國土資源部

國土資源部關(guān)于煤炭資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求（試行）的公告



為強(qiáng)化煤炭資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理，促進(jìn)礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用煤炭資源，依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，特制定《煤炭資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求（試行）》，現(xiàn)予以公告。

附件：煤炭資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求（試行）



2012年9月20日



附件

煤炭資源合理開發(fā)利用“三率”指標(biāo)要求（試行）


煤炭資源合理開發(fā)利用“三率”是指煤礦采區(qū)回采率、原煤入選率、煤矸石與共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率等三項(xiàng)指標(biāo)，是評價(jià)煤炭企業(yè)開發(fā)利用煤炭資源效果的主要指標(biāo)。經(jīng)研究，確定其指標(biāo)要求如下：
一、“三率”指標(biāo)要求
（一）煤礦采區(qū)回采率。
1.井工煤礦。
薄煤層（<1.3米）不低于85％；中厚煤層（1.3～3.5米）不低于80％；厚煤層（>3.5米）不低于75％；
對于采用水力采煤技術(shù)的井工煤礦，薄煤層、中厚煤層和厚煤層的采區(qū)回采率分別不低于80％、75％和70％。
2.露天煤礦。
薄煤層（<3.5米）不低于85％；中厚煤層（3.5～10.0米）不低于90％；厚煤層（>10.0米）不低于95%。
（二）原煤入選率。
煤炭礦山企業(yè)的原煤入選率原則上應(yīng)達(dá)到75%以上。
（三）煤矸石與共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率。
國家鼓勵(lì)煤炭礦山企業(yè)合理開發(fā)與綜合利用煤矸石以及與煤共伴生礦產(chǎn)資源。開采設(shè)計(jì)或開發(fā)利用方案也要對煤層氣、黃鐵礦、鎂、銦、高嶺土等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用提出指標(biāo)要求。其中
煤矸石和礦井水綜合利用率均應(yīng)達(dá)到75%以上。
二、監(jiān)督管理
（一）本指標(biāo)要求是國土資源主管部門監(jiān)督管理煤炭礦山企業(yè)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的重要依據(jù)。
（二）本指標(biāo)要求是編制和審查煤炭資源開發(fā)利用方案、礦山設(shè)計(jì)的依據(jù)，新建或改擴(kuò)建的煤炭礦山企業(yè)的“三率”指標(biāo)應(yīng)達(dá)到本指標(biāo)要求。
（三）生產(chǎn)礦山要在本指標(biāo)要求發(fā)布之日后兩年內(nèi)達(dá)到本指標(biāo)要求規(guī)定的要求。達(dá)不到本指標(biāo)要求的，省級國土資源主管部門應(yīng)組織督促其限期整改，整改后仍未達(dá)標(biāo)的礦山企業(yè)，不予通過礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查。受地區(qū)煤層、技術(shù)等客觀條件限制達(dá)不到本指標(biāo)要求的，礦山企業(yè)應(yīng)說明原因，并提交具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具的論證報(bào)告，提出改進(jìn)措施。原采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)要對礦山企業(yè)提交的論證報(bào)告予以審定。
（四）省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)煤炭礦山企業(yè)執(zhí)行本指標(biāo)要求情況進(jìn)行監(jiān)督管理，不定期開展抽查和檢查，定期公告符合本指標(biāo)要求的煤炭礦山企業(yè)名單，實(shí)行社會監(jiān)督，動(dòng)態(tài)管理。
三、指標(biāo)定義與計(jì)算方法
（一）煤礦采區(qū)回采率。
1.定義。
煤礦采區(qū)回采率：是指采區(qū)實(shí)際采出煤量與采區(qū)動(dòng)用資源儲量的百分比。
采出煤量（礦井采區(qū)）：是指采區(qū)內(nèi)所有工作面采出煤量與掘進(jìn)煤量之和。
采出煤量（露天礦采區(qū)）：是指采區(qū)內(nèi)實(shí)際采出的煤量。
采區(qū)動(dòng)用資源儲量：是指采區(qū)采出煤量與開采損失煤量之和。
2.計(jì)算方法。
采區(qū)回采率（K）＝采區(qū)采出煤量（百萬噸）/采區(qū)動(dòng)用資源儲量（百萬噸）×100%
（二）原煤入選率。
1.定義。
原煤入選率：是指選煤廠年度入選原煤量與礦山年度生產(chǎn)原煤量的百分比。
入選原煤量：指從毛煤中揀出大塊矸石后進(jìn)入選煤廠供選煤設(shè)備分選的原煤。對于變質(zhì)程度低，風(fēng)化、泥化嚴(yán)重的褐煤（不包括老年褐煤）和質(zhì)量較好的動(dòng)力用煤（灰分低于12%、硫分低于1%、經(jīng)簡單加工處理就可以達(dá)到用戶對產(chǎn)品質(zhì)量要求），可以不入選，其煤炭加工量計(jì)入原煤入選量。
生產(chǎn)原煤量：指所有進(jìn)入選煤廠與直接外銷原煤數(shù)量的總和。
2.計(jì)算方法。
原煤入選率（P）=入選原煤量（百萬噸/年）/生產(chǎn)原煤量（百萬噸/年）×100%
（三）煤矸石與共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率。
1.定義。
①煤矸石綜合利用率：是指煤礦年度生產(chǎn)過程中，利用的煤矸石量與產(chǎn)生的煤矸石量的百分比。
②礦井水綜合利用率：是指煤礦年度生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的礦井水減去排放的礦井水與產(chǎn)生的礦井水之間的百分比。
③共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率：是指煤礦年度生產(chǎn)過程中，所有共伴生礦產(chǎn)的開發(fā)利用量與其開采動(dòng)用的資源儲量的百分比之平均值。
2.計(jì)算方法。
①煤矸石綜合利用率（R煤矸石）=年度利用的煤矸石量/年度產(chǎn)生的煤矸石量×100%
②礦井水綜合利用率（R礦井水）=（年度產(chǎn)生的礦井水-年度排放的礦井水）/年度產(chǎn)生的礦井水×100%
③共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率（R）=
ri---第i個(gè)共伴生礦產(chǎn)利用率,是指第i個(gè)共伴生礦產(chǎn)年度利用量與該礦產(chǎn)年度開采動(dòng)用資源儲量的百分比。
n---與煤共伴生礦產(chǎn)個(gè)數(shù)
四、附則
本指標(biāo)要求自發(fā)布之日起試行，由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。