民用航空空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則
民用航空空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則
中國民用航空局
民用航空空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則
中國民用航空局令第 211 號
《民用航空空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則》（CCAR-70TM-R1）已經(jīng)2012年2月14日中國民用航空局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。
局 長 李家祥
2012年3月12日
民用航空空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范民用航空空中交通管制人員培訓(xùn)工作，加強民用航空空中交通管制培訓(xùn)工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》，結(jié)合空中交通管制工作的實際情況，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于從事民用航空空中交通管制工作以及空中交通管制培訓(xùn)工作的專業(yè)人員和機構(gòu)。各民用航空空中交通管制單位（以下簡稱管制單位）和民用航空空中交通管制培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱管制培訓(xùn)機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合實際情況和需要，制定相應(yīng)的培訓(xùn)、管理實施辦法。
管制培訓(xùn)機構(gòu)是指符合條件的擔(dān)任基礎(chǔ)培訓(xùn)的院校及其他空中交通管制培訓(xùn)機構(gòu)。
第三條 民用航空空中交通管制培訓(xùn)（以下簡稱管制培訓(xùn)）分為管制基礎(chǔ)培訓(xùn)（以下簡稱基礎(chǔ)培訓(xùn)）和管制崗位培訓(xùn)（以下簡稱崗位培訓(xùn)）。
基礎(chǔ)培訓(xùn)，是為了使受訓(xùn)人具備從事管制工作的基本管制知識和基本管制技能，在符合條件的管制培訓(xùn)機構(gòu)進行的初始培訓(xùn)�；A(chǔ)培訓(xùn)包括管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)和管制基礎(chǔ)模擬機培訓(xùn)。
崗位培訓(xùn)，是為了使受訓(xùn)人適應(yīng)崗位所需的專業(yè)技術(shù)知識和專業(yè)技能，在管制單位進行的培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)包括資格培訓(xùn)、設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)、補習(xí)培訓(xùn)和追加培訓(xùn)。
管制培訓(xùn)大綱由民航局統(tǒng)一制定。各管制單位和管制培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民航局制定的管制培訓(xùn)大綱并結(jié)合培訓(xùn)的具體類別和內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃并組織實施。
第四條 空中交通管制員執(zhí)照申請人應(yīng)當(dāng)按照《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》的要求在申請前完成管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)和資格培訓(xùn)。
空中交通管制員執(zhí)照持有人申請增加或者變更執(zhí)照類別簽注應(yīng)當(dāng)在申請前完成相應(yīng)類別的基礎(chǔ)培訓(xùn)和資格培訓(xùn)。
空中交通管制員執(zhí)照持有人申請?zhí)厥饧寄芑蛘吖ぷ鞯攸c簽注應(yīng)當(dāng)在申請前根據(jù)簽注內(nèi)容完成相應(yīng)的崗位培訓(xùn)。
空中交通管制員執(zhí)照持有人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則完成設(shè)備培訓(xùn)、熟練培訓(xùn)、復(fù)習(xí)培訓(xùn)、附加培訓(xùn)和補習(xí)培訓(xùn)以滿足《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》規(guī)定的經(jīng)歷要求。
