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美國的律師資格與律師考試

    美國的法律制度是“雙軌制”，即聯(lián)邦法和州法共存，再加上美國是判例法國家，所以美國沒有統(tǒng)一的律師法。有關(guān)律師制度的法規(guī)，散見于憲法、判例法以及律師協(xié)會制定的《律師守則》中。據(jù)美國的律師協(xié)會ABA(THEAMERICAN BARASSOCIATION)統(tǒng)計，到2005年1月止，美國擁有35萬律師。美國律師協(xié)會成員為40萬人(有5萬為非律師成員)，美國的律師協(xié)會ABA是世界上最大的自愿性律師職業(yè)組織，ABA的成員除執(zhí)業(yè)律師以外，還有5萬是法官、法院行政人員、法律教師、公設律師、不執(zhí)業(yè)的律師如政府官員、商業(yè)管理人員和法學院學生。協(xié)會具有職業(yè)服務與公共服務的雙重職能。美國律師制度相當發(fā)達，律師的數(shù)量，無論是絕對數(shù)還是在總?cè)丝谥兴嫉南鄬Ρ壤?，遠遠超過其他西方國家，居世界第一。據(jù)統(tǒng)計，美國人口占世界人口的10%，但律師的這一人數(shù)卻占世界律師人數(shù)的70%。     美國律師收入的情況缺乏詳細、全面的統(tǒng)計資料，但不可否認的是，近年來美國法學院畢業(yè)生的起薪的確在不斷上升。據(jù)《華盛頓時報》介紹，在紐約、舊金山和華盛頓等大城市，法學院畢業(yè)生在律師事務所的平均起薪高達12萬到14萬美元。但是耶魯大學法學院副院長史蒂夫·揚德爾說，這樣的數(shù)據(jù)只反映大城市和大的律師事務所的情況，很容易給人造成錯誤的印象：“實際上，每年的法學院畢業(yè)生中只有大約10%的人能夠到這樣的環(huán)境工作，他們往往是法學院最優(yōu)秀的畢業(yè)生。”
    
律師資格的教育背景要求

    在美國，如果要參加律師資格考試和當律師，必須是法學院的畢業(yè)生。一般人可能會認為，美國一定有很多法學院。實際上美國正規(guī)法學院的數(shù)目比商學院和醫(yī)學院要少得多。這是因為美國律師協(xié)會把法學院作為“律師職業(yè)的守門人”，對法學院的質(zhì)量有嚴格的要求。在目前，美國有法學院200所左右，其中美國ABA認可的法學院有185所，約有2000名專職法學教授在教授法律，法學院的學生都是本科后教育，律師協(xié)會每年都要對這些學院進行評估，以保證他們的質(zhì)量。其他還有數(shù)量不小的非正規(guī)法學院。其中包括州律師協(xié)會承認的法學院，但是這些學院的畢業(yè)生只能在本州執(zhí)業(yè)(即不能得到其他州的考核承認)，或者當律師的助手。

    美國最好的法學院是耶魯大學法學院。這所法學院連續(xù)多年在各種排行榜中奪得“全美最佳法學院”的稱號。去年，它又在《美國新聞與世界報道》雜志評比中名列第一。申請時競爭很大，如耶魯大學每年170個名額，申請的人大約是5000人。美國法學院學習的費用很高，私立大學的學費約為每年30000美元；公立學校約為15000至20000美元。畢業(yè)時，很多學生負債10多萬美元。

 從法學院畢業(yè)后就是法學碩士。實際上，獲得這個學位一般需要3年。第一年的課程內(nèi)容廣泛，學生在這一年學習法律基本知識的必修課，如憲法、刑法、資產(chǎn)法、合同法和民事法等；第二年的內(nèi)容則非常深入，課程的變化多，如證據(jù)收集、商業(yè)交易、稅法和公司法等，學生需要花相當多的精力和時間才能過關(guān)；到了第三年，學生已找到了自己感興趣的領域，可以根據(jù)自己的興趣來選更深入的課程。

