- 編號：86923
- 書名：.科研經(jīng)費管理：法源法理及法則創(chuàng)新研究
- 作者：張怡
- 出版社：法律
- 出版時間：2021年1月
- 入庫時間：2021-3-5
- 定價：86元
- 特價：68.8元，80折，省17.2元！
圖書內(nèi)容簡介
全書共分為四大部分：第一部分揭示問題（第一章、第二章），針對科研經(jīng)費管理中存在的痼疾，特別是對矛盾沖突焦點進行分析，以凸顯其法源、法理及法則創(chuàng)新的必要性和迫切性。第二部分法源探尋（第三章、第四章），以歷史觀縱向梳理我國科研經(jīng)費管理沿革及規(guī)則淵源，以現(xiàn)代觀橫向比較各國科研經(jīng)費監(jiān)管規(guī)則及經(jīng)費來源屬性差異，以獲取法理及法則創(chuàng)新的歷史和現(xiàn)實依據(jù)。第三部分應然性法理法則論證（第五章、第六章），即科研經(jīng)費管理法理法則之屬性辨析，力求使科研經(jīng)費管理從觀念到規(guī)則在法治位階上得到提升。第四部分法則創(chuàng)設與完善（第七章、第八章），科研經(jīng)費分類分層分項規(guī)范管理法律制度設計及配套法則完善，使科研經(jīng)費管理被納入科研本位的法律規(guī)制范疇。
圖書目錄
"目錄
第一章 科研經(jīng)費管理中存在的痼疾
一、完善科研經(jīng)費管理法律規(guī)制的必要性和迫切性
二、我國當前科研經(jīng)費管理亂象及成因
（一）國家科研資金制度性失衡問題及成因分析
（二）科研人員經(jīng)費使用制度性失范問題及成因分析
�。ㄈ┛蒲袉挝槐O(jiān)管制度性失效問題
三、我國科研經(jīng)費管理研究綜述及問題揭示
�。ㄒ唬┪覈蒲薪�(jīng)費管理的問題、原因及對策
（二）科研資金使用的效率效益分析
（三）國際經(jīng)驗與啟示借鑒
�。ㄋ模嫿ǹ蒲薪�(jīng)費新的管理模式
�。ㄎ澹┛蒲薪�(jīng)費管理的法治路徑
第二章 科研經(jīng)費管理中各類矛盾焦點分析
一、科研經(jīng)費管理使用從“放任”到“緊縮”的弊端分析
�。ㄒ唬胺湃巍毙徒�(jīng)費管理的表現(xiàn)及其弊端
�。ǘ熬o縮”型經(jīng)費管理的表現(xiàn)及其弊端
�。ㄈ⿵摹胺湃巍钡健熬o縮”的弊端分析——基于制度摩擦
成本的視角
二、社會科學成果與自然科學技術質量評價機制的差異性
分析
（一）社會科學與自然科學在研究方面的差異
�。ǘ┥鐣茖W成果與自然科學技術質量評價機制方面的
差異
三、社會科學科研經(jīng)費管理的規(guī)律及內(nèi)在要求探討
�。ㄒ唬叭吮局髁x”的價值取向
�。ǘ盎A研究為主、對策研究為輔”的資助側重點選擇
�。ㄈ﹪邑斦Y金支持為主的經(jīng)費來源
�。ㄋ模┫鄬Ω幼⒅毓降慕�(jīng)費使用原則
�。ㄎ澹┗诟深A的適度性與可行性的經(jīng)費分配
�。┮苑ㄖ瓮苿咏�(jīng)費管理的制度支撐
四、社會科學成果質量評價各項要素與科研經(jīng)費管理規(guī)則的
有機融合
�。ㄒ唬┥鐣茖W研究成果要素的特點
�。ǘ┤诤仙鐣茖W成果各項要素與科研經(jīng)費管理規(guī)則的
基本思路
第三章 我國科研經(jīng)費管理沿革及規(guī)則淵源