第五條 中國民用航空局（以下簡稱民航局）負責(zé)全國民用航空空中交通管制培訓(xùn)工作的統(tǒng)一管理。民航地區(qū)管理局負責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空空中交通管制培訓(xùn)工作。
第六條 管制培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)基礎(chǔ)培訓(xùn)工作的開展。
各管制單位具體負責(zé)本單位管制崗位培訓(xùn)工作的開展。
第七條 本規(guī)則中使用的部分術(shù)語含義見本規(guī)則附件一。
第二章 培訓(xùn)的組織與實施
第一節(jié) 基礎(chǔ)培訓(xùn)的組織與實施
第八條 符合下列條件并得到認(rèn)可的管制培訓(xùn)機構(gòu)，可以從事為取得空中交通管制員執(zhí)照而進行的空中交通管制培訓(xùn)活動：
�。ㄒ唬┚哂薪∪呐嘤�(xùn)管理制度。包括學(xué)員管理制度、教員管理制度、教學(xué)管理和考核制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度。
（二）具有與開展培訓(xùn)種類和規(guī)模相適應(yīng)的專職管理人員和教學(xué)人員。
�。ㄈ┚哂泄潭ǖ�、滿足開展培訓(xùn)種類和規(guī)模要求的場地和設(shè)施。
�。ㄋ模┚哂信c開展培訓(xùn)種類和規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及模擬設(shè)備。
�。ㄎ澹┚哂蟹吓嘤�(xùn)大綱要求的管制培訓(xùn)教材。
�。┚哂杏行У墓苤婆嘤�(xùn)質(zhì)量管理制度。
第九條 從事基礎(chǔ)培訓(xùn)的管制教員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強，樂于教學(xué)，對受訓(xùn)人的表現(xiàn)評價客觀、公正；
�。ǘ┥朴诳偨Y(jié)、概括空管知識與技能，有良好的溝通、組織、協(xié)調(diào)和語言表達能力；
（三）具備理論和模擬機教學(xué)的技巧和能力；
�。ㄋ模┏钟忻裼煤娇湛罩薪煌ü苤茊T執(zhí)照；
�。ㄎ澹┰诠苤茘徫还ぷ骰蛘咴诠苤婆嘤�(xùn)崗位輔助工作1年以上。
第十條 基礎(chǔ)培訓(xùn)教員由管制培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一聘任、管理。管制培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將教員聘任情況報民航局和所在地區(qū)管理局備案。
第十一條 基礎(chǔ)培訓(xùn)教員的職責(zé)如下：
�。ㄒ唬┌凑战虒W(xué)大綱進行培訓(xùn)并對教學(xué)質(zhì)量負責(zé)；
�。ǘ⿲⑴嘤�(xùn)種類所需要的管制知識、技能傳授給受訓(xùn)人；
（三）適時對受訓(xùn)人進行評價，指出不足并提出改進意見；
（四）每次教學(xué)活動結(jié)束后，填寫教學(xué)記錄；
（五）對教學(xué)效果進行分析、研究，提出改進教學(xué)的意見。
第十二條 基礎(chǔ)培訓(xùn)教員的權(quán)利如下：
（一）根據(jù)培訓(xùn)情況向培訓(xùn)機構(gòu)提出培訓(xùn)建議；
�。ǘ﹨⒓优嘤�(xùn)機構(gòu)組織的提高培訓(xùn)；
�。ㄈ└鶕�(jù)受訓(xùn)人培訓(xùn)情況作出通過、暫停、終止其培訓(xùn)的決定。
第十三條 開展基礎(chǔ)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
�。ㄒ唬┌凑彰窈骄值囊箝_展培訓(xùn)，并制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃；
�。ǘ┌凑找�(guī)定的種類和培訓(xùn)大綱開展培訓(xùn)工作；
�。ㄈ┌凑张嘤�(xùn)大綱規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對受訓(xùn)人進行考試考核；
�。ㄋ模┻m時對已完成的培訓(xùn)工作進行分析并評估，提出改進培訓(xùn)工作的意見，修訂培訓(xùn)計劃；
（五）使用符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的模擬訓(xùn)練設(shè)備；