法律考試的基本情況
    
    在美國，由各州最高法院組織法律考試。如在科州，由最高法院的“科羅拉多法律考核委員會”(TheColoradoBoardofLawExaminers)主持法律考試，其成員由科羅拉多最高法院指定，又由兩個委員會組成，一個是法律委員會，負責州律師考試。另一個是律師委員會，負責對要從事法律職業(yè)的申請者進行道德、心理上的訓練，同時對那些在其他州通過律師考試而在本州從事律師職業(yè)的人進行考核，以決定是否免考授予律師資格。這種考試的特點是，通過各州單獨組織考試，可以根據(jù)各州的情況決定通過考試的分數(shù)，避免地區(qū)教育程度的不同而形成差異，當然各州通過的考試只能在各州分別作為執(zhí)業(yè)的資格依據(jù)。

    除了少數(shù)不經(jīng)考試授予法律職業(yè)從業(yè)資格的情況以外，美國的法律考試(lawexam)也稱為律師考試(barexam)是從事律師和檢察官職業(yè)的前提，而從事過一定年限的律師和檢察官職業(yè)，又是從事法官職業(yè)的前提，因此在美國并沒有法官資格考試和檢察官資格考試。從科州的情況來看，這個考試(CBE，TheColoradoBarExamination)由三部分組成，一為各州統(tǒng)一的考試內(nèi)容MBE(TheMultistageBarExam)，一為科州組織的法律寫作考試CEE(theColoradoEssayExam)，一為各州統(tǒng)一的法律實務考試MPT(MultistagePerformanceTest)，總分為400分，2005年冬季為276分合格。但是應當指出的是，盡管其中有些科目是各州統(tǒng)一的，但是，確定合格人數(shù)的權(quán)力仍屬于各州，在各州合格的人，其資格只在各州內(nèi)有效。

    美國的律師考試通過率整體較高，各州的通過率大致相差不大，我們以科羅拉多州近年的考試通過率為例加以說明。在科羅拉多，法律考試和考核的目的是為了滿足法律職業(yè)的需要。每年舉行兩次，一次考試的通過率在75%左右。以1999年至2002年舉行的7次法律考試來看，全部科目通過率分別為68%、77%、64%、78%、66%、75%、63%。2003年，科羅拉多大學、丹佛大學畢業(yè)學生第一次參加考試的人通過基本科目的分別為88%、71%，通過全部科目的分別為86%、69%。當然，他們中首次沒有通過的，將來還可以重考。因此，一個在較好的大學具有法律學位的人，通過法律考試是一件不難的事情。
    

律師資格與法律職業(yè)資格
    
    首先，從律師職業(yè)的要求來看。美國沒有關(guān)于律師從業(yè)資格的統(tǒng)一規(guī)定，一般來講，律師的從業(yè)資格由三個方面的條件構(gòu)成，即學歷要求、資格考試和品行要求。美國律師協(xié)會規(guī)定，申請從業(yè)律師資格，除了必須具有相應的學歷并且通過資格考試，還需要具有良好道德品質(zhì)。另外，還有一種可以在其他州獲得律師資格、在本州可以通過相互承認而免考(ColoradoBarReciprocity)的情況，通過最高法院的考核委員會考核可以獲得法律執(zhí)業(yè)資格。申請者的具體要求是1、畢業(yè)于美國律師協(xié)會(ABA)承認的法學院；2、必須在允許科州律師執(zhí)業(yè)的州執(zhí)業(yè)；3、必須只在該州實際從事法律職業(yè)；4、必須已經(jīng)在該州直接從事5年或者7年的法律職業(yè)。

    協(xié)會具有職業(yè)服務與公共服務的雙重職能。美國律師制度相當發(fā)達，律師的數(shù)量，無論是絕對數(shù)還是在總?cè)丝谥兴嫉南鄬Ρ壤?，遠遠超過其他西方國家，居世界第一。據(jù)統(tǒng)計，美國人口占世界人口的10%，但律師的這一人數(shù)卻占世界律師人數(shù)的70%。

    美國律師收入的情況缺乏詳細、全面的統(tǒng)計資料，但不可否認的是，近年來美國法學院畢業(yè)生的起薪的確在不斷上升。據(jù)《華盛頓時報》介紹，在紐約、舊金山和華盛頓等大城市，法學院畢業(yè)生在律師事務所的平均起薪高達12萬到14萬美元。但是耶魯大學法學院副院長史蒂夫·揚德爾說，這樣的數(shù)據(jù)只反映大城市和大的律師事務所的情況，很容易給人造成錯誤的印象：“實際上，每年的法學院畢業(yè)生中只有大約10%的人能夠到這樣的環(huán)境工作，他們往往是法學院最優(yōu)秀的畢業(yè)生。”
    
