司法部

關(guān)于印發(fā)《2012年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知




各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部（委、辦、局）普法辦公室，中直機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委普法辦公室：

　　現(xiàn)將《2012年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。



　　二〇一二年二月二日



　　2012年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)

　　2012年是全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年。2012年全國(guó)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的總要求，全面貫徹“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)決議，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

　　一、大力加強(qiáng)以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境

　　1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本精神，深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重大意義和基本構(gòu)成，深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律的主要內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。積極利用“12·4”全國(guó)法制宣傳日和各專項(xiàng)法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺(tái)，組織開(kāi)展好集中法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步形成全社會(huì)人人學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。

　　2、深入學(xué)習(xí)宣傳與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和特殊人群服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，深入開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和信訪、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)群眾依法參與社會(huì)管理、依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

　　3、深入學(xué)習(xí)宣傳與保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全和社會(huì)救助等相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)持法制宣傳教育群眾與服務(wù)群眾相結(jié)合，努力服務(wù)保障和改善民生。

　　二、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育，推進(jìn)全民法制宣傳教育工作深入開(kāi)展

　　4、深入推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法期間，開(kāi)展重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合不同重點(diǎn)對(duì)象的特點(diǎn)和各地、各部門工作實(shí)際，組織開(kāi)展適合不同重點(diǎn)對(duì)象需要的法制宣傳教育活動(dòng)。各地、各部門結(jié)合實(shí)際，確定具有本地、本部門特點(diǎn)的重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展好專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作不斷深入。

　　5、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法制宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度，加大考試考核力度，增強(qiáng)考試考核的針對(duì)性，強(qiáng)化對(duì)考試考核結(jié)果的使用。結(jié)合不同年齡階段青少年的特點(diǎn)，開(kāi)展青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)法用法活動(dòng)，豐富青少年法制宣傳教育內(nèi)容和形式，組織開(kāi)展全國(guó)青少年大型法制宣傳教育活動(dòng)。

　　6、推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育制度建設(shè)。修訂完善各重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法制度，建立健全重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作考試考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

　　三、組織開(kāi)展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”

　　7、精心設(shè)計(jì)主題活動(dòng)載體。圍繞黨和國(guó)家工作大局以及各級(jí)黨委政府的中心工作，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定總要求，以“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”育為主題，結(jié)合不同地區(qū)、部門、行業(yè)和單位特點(diǎn)，設(shè)計(jì)有特色、有針對(duì)性的法制宣傳教載體。建立健全主題活動(dòng)的推進(jìn)措施，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，完善標(biāo)準(zhǔn)，量化指標(biāo)，加強(qiáng)考核，確保主題活動(dòng)順利開(kāi)展。

　　8、推進(jìn)主題活動(dòng)深入基層、服務(wù)群眾。堅(jiān)持面向基層開(kāi)展法制宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者深入基層、深入群眾，組織開(kāi)展形式多樣的送法活動(dòng)，把法律送到群眾手中，滿足基層群眾的法律需求。

　　9、努力擴(kuò)大主題活動(dòng)的覆蓋面。充分利用大眾傳媒，推動(dòng)法制宣傳教育向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸，擴(kuò)大主題活動(dòng)的影響；加強(qiáng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會(huì)組織的法制宣傳教育，加強(qiáng)學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等區(qū)域法制宣傳教育，確保主題活動(dòng)覆蓋全社會(huì)。

　　10、健全完善各項(xiàng)工作制度。結(jié)合機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位實(shí)際，建立健全“法律六進(jìn)”工作制度，進(jìn)一步規(guī)范“法律六進(jìn)”內(nèi)容、途徑和方式，推進(jìn)工作常態(tài)化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。完善“法律六進(jìn)”的考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核，確保“法律六進(jìn)”取得實(shí)際效果。

　　四、深入開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)全社會(huì)法治化管理水平的提高

　　11、扎實(shí)開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，明確創(chuàng)建目標(biāo)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容；進(jìn)一步推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建，提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力；進(jìn)一步推進(jìn)“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層法治創(chuàng)建，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

　　12、健全完善法治創(chuàng)建工作考核考評(píng)體系�？偨Y(jié)各地、各部門開(kāi)展法治創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建和民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推進(jìn)各項(xiàng)法治創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。

　　13、加大法治創(chuàng)建活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣。組織開(kāi)展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位評(píng)選和第五批“全國(guó)民主法治示范村”評(píng)選；適時(shí)組織開(kāi)展法治創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和各項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng)，總結(jié)交流開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)；充分利用各種途徑加大對(duì)法治創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳，樹(shù)立不同類型法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)典型。

　　五、大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，努力營(yíng)造人人學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍

　　14、建立健全社會(huì)主義法治文化建設(shè)推進(jìn)制度。在認(rèn)真總結(jié)各地、各部門開(kāi)展社會(huì)主義法治文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定并下發(fā)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確社會(huì)主義法治文化建設(shè)的工作思路和目標(biāo)要求。

　　15、大力開(kāi)展社會(huì)主義法治文化建設(shè)活動(dòng)。堅(jiān)持人民群眾在法治文化建設(shè)中的主體地位，鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè)，充分利用文藝匯演、文學(xué)、戲曲、書(shū)畫(huà)等多種形式開(kāi)展法制宣傳；堅(jiān)持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，積極引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求；充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊等大眾媒體在社會(huì)主義法治文化建設(shè)中的重要作用，推進(jìn)社會(huì)主義法治文化的發(fā)展和繁榮。

　　16、加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。繼續(xù)鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的法制宣傳教育陣地，積極拓展新興法制宣傳教育陣地。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施，大力加強(qiáng)法制公園、法制廣場(chǎng)、法制長(zhǎng)廊等普法園地建設(shè)，發(fā)揮城市、鄉(xiāng)村公共文化場(chǎng)所如圖書(shū)館、文化場(chǎng)館的作用，使其成為傳播法治文化的重要陣地。組織開(kāi)展“社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范基地”推薦活動(dòng)，在全國(guó)推薦和樹(shù)立一批社會(huì)主義法治文化建設(shè)示范基地。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)

　　17、切實(shí)加強(qiáng)普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門及時(shí)調(diào)整完善各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，健全工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各成員單位和工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，為“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　18、建立普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)。根據(jù)“六五”普法規(guī)劃部署，通過(guò)各地、各部門推薦，建立全國(guó)普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)“六五”普法目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。各地各部門也要結(jié)合實(shí)際建立本地區(qū)、本部門普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)。

　　19、加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)法制宣傳教育部門工作人員，加大普法骨干培訓(xùn)工作力度；健全充實(shí)各級(jí)講師團(tuán)，組織開(kāi)展培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與普法志愿者活動(dòng)，發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，建立健全普法志愿者管理制度，組織開(kāi)展普法志愿者培訓(xùn)；協(xié)調(diào)有關(guān)新聞主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等途徑，提高法制新聞工作者的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法制新聞宣傳的吸引力、感染力和有效性。

　　20、加強(qiáng)普法依法治理工作自身宣傳和對(duì)外法制宣傳。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)媒體宣傳，引導(dǎo)和運(yùn)用各類新聞媒體，有計(jì)劃有重點(diǎn)地組織好社會(huì)關(guān)注度高、社會(huì)影響大的大型法制宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大法制宣傳教育工作的社會(huì)影響。

　　暢通普法依法治理工作情況的交流反饋渠道，建立健全信息報(bào)送工作情況通報(bào)制度。充分利用各種途徑，廣泛開(kāi)展對(duì)外法制宣傳。