�。┌凑找�(guī)定保存培訓(xùn)記錄。
第十四條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向完成培訓(xùn)并通過考試考核的受訓(xùn)人頒發(fā)基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證。
基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證內(nèi)容包括培訓(xùn)合格證編號、受訓(xùn)人姓名、照片、身份證號、培訓(xùn)種類、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)單位簽章等，具體樣式見附件二。
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證的頒發(fā)情況報民航局和所在地區(qū)管理局備案。基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證頒發(fā)情況應(yīng)便于民航地區(qū)管理局和管制單位查詢。
第十五條 完成培訓(xùn)后，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存基礎(chǔ)培訓(xùn)記錄。
基礎(chǔ)培訓(xùn)的培訓(xùn)種類，教學(xué)計劃，培訓(xùn)時間，教員名單，受訓(xùn)人名單，受訓(xùn)人的培訓(xùn)、考試、考核、評價等記錄以及頒證情況等記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。
第二節(jié) 崗位培訓(xùn)的組織與實施
第十六條 管制單位的崗位培訓(xùn)職責(zé)如下：
�。ㄒ唬┲贫ū竟苤茊挝坏膷徫慌嘤�(xùn)計劃，適時修改和補充，并組織實施；
�。ǘ┮罁�(jù)規(guī)定和崗位培訓(xùn)計劃，擬定本管制單位的培訓(xùn)方案，并適時修改和補充；
�。ㄈ┙M織編寫適用于本管制單位的管制崗位培訓(xùn)教材；
�。ㄋ模┻x拔、聘任、培訓(xùn)本管制單位崗位培訓(xùn)教員，組建培訓(xùn)組；
�。ㄎ澹└鶕�(jù)培訓(xùn)組的建議，對受訓(xùn)人作出結(jié)束培訓(xùn)、追加培訓(xùn)、暫停培訓(xùn)、繼續(xù)培訓(xùn)或終止培訓(xùn)的決定；
（六）監(jiān)督檢查本管制單位培訓(xùn)計劃的實施情況。
第十七條 管制單位開展崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
�。ㄒ唬┚哂薪∪呐嘤�(xùn)管理制度。包括受訓(xùn)人管理制度、崗位培訓(xùn)教員管理制度、培訓(xùn)管理和考核制度、質(zhì)量管理制度、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備管理制度和培訓(xùn)記錄管理制度。
�。ǘ┯兄付ǖ牟块T或者人員負責(zé)本管制單位的崗位培訓(xùn)工作。
�。ㄈ┚哂信c開展崗位培訓(xùn)種類和受訓(xùn)人數(shù)相適應(yīng)的崗位培訓(xùn)教員。
（四）具有滿足開展崗位培訓(xùn)種類和規(guī)模要求的場地、設(shè)施、設(shè)備。
�。ㄎ澹┚哂蟹吓嘤�(xùn)大綱要求的崗位培訓(xùn)材料。
第十八條 崗位培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬⿶蹗従礃I(yè)，責(zé)任心強，能夠客觀地對受訓(xùn)人的表現(xiàn)作出評價；
�。ǘ┏钟杏行Э罩薪煌ü苤茊T執(zhí)照，具有5年以上空中交通管制工作經(jīng)歷；
（三）在教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的管制崗位工作2年以上；
（四）有良好的組織、協(xié)調(diào)和語言表達能力；
（五）業(yè)務(wù)技能熟練，此前連續(xù)3年未因本人原因?qū)е聡?yán)重差錯（含）以上事件。
第十九條 管制單位崗位培訓(xùn)教員由本單位聘任，報地區(qū)管理局備案。
教員不再符合聘任條件或者不能正確履行教員職責(zé)的，原聘任單位應(yīng)當(dāng)及時解聘，并報地區(qū)管理局備案。
第二十條 從事模擬機培訓(xùn)的模擬機崗位培訓(xùn)教員，應(yīng)當(dāng)具備模擬機教學(xué)的技巧和能力，并通過民航局或者地區(qū)管理局組織的培訓(xùn)與考核。
