按實際得分 《電力需求側管理平臺建設技術規(guī)范》
《電力能效監(jiān)測系統(tǒng)技術規(guī)范》
合理用電評價 20分 5.配電系統(tǒng)的運行方式及經濟運行效果評價
評價要點：
5.1企業(yè)內部變壓器運行方式、負載率；（1.5分）
5.2無功管理及無功優(yōu)化效果評價；（1.5分
5.3三相不平衡度評價；（1.5分）
5.4線損率。（1.5分） 按實際得分
GB/T3485《評價企業(yè)合理用電技術導則》
GB/T13462《電力變壓器經濟運行》
GB/T15543《電能質量 三相電壓不平衡》
GB120052-2006《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值》
6.用電系統(tǒng)的運行方式及經濟運行效果評價
評價要點：
6.1電能轉換效率評價；（1分）
6.2 淘汰類落后設備使用情況；（2分）
6.3企業(yè)用電設備利用情況、先進性及節(jié)能設備配置科學性。（2分） GB/T3485 《評價企業(yè)合理用電技術導則》
GB/T13466-2006《交流電氣傳動風機（泵類、空氣壓縮機）系統(tǒng)經濟運行通則》
GB/T21056-2007《風機、泵類負載變頻調速節(jié)電傳動系統(tǒng)及其應用技術條件》
高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄
7.照明、空調、電機等耗電設備運行方式評價。（3分） GB/T3485《評價企業(yè)合理用電技術導則》
GB50034 《建筑照明設計標準》
GB18613-2012《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》
GB/T12497-2006《三相異步電動機經濟運行》
GB/T17981-2007《空氣調節(jié)系統(tǒng)經濟運行》
《工業(yè)能效指南（2014年版）》
8.需求側響應的運行機制及效果評價
評價要點：
8.1與電力部門簽署用電需求側響應協(xié)議；（1分）
8.2建立有序用電及需求響應制度，且執(zhí)行較好；（3分）
8.3負荷經濟運行及效果評價。（2分） 　
能源綜合利用
評價 5分 9.能源替代利用情況評價。（2分） 按實際得分 GB1028 《工業(yè)余熱術語、分類、等級及余熱資源量計算方法》
10.余能回收或可再生能源的利用情況。（3分）
電能質量評價 10分 11.電能質量總體狀況評價
評價要點：
11.1典型電能質量干擾源專項檢測評價；（5分）
11.2 電能質量治理設備效果檢測評價。（5分） 按實際得分 GB/T 12325　《電能質量 供電電壓偏差》
GB/T 15945　《電能質量 電力系統(tǒng)頻率偏差》
GB/T 15543　《電能質量 三相電壓不平衡》
GB/T 12326　《電能質量 電壓波動和閃變》
GB/T 14549　《電能質量 公用電網(wǎng)諧波》
實施
效果 經濟和管理效益評價 30分 12.節(jié)約電力、電量的評價（以電網(wǎng)公司電費結算單、IDSM管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)或第三方節(jié)能量核證機構出具證明為準。）
評價要點：
12.1節(jié)電量計算評價；（4分）
12.2 節(jié)電力計算評價。（6分） 按實際得分 GB/T13234 《企業(yè)節(jié)能量計算方法》
GB/T13471-2008《節(jié)電技術經濟效益計算與評價方法》
GB/T17166 《企業(yè)能源設計技術通則》
AQ/T9006—2010《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》

13.IDSM管理效益評價
評價要點：
13.1安全用電狀況評價；（4分）
13.2生產設備運行狀況評價；（3分）
　13.3 企業(yè)內部供電、用電部門績效評價。（3分）
14.指標對比
評價要點：
14.1預先設定的目標完成率評價；（5分）
14.2企業(yè)產品單位能耗（電耗）在同行業(yè)水平。（5分）
注：受評企業(yè)應對所提供的資料和數(shù)據(jù)的真實性負責；若企業(yè)信用等級達到A級及以上，
可獲得附加分2分；當主要依據(jù)標準不能滿足評價工作時，可根據(jù)實際工作需要引
用其他現(xiàn)行有效標準。