一、我國科研經(jīng)費管理制度的演進歷程
�。ㄒ唬┯媱澥降慕�(jīng)費管理階段（1949~1978年）
�。ǘ┨剿魇降姆诸惤�(jīng)費管理階段（1978~2000年）
�。ㄈ┲鸩缴罨恼n題預決算管理階段（2001年至今）
二、我國科研經(jīng)費管理制度變遷的特點
（一）從粗放型向精細型轉變
�。ǘ⿵膯我换蚨嘣D變
�。ㄈ⿵挠媱澬韵蜃灾餍赞D變
�。ㄋ模⿵墓芾韺蛐拖蚣顚蛐娃D變
三、我國科研經(jīng)費管理制度演進的問題揭示及原因分析
�。ㄒ唬﹩栴}揭示：計劃經(jīng)濟時代管理模式的沿襲
�。ǘ┰蚍治觯赫鲗А⒆陨隙轮贫茸冞w的路徑依賴
第四章 域外科研經(jīng)費監(jiān)管規(guī)則及經(jīng)費來源屬性差異
一、美國科研經(jīng)費管理實踐：分散型模式之觀察
�。ㄒ唬┍幸匀藶楸竞妥杂筛偁幭嘟Y合的科研經(jīng)費管理理念
（二）形成系統(tǒng)嚴格的科研經(jīng)費管理法律體系
�。ㄈ┩卣苟嗲赖目蒲薪�(jīng)費來源
�。ㄋ模┰O立分散式下專業(yè)服務型科研經(jīng)費管理機構
（五）實施全過程多角度的科研經(jīng)費監(jiān)督機制
二、歐盟科研經(jīng)費管理實踐：集中型模式之檢視
�。ㄒ唬┰O立專業(yè)化的科研經(jīng)費管理機構
�。ǘ┩菩械瘒鴦e的靈活性籌資方式
�。ㄈ⿲嵤┬畔⒒蒲薪�(jīng)費管理流程
�。ㄋ模┏珜鴦e化下重懲罰的科研信用機制
三、澳大利亞科研經(jīng)費管理實踐：從“政府主導”到“政府引導”
之考察
（一）推行政府引導市場化改革的經(jīng)費投入方式
�。ǘ⿲嵤〦RA評估結果與科研經(jīng)費分配呈正相關的科研
經(jīng)費分配模式
�。ㄈ┳⒅匾钥蒲姓\信管理為核心的科研經(jīng)費監(jiān)管機制
四、域外科研經(jīng)費監(jiān)管規(guī)則的啟示：從理念到制度之修正
�。ㄒ唬┛蒲薪�(jīng)費監(jiān)管理念：從“重物輕人”到“以人為本”
�。ǘ┛蒲薪�(jīng)費治理模式：從“政策之治”到“法律之治”
（三）科研經(jīng)費來源體系：推動“政府—市場”各行其是
�。ㄋ模┛蒲薪�(jīng)費監(jiān)督制度：完善全方位的內(nèi)外部相結合機制
（五）科研經(jīng)費信息化管理：構建“互聯(lián)網(wǎng)+科研經(jīng)費管理”
新模式
�。┛蒲薪�(jīng)費管理人員：鍛造兼具服務型和專業(yè)型隊伍
第五章 科研經(jīng)費管理法律理念和原則論證
一、“人本主義”的法律理念和原則
（一）人本主義概述
�。ǘ┤吮局髁x對完善科研經(jīng)費管理制度的價值
�。ㄈ┤吮局髁x對科研經(jīng)費管理具體制度的指引
二、“矛盾衡平”的法律理念和原則
�。ㄒ唬┖馄綄W術自由與經(jīng)費管理之間的矛盾
�。ǘ┖馄秸�、市場與社會三者之間的矛盾
�。ㄈ┖馄交A研究、應用研究與事務性研究之間的矛盾
�。ㄋ模┖馄礁偁幮越�(jīng)費與穩(wěn)定性經(jīng)費之間的矛盾
三、“權利義務對等”的法律理念和原則
（一）科研經(jīng)費管理的本質
�。ǘ┛蒲许椖吭O立機構的權利義務對等
（三）科研項目監(jiān)督機構的權利義務對等
�。ㄋ模┱n題組的權利義務對等