第二十一條 崗位培訓(xùn)教員的職責(zé)如下：
�。ㄒ唬⿲⒆约核莆盏墓苤浦R、技能傳授給受訓(xùn)人；
�。ǘ⿲κ苡�(xùn)人在受訓(xùn)期間的工作，進行不間斷的指導(dǎo)、監(jiān)督，并對其正確與否負責(zé)；
（三）按照培訓(xùn)大綱進行培訓(xùn)并對培訓(xùn)質(zhì)量負責(zé)；
（四）適時對受訓(xùn)人進行講評，指出不足并提出改進措施，適時填寫培訓(xùn)記錄；
（五）適時開展工作技能檢查和資格檢查，在機場、進近、區(qū)域管制員每次實地操作和模擬培訓(xùn)后填寫本規(guī)則附件三《培訓(xùn)/考核報告表》；
�。⿲σ娏�(xí)期滿的見習(xí)管制員提出繼續(xù)見習(xí)或轉(zhuǎn)為正式管制員的建議；
�。ㄆ撸┘m正受訓(xùn)人發(fā)出的管制指令或所做的協(xié)調(diào)、移交內(nèi)容。
第二十二條 崗位培訓(xùn)教員享有下列權(quán)利：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)培訓(xùn)情況向管制單位提出受訓(xùn)人追加、繼續(xù)和終止培訓(xùn)的建議；
（二）按照規(guī)定對受訓(xùn)人進行考核；
（三）參加教員再提高培訓(xùn)。
第二十三條 受訓(xùn)人在崗位培訓(xùn)期間，未經(jīng)教員允許，不得擅自發(fā)出管制指令、進行管制移交或操作各種設(shè)備。
受訓(xùn)人在崗位培訓(xùn)期間違反規(guī)定，導(dǎo)致事故征候或事故的，所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重延長其培訓(xùn)時間或者終止其崗位培訓(xùn)。
第二十四條 開展崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
�。ㄒ唬┌凑找�(guī)定制定相應(yīng)的崗位培訓(xùn)計劃；
（二）按照培訓(xùn)種類和培訓(xùn)大綱開展培訓(xùn)工作；
（三）按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對受訓(xùn)人進行考試考核；
�。ㄋ模┻m時對已完成的培訓(xùn)工作進行分析、研究并評估，提出改進培訓(xùn)工作的意見；
�。ㄎ澹┦褂梅闲袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的模擬訓(xùn)練設(shè)備；
�。┌匆�(guī)定上報年度崗位培訓(xùn)情況；
�。ㄆ撸┌凑找�(guī)定保存培訓(xùn)記錄。
第二十五條 管制單位每年年底前應(yīng)當(dāng)將本單位的本年度培訓(xùn)完成情況和下一年度崗位培訓(xùn)計劃報地區(qū)管理局。地區(qū)管理局每年1月份應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)上一年度培訓(xùn)完成情況和本年度崗位培訓(xùn)安排的總體情況上報民航局。
同一地區(qū)管理局轄區(qū)內(nèi)的多個管制單位有統(tǒng)一管理機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一上報。
第二十六條 崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)主管領(lǐng)導(dǎo)下按計劃實施。
第二十七條 每種培訓(xùn)都應(yīng)當(dāng)成立培訓(xùn)組。進行資格培訓(xùn)時，每一培訓(xùn)組中只能有一名受訓(xùn)人；進行其他培訓(xùn)時，每一培訓(xùn)組中可有多名受訓(xùn)人；進行模擬操作和實地操作時，每名受訓(xùn)人應(yīng)當(dāng)有一名相應(yīng)的崗位培訓(xùn)教員監(jiān)督指導(dǎo)。
第二十八條 管制單位培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)為每名受訓(xùn)人制定包括下列內(nèi)容的培訓(xùn)計劃：
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)要求和預(yù)計完成時間；
（二）培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容；
（三）培訓(xùn)組的職責(zé)；
�。ㄋ模┦苡�(xùn)人需要注意的事項。