律師資格的教育背景要求
    
    在美國，如果要參加律師資格考試和當律師，必須是法學院的畢業(yè)生。一般人可能會認為，美國一定有很多法學院。實際上美國正規(guī)法學院的數(shù)目比商學院和醫(yī)學院要少得多。這是因為美國律師協(xié)會把法學院作為“律師職業(yè)的守門人”，對法學院的質(zhì)量有嚴格的要求。在目前，美國有法學院200所左右，其中美國ABA認可的法學院有185所，約有2000名專職法學教授在教授法律，法學院的學生都是本科后教育，律師協(xié)會每年都要對這些學院進行評估，以保證他們的質(zhì)量。其他還有數(shù)量不小的非正規(guī)法學院。其中包括州律師協(xié)會承認的法學院，但是這些學院的畢業(yè)生只能在本州執(zhí)業(yè)(即不能得到其他州的考核承認)，或者當律師的助手。

    美國最好的法學院是耶魯大學法學院。這所法學院連續(xù)多年在各種排行榜中奪得“全美最佳法學院”的稱號。去年，它又在《美國新聞與世界報道》雜志評比中名列第一。申請時競爭很大，如耶魯大學每年170個名額，申請的人大約是5000人。美國法學院學習的費用很高，私立大學的學費約為每年30000美元；公立學校約為15000至20000美元。畢業(yè)時，很多學生負債10多萬美元。

    從法學院畢業(yè)后就是法學碩士。實際上，獲得這個學位一般需要3年。第一年的課程內(nèi)容廣泛，學生在這一年學習法律基本知識的必修課，如憲法、刑法、資產(chǎn)法、合同法和民事法等；第二年的內(nèi)容則非常深入，課程的變化多，如證據(jù)收集、商業(yè)交易、稅法和公司法等，學生需要花相當多的精力和時間才能過關(guān)；到了第三年，學生已找到了自己感興趣的領域，可以根據(jù)自己的興趣來選更深入的課程。
    
法律考試的基本情況
    
    在美國，由各州最高法院組織法律考試。如在科州，由最高法院的“科羅拉多法律考核委員會”(TheColoradoBoardofLawExaminers)主持法律考試，其成員由科羅拉多最高法院指定，又由兩個委員會組成，一個是法律委員會，負責州律師考試。另一個是律師委員會，負責對要從事法律職業(yè)的申請者進行道德、心理上的訓練，同時對那些在其他州通過律師考試而在本州從事律師職業(yè)的人進行考核，以決定是否免考授予律師資格。這種考試的特點是，通過各州單獨組織考試，可以根據(jù)各州的情況決定通過考試的分數(shù)，避免地區(qū)教育程度的不同而形成差異，當然各州通過的考試只能在各州分別作為執(zhí)業(yè)的資格依據(jù)。

    除了少數(shù)不經(jīng)考試授予法律職業(yè)從業(yè)資格的情況以外，美國的法律考試(lawexam)也稱為律師考試(barexam)是從事律師和檢察官職業(yè)的前提，而從事過一定年限的律師和檢察官職業(yè)，又是從事法官職業(yè)的前提，因此在美國并沒有法官資格考試和檢察官資格考試。從科州的情況來看，這個考試(CBE，TheColoradoBarExamination)由三部分組成，一為各州統(tǒng)一的考試內(nèi)容MBE(TheMultistageBarExam)，一為科州組織的法律寫作考試CEE(theColoradoEssayExam)，一為各州統(tǒng)一的法律實務考試MPT(MultistagePerformanceTest)，總分為400分，2005年冬季為276分合格。但是應當指出的是，盡管其中有些科目是各州統(tǒng)一的，但是，確定合格人數(shù)的權(quán)力仍屬于各州，在各州合格的人，其資格只在各州內(nèi)有效。

    美國的律師考試通過率整體較高，各州的通過率大致相差不大，我們以科羅拉多州近年的考試通過率為例加以說明。在科羅拉多，法律考試和考核的目的是為了滿足法律職業(yè)的需要。每年舉行兩次，一次考試的通過率在75%左右。以1999年至2002年舉行的7次法律考試來看，全部科目通過率分別為68%、77%、64%、78%、66%、75%、63%。2003年，科羅拉多大學、丹佛大學畢業(yè)學生第一次參加考試的人通過基本科目的分別為88%、71%，通過全部科目的分別為86%、69%。當然，他們中首次沒有通過的，將來還可以重考。因此，一個在較好的大學具有法律學位的人，通過法律考試是一件不難的事情。
    