四、“成本效益”的法律理念和原則
�。ㄒ唬俺杀臼找妗备攀�
�。ǘp少制度成本
（三）提高科研經(jīng)費使用效益
（四）減少守法成本
第六章 科研經(jīng)費管理法律規(guī)則位階探索
一、現(xiàn)行科研經(jīng)費管理的法律規(guī)則存在的問題及原因
（一）法律法規(guī)缺位致使政策實際主導科研經(jīng)費管理
�。ǘ┛蒲薪�(jīng)費管理法律規(guī)則的層次較低且來源龐雜
（三）沒有根據(jù)實際情況進行科研經(jīng)費管理的區(qū)別化立法
二、科研經(jīng)費管理的法律規(guī)則制度優(yōu)化研究
�。ㄒ唬┛蒲薪�(jīng)費管理應契合科研機構去行政化趨勢
�。ǘ┛蒲薪�(jīng)費管理法律規(guī)則法制化的若干優(yōu)勢
三、科研合同的法律屬性和經(jīng)濟實質探討
（一）科研合同的法律屬性應當為民事合同
�。ǘ┛v向合同的經(jīng)濟實質是基于非對稱信息基礎的不完全
契約
（三）縱向科研合同的合作合同性質界說
四、完善科研經(jīng)費管理辦法的法制化提升路徑
五、科研經(jīng)費管理辦法法制提升的具體措施
（一）提升立法過程中的民主參與度
�。ǘ┛梢越梃b其他國家和地區(qū)經(jīng)驗
�。ㄈ┳⒁馀c其他相關法律之間的銜接
第七章 科研經(jīng)費分類分層分項規(guī)范管理法律制度創(chuàng)設
一、以不同類型和層級的需求規(guī)劃預算和使用
�。ㄒ唬┳匀豢茖W與社會科學研究經(jīng)費管理的差異
�。ǘ┳匀豢茖W研究經(jīng)費的預算構成及費用報銷
�。ㄈ┤宋纳鐣茖W研究經(jīng)費的預算構成及費用報銷
二、依屬性劃分不同項目經(jīng)費預算和使用
三、橫向協(xié)議依當事雙方約定規(guī)劃預算和使用
第八章 相關配套措施及規(guī)則創(chuàng)設
一、科研經(jīng)費報銷管理納入“簡略化”規(guī)制
�。ㄒ唬┛蒲薪�(jīng)費管理理念——從“以錢為本”向“以人為本”
轉化
（二）科研經(jīng)費報銷原則——“票據(jù)化”原則向真實性原則
轉化
�。ㄈ┛蒲薪�(jīng)費報銷程序——領導審批制向課題負責人制
轉化
二、成果質量評價機制為經(jīng)費合理使用的必備依據(jù)
�。ㄒ唬┢渌麌业某晒|量評價機制
�。ǘ┪覈宋纳鐣茖W成果的不足
（三）對我國人文社會科學成果評價的建議
三、財稅建制鼓勵優(yōu)化配置科研資源
�。ㄒ唬┛蒲薪�(jīng)費稅收主體資格認定問題
�。ǘ┛蒲薪�(jīng)費涉及的稅種及優(yōu)惠
�。ㄈ┛蒲薪�(jīng)費稅收規(guī)定的配套協(xié)調(diào)
四、強化科研經(jīng)費管理人員的服務意識
（一）堅持以科研人員為本的服務宗旨
�。ǘw現(xiàn)合理、透明、高效的服務原則
�。ㄈ﹦�(chuàng)新服務模式
五、發(fā)票報銷與管理規(guī)則的改善
�。ㄒ唬┟鞔_無須發(fā)票報銷走賬的科研經(jīng)費范圍和比例
（二）優(yōu)化發(fā)票報銷走賬
�。ㄈ﹥�(yōu)化發(fā)票報銷流程
參考文獻
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