第二十九條 培訓(xùn)組崗位培訓(xùn)教員應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)計劃編寫培訓(xùn)材料和詳細培訓(xùn)安排，并報管制單位培訓(xùn)主管。
第三十條 崗位培訓(xùn)過程中，管制單位培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)隨時注意培訓(xùn)進展情況，并做好下列工作：
�。ㄒ唬┚团嘤�(xùn)組教員的建議做出決定；
�。ǘ┘訌妼ε嘤�(xùn)過程的持續(xù)指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時與培訓(xùn)組研究解決；
�。ㄈ┛疾鞃徫慌嘤�(xùn)教員的工作和培訓(xùn)情況，及時撤換不能勝任的教員。
第三十一條 崗位培訓(xùn)教員和管制單位培訓(xùn)主管在培訓(xùn)過程中和培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對受訓(xùn)人的工作技能進行檢查，并填寫本規(guī)則附件五《崗位培訓(xùn)評估報告表》。
第三十二條 崗位培訓(xùn)檢查方式可采取書面測驗、口頭提問、模擬和實地操作等方式。
第三十三條 崗位培訓(xùn)檢查過程中涉及到檢查員的工作，按照《民用航空空中交通管制檢查員管理辦法》執(zhí)行；涉及到執(zhí)照檢查工作，按照《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》執(zhí)行。
第三十四條 完成培訓(xùn)后，受訓(xùn)人所在管制單位應(yīng)當(dāng)妥善保存每位受訓(xùn)人崗位培訓(xùn)記錄。
崗位培訓(xùn)的培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容，崗位培訓(xùn)教員，培訓(xùn)情況，考試考核、評價，培訓(xùn)結(jié)論等記錄應(yīng)當(dāng)至少保存10年。記錄中應(yīng)當(dāng)包括本規(guī)則附件三《培訓(xùn)/考核報告表》、附件四《崗位培訓(xùn)實施時間表》、附件五《崗位培訓(xùn)評估報告表》。
第三十五條 管制單位應(yīng)當(dāng)為本單位管制人員在申請執(zhí)照或者執(zhí)照注冊時出具培訓(xùn)證明。
第三章 基礎(chǔ)培訓(xùn)
第三十六條 管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)是為了使受訓(xùn)人了解掌握從事管制工作的基本知識和基本技能而進行的培訓(xùn)，是進入崗位培訓(xùn)和獲得管制員執(zhí)照的前提條件。
管制基礎(chǔ)模擬機培訓(xùn)是為了使受訓(xùn)人掌握從事特定類別管制工作的基本知識和基本技能而進行的培訓(xùn)，是增加管制執(zhí)照特定類別簽注的前提條件。管制基礎(chǔ)模擬機培訓(xùn)包括雷達管制基礎(chǔ)模擬機培訓(xùn)和其他管制基礎(chǔ)模擬機培訓(xùn)。
第三十七條 基礎(chǔ)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱開展培訓(xùn)。
管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在不短于1年的時間內(nèi)完成至少800小時的學(xué)習(xí)。管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)可以在學(xué)歷教育期間完成。航空情報、簽派等相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)合格的學(xué)員轉(zhuǎn)入管制專業(yè)學(xué)習(xí)的，管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)時間可以適當(dāng)減少，但不得少于200小時。
雷達管制基礎(chǔ)模擬機培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在不短于2個月的時間內(nèi)完成至少240小時的學(xué)習(xí)，其中每人管制席位上機時間不得少于60小時。其他管制基礎(chǔ)模擬機培訓(xùn)時間由民航局另行制定。管制基礎(chǔ)模擬機培訓(xùn)可以在受訓(xùn)人進入管制單位后或者學(xué)歷教育期間完成。
第三十八條 參加管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)的受訓(xùn)人應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