律師資格與法律職業(yè)資格
    
    首先，從律師職業(yè)的要求來看。美國沒有關(guān)于律師從業(yè)資格的統(tǒng)一規(guī)定，一般來講，律師的從業(yè)資格由三個方面的條件構(gòu)成，即學歷要求、資格考試和品行要求。美國律師協(xié)會規(guī)定，申請從業(yè)律師資格，除了必須具有相應的學歷并且通過資格考試，還需要具有良好道德品質(zhì)。另外，還有一種可以在其他州獲得律師資格、在本州可以通過相互承認而免考(ColoradoBarReciprocity)的情況，通過最高法院的考核委員會考核可以獲得法律執(zhí)業(yè)資格。申請者的具體要求是1、畢業(yè)于美國律師協(xié)會(ABA)承認的法學院；2、必須在允許科州律師執(zhí)業(yè)的州執(zhí)業(yè)；3、必須只在該州實際從事法律職業(yè)；4、必須已經(jīng)在該州直接從事5年或者7年的法律職業(yè)。

    其次，從法官職業(yè)的要求來看。19世紀以前，美國的法官一般都不是律師協(xié)會的成員，甚至從來沒有接受過正規(guī)的法律培訓。那時主持法院審判活動的人多為不懂法律的“外行法官”。今天，美國法官的情況已大為改變。除少數(shù)州審理輕微犯罪案件的基層法官外，其他法院的法官都必須具備律師資格；在科羅拉多州，所為不經(jīng)律師考試就可以擔任的法案法官(peacejustice)制度已經(jīng)廢除(不少中國學者因為熟悉1801年3月因國務卿詹姆斯·麥迪遜(JamesMadison)扣發(fā)17份治安法官的委任狀而引起的美國憲法訴訟第一案———馬伯里訴麥迪遜案而誤認為今天的美國還普遍存在200多年前的治安法官制度。其實今天美國絕大部分州已經(jīng)不存在。至今還在加拿大、英國等國家存在的治安法官制度，除陪審員外，法官都必須是通過律師考試按法定程序遴選的專業(yè)法官)。

    實際上，美國法官一般都有多年的律師實踐經(jīng)驗。從這個意義上講，美國的法官屬于“律師法官”?？浦莘梢?guī)定：最高法院被提名的法官必須是科州合格選民，合格律師執(zhí)業(yè)5年以上，被提名時年齡不超過72歲。地區(qū)和縣法院的法官也必須是該地區(qū)或者縣的居民，合格律師執(zhí)業(yè)5年以上，被提名時年齡不超過72歲。

從事檢察官職業(yè)的要求與從事律師職業(yè)的要求基本相同
    
    在科州的歷史上曾經(jīng)規(guī)定，對于人口不超過35000的小縣中，不具備法學高等教育即研究生文憑(只有獲得其他專業(yè)本科文憑的人才有可能在大學學習法律，所以法律文憑全部為研究生文憑)，只有高中學歷或者相當于高中學歷的人，也可以經(jīng)過考核獲得法律執(zhí)業(yè)資格。據(jù)科州的律師介紹，這一規(guī)定雖然沒有從法律上廢除，實際上卻一直廢棄不用，因為從各縣的情況來看，都有足夠的取得律師資格的人，因此，實踐中，取得律師資格是從事法律職業(yè)的必經(jīng)途徑。

    美國的法官在考試相對寬松，對于法官的法律職業(yè)從業(yè)經(jīng)驗放在一個非常重要的地位。就科羅拉多的情況來看，要求只少從事過5年法律職業(yè)。從法官的年齡來看，一般情況下(即因考核不需要大學教育的除外)，要先有4年非法律專業(yè)教育、3年本科后法律教育，加上從事律師或者檢察官5年，如果以18歲進入大學計算，從事法官職業(yè)時，最低年齡為30歲。有這些經(jīng)歷的人，無論從生活經(jīng)驗、法律職業(yè)經(jīng)驗來看都相當豐富了。