�。ㄒ唬┚邆鋸氖鹿苤乒ぷ鞯纳眢w條件；
�。ǘ├砉た茖I(yè)在讀或者畢業(yè)；
（三）具備從事管制工作的心理素質(zhì)和能力；
（四）能正確讀、聽、說、寫漢語，口齒清楚，無影響雙向無線電通話的口吃和口音；
�。ㄎ澹┚邆湟欢ǖ挠⒄Z基礎(chǔ)。
第三十九條 開展管制基礎(chǔ)模擬機培訓(xùn)上機訓(xùn)練時，基礎(chǔ)培訓(xùn)教員與受訓(xùn)人比例不得低于1/2。
第四章 崗位培訓(xùn)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第四十條 崗位培訓(xùn)的目的是使受訓(xùn)人獲得在空中交通管制崗位工作的能力與資格。受訓(xùn)人完成管制基礎(chǔ)專業(yè)培訓(xùn)后，方可參加崗位培訓(xùn)。
第四十一條 崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的崗位培訓(xùn)大綱進行。
第四十二條 崗位培訓(xùn)方式通常包括課堂教學(xué)、模擬操作和崗位實作三部分。
崗位培訓(xùn)由管制單位培訓(xùn)主管負責(zé)。管制單位培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則附件四《崗位培訓(xùn)實施時間表》制定相應(yīng)的崗位培訓(xùn)實施計劃,并在崗位培訓(xùn)完成后填寫本規(guī)則附件五《崗位培訓(xùn)情況評估報告表》。
第二節(jié) 資格培訓(xùn)
第四十三條 資格培訓(xùn)是使受訓(xùn)人具備在管制崗位工作的能力，并獲得獨立上崗工作資格所進行的培訓(xùn)。資格培訓(xùn)的上崗培訓(xùn)時間不得少于1000小時。
第四十四條 進行雷達管制崗位資格培訓(xùn)前，受訓(xùn)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過符合條件的雷達管制基礎(chǔ)模擬機培訓(xùn)，通過考核，取得培訓(xùn)合格證。
第四十五條 資格培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按本規(guī)則附件六《資格培訓(xùn)流程圖》的程序進行。
第三節(jié) 設(shè)備培訓(xùn)
第四十六條 設(shè)備培訓(xùn)是使受訓(xùn)人具備熟練使用新安裝、以前未使用過或雖然使用過但現(xiàn)已有所更改的空中交通管制設(shè)備能力的培訓(xùn)。
第四十七條 設(shè)備培訓(xùn)的對象為每個具備有關(guān)管制崗位工作資格且使用該設(shè)備的管制員和見習(xí)管制員。
第四十八條 受訓(xùn)人未經(jīng)設(shè)備培訓(xùn)具備相應(yīng)設(shè)備使用能力，不得使用新安裝、以前未使用過或雖然使用過但現(xiàn)已有所更改的空中交通管制設(shè)備。
第四十九條 設(shè)備培訓(xùn)的內(nèi)容包括：設(shè)備的基本工作原理和構(gòu)成，功能及正確的操作方法，以及使用注意事項和禁止性規(guī)定。
第五十條 設(shè)備培訓(xùn)時間的長短可以根據(jù)設(shè)備原理和操作的復(fù)雜程度由管制單位自行確定。
第四節(jié) 熟練培訓(xùn)
第五十一條 熟練培訓(xùn)是指受訓(xùn)人連續(xù)脫離管制崗位工作一定時間后，恢復(fù)管制崗位工作前須接受的培訓(xùn)。熟練培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
�。ㄒ唬┻B續(xù)脫離該崗位90天以下的，由管制單位培訓(xùn)主管決定其是否需要進行熟練培訓(xùn)以及培訓(xùn)時間。經(jīng)培訓(xùn)主管決定免于崗位熟練培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)熟悉在此期間發(fā)布、修改的有關(guān)資料、程序和規(guī)則。
�。ǘ┻B續(xù)脫離崗位超過90天未滿180天的，應(yīng)當(dāng)在崗位培訓(xùn)教員的監(jiān)督下進行不少于40小時的熟練培訓(xùn)。
�。ㄈ┻B續(xù)脫離崗位180天以上未滿1年的，應(yīng)當(dāng)在崗位培訓(xùn)教員的監(jiān)督下進行不少于60小時的熟練培訓(xùn)。
�。ㄋ模┻B續(xù)脫離崗位1年以上的，應(yīng)當(dāng)在崗位教員的監(jiān)督下進行不少于100小時的熟練培訓(xùn)。
第五十二條 熟練培訓(xùn)內(nèi)容包括：
（一）了解脫崗期間發(fā)布的法規(guī)和規(guī)定；
�。ǘ┱莆毡竟苤茊挝怀绦蛞�(guī)則的變化；
�。ㄈ┦煜す苤乒ぷ鳝h(huán)境；
�。ㄋ模┗謴�(fù)管制知識和技能。
第五節(jié) 復(fù)習(xí)培訓(xùn)
第五十三條 復(fù)習(xí)培訓(xùn)是使空中交通管制員熟練掌握應(yīng)當(dāng)具備的知識和技能，提供大流量和復(fù)雜氣象條件下的管制服務(wù)，并能處理工作中遇到的設(shè)備故障和航空器突發(fā)的不正常情況所進行的培訓(xùn)。
第五十四條 空中交通管制員每年至少應(yīng)當(dāng)進行一次復(fù)習(xí)培訓(xùn)和考核。機場、進近、區(qū)域管制員模擬機培訓(xùn)時間不少于40小時。實施雷達管制的管制單位管制員在滿足40小時雷達管制模擬機培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)實際情況適當(dāng)減少程序管制模擬機培訓(xùn)時間，但不得少于20小時。
第五十五條 復(fù)習(xí)培訓(xùn)包括正常、非正常情況下空中交通管制知識和技能的培訓(xùn)。機場、進近、區(qū)域管制員非正常情況下的空中交通管制知識和技能培訓(xùn)，至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┖娇掌髟谶\行過程中突發(fā)的非正常情況：
1.航空器無線電失效；
2.航空器座艙失壓；
3.航空器被劫持；
4.航空器飛行能力受損；
5.航空器空中失火；
6.航空器空中放油；
7.航空器迷航。
�。ǘ┛展茉O(shè)備運行過程中突發(fā)的非正常情況：
1.二次雷達失效，用一次雷達替代二次雷達工作；
2.雷達全部失效，由雷達管制轉(zhuǎn)換到程序管制；
3.其他設(shè)備故障。
第五十六條 飛行服務(wù)、運行監(jiān)控管制員的復(fù)習(xí)培訓(xùn)由管制員所在單位確定復(fù)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容和時間。
第六節(jié) 附加培訓(xùn)
第五十七條 附加培訓(xùn)是在新的或修改的程序、規(guī)則開始實施前，為使管制員熟悉新的或修改過的程序、規(guī)則進行的培訓(xùn)。管制單位培訓(xùn)主管應(yīng)當(dāng)根據(jù)程序、規(guī)則變化的程度，決定培訓(xùn)內(nèi)容和所需時間。
第五十八條 附加培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采取下列方法：
�。ㄒ唬┙M織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，并進行考試；
�。ǘ┻M行模擬培訓(xùn)，確保正確掌握新的或修改過的程序、規(guī)則；
�。ㄈ┻m時進行崗位演練。
模擬培訓(xùn)和崗位演練，應(yīng)當(dāng)在組織理論學(xué)習(xí)后進行。
第五十九條 附加培訓(xùn)需要由兩個或兩個以上單位聯(lián)合進行時，應(yīng)當(dāng)明確組織單位和負責(zé)人。
第七節(jié) 補習(xí)培訓(xùn)
第六十條 補習(xí)培訓(xùn)是指為改正管制員工作技能存在缺陷而進行的培訓(xùn)，補習(xí)培訓(xùn)由管制單位培訓(xùn)主管根據(jù)情況組織實施。
第六十一條 補習(xí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采用下列方法：
�。ㄒ唬┙M織受訓(xùn)人學(xué)習(xí)有關(guān)文件、規(guī)定、程序，并進行考試；
�。ǘ┙M織模擬培訓(xùn)，并進行考試。
第六十二條 管制員經(jīng)過補習(xí)培訓(xùn)，未通過補習(xí)培訓(xùn)考試的，管制單位應(yīng)當(dāng)暫停該管制員在其崗位工作。
第八節(jié) 追加培訓(xùn)
第六十三條 追加培訓(xùn)是指由于受訓(xùn)人本人原因，未能按本章第二至第七節(jié)的規(guī)定通過培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)增加的培訓(xùn)。
第六十四條 追加培訓(xùn)時間為預(yù)計培訓(xùn)時間的1/4至1/3。每種培訓(xùn)的追加培訓(xùn)最多連續(xù)不得超過2次，否則管制單位應(yīng)當(dāng)終止培訓(xùn)，并暫停該管制員在其崗位工作，并重新進行相應(yīng)種類的培訓(xùn)。追加培訓(xùn)的結(jié)果要記入本規(guī)則附件五《崗位培訓(xùn)評估報告表》。第五章監(jiān)督檢查
第六十五條民航地區(qū)管理局對基礎(chǔ)培訓(xùn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┦欠癜凑找�(guī)定的種類開展基礎(chǔ)培訓(xùn)；
（二）是否符合基礎(chǔ)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件；
（三）教員的聘任和管理是否符合規(guī)定要求；
�。ㄋ模┡嘤�(xùn)計劃制定、考試考核、記錄保存情況；
�。ㄎ澹⿲I(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)的學(xué)員篩選、模擬設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容、教員學(xué)員比是否滿足要求；
（六）基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證的發(fā)放和管理是否符合要求。
第六十六條 民航地區(qū)管理局對崗位培訓(xùn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
（一）是否正確履行了崗位培訓(xùn)的職責(zé)；
（二）是否具備開展相應(yīng)崗位培訓(xùn)所需的條件；
�。ㄈ┙虇T的聘任、管理和履行職責(zé)情況；
�。ㄋ模┡嘤�(xùn)計劃制定、考試考核、記錄保存情況；
�。ㄎ澹⿳徫慌嘤�(xùn)的組織實施情況。
第六十七條 民航地區(qū)管理局監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場檢查、抽查培訓(xùn)記錄和檔案、要求書面報告、向受訓(xùn)人和教員征求意見等方式進行。
第六章 法律責(zé)任
第六十八條 管制培訓(xùn)機構(gòu)違反本規(guī)則規(guī)定，有下列情形之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未整改的，對單位處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定的種類開展培訓(xùn)活動的；
�。ǘ┪唇⒔虇T管理制度、實施教員聘任或者管理不符合要求的；
�。ㄈ┪粗贫ㄅ嘤�(xùn)計劃、實施考試考核或者保存記錄的；
�。ㄋ模⿲I(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)的學(xué)員篩選、模擬設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容、教員學(xué)員比不符合要求的。
第六十九條 組織崗位培訓(xùn)的管制單位違反本規(guī)則規(guī)定有下列情形之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的或者逾期未改正的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）未正確履行崗位培訓(xùn)職責(zé)的；
�。ǘ┎环祥_展相應(yīng)崗位培訓(xùn)條件的；
（三）教員的使用管理情況不符合要求的；
（四）未制定培訓(xùn)計劃或者未將教員情況備案的；
（五）未組織實施崗位培訓(xùn)、考試考核或者未按要求保存相關(guān)記錄的。
第七章 附 則
第七十條 本規(guī)則自2012年7月1日起施行。1998年8月1日公布的《中國民用航空空中交通管制崗位培訓(xùn)管理規(guī)則》（民航總局令第79號）同時廢止。
附件：一、定義（略，詳情請登錄民航局網(wǎng)站）
二、民用航空空中交通管制基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證（略，詳情請登錄民航局網(wǎng)站）
三、培訓(xùn)/考核報告表（略，詳情請登錄民航局網(wǎng)站）
培訓(xùn)/考核要素檢查單（略，詳情請登錄民航局網(wǎng)站）
四、崗位培訓(xùn)實施時間表（略，詳情請登錄民航局網(wǎng)站）
五、崗位培訓(xùn)評估報告表（略，詳情請登錄民航局網(wǎng)站）
六、資格培訓(xùn)流程圖（略，詳情請登錄民航局網(wǎng)站）
《民用航空空中交通管制培訓(xùn)管理規(guī)則》的修訂說明（略，詳情請登錄民航局網(wǎng)
站）
http://www.gov.cn/gongbao/content/2012/content_2201895.htm
