- 編號(hào)：66442
- 書(shū)名：新行政訴訟法司法解釋實(shí)務(wù)解析與裁判指引
- 作者：殷清利著
- 出版社：法律
- 出版時(shí)間：2016年1月
- 入庫(kù)時(shí)間：2015-12-18
- 定價(jià)：68
圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介
◎新法解釋，全面解讀：
對(duì)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》共計(jì)27條，從實(shí)務(wù)解讀、權(quán)威解讀兩方面進(jìn)行剖析，實(shí)務(wù)解讀釋明出臺(tái)背景，權(quán)威解讀詳解適用。其中權(quán)威解讀即最高人民法院行政審判庭進(jìn)行的官方解讀，在裁判時(shí)可直接參照。
◎舊法新解，一站點(diǎn)撥：
對(duì)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》共計(jì)98條，以重新解讀的視角予以全面解析，明確條文的廢止、繼續(xù)適用及注意事項(xiàng)，為新行政訴訟法實(shí)施提供一站式解決方案。
◎理解適用，司法疑難：
對(duì)新舊司法解釋進(jìn)行解讀時(shí)，設(shè)置“疑難解析”專欄，援引最高人民法院專家法官對(duì)新行政訴訟法所作著述及司法實(shí)務(wù)觀點(diǎn)，專列疑難問(wèn)題215個(gè)，基本涵蓋行政訴訟法的全部?jī)?nèi)容。
◎典型案例，歸納裁判：
筆者選取2014年以來(lái)最新典型案例共計(jì)27個(gè)，每案概括裁判主旨，并根據(jù)新《行政訴訟法》及司法解釋等文件予以調(diào)整及說(shuō)明，給讀者提供分析素材，便利其具體適用。
圖書(shū)目錄
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋
第一篇《適用行政訴訟法司法解釋》
實(shí)務(wù)解析與裁判指引
第一條【立案登記及補(bǔ)正】
【疑難解析】
1.“不予立案”與“不予受理”的裁定形式，如何正確適用？
2.法院所作不予立案裁定書(shū)籠統(tǒng)地載明“不符合行政訴訟法第49條的規(guī)定”，是否合法？
3.不予立案裁定書(shū)實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？是否仍應(yīng)由合議庭審查？
【典型案例】
時(shí)某等16人訴太谷縣人民政府房屋征收補(bǔ)償不予受理案
第二條【具體訴訟請(qǐng)求釋義】
【疑難解析】
4.經(jīng)釋明后起訴人仍堅(jiān)持不改變?cè)V訟請(qǐng)求的，人民法院如何處理？
5.行政訴訟立案時(shí)，對(duì)具體訴訟請(qǐng)求的審查標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
【典型案例】
鄭某訴舞鋼市尚店鎮(zhèn)人民政府宅基地處理決定案
第三條【裁定駁回起訴】
【疑難解析】
6.如何審查一個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響？
【典型案例】
方某訴南京市人民政府撤銷國(guó)有土地使用證案
第四條【不履行法定職責(zé)訴訟的起訴期限】
【疑難解析】
7.《治安管理處罰法》對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)、受理、登記的規(guī)定，是否屬于申請(qǐng)履行法定職責(zé)范圍？
8.緊急情況下請(qǐng)求履行保護(hù)法定職責(zé)，何種情況屬于緊急情況？
9.如何掌握行政作為轉(zhuǎn)為行政不作為的起訴期限？
【典型案例】
張某與寧波市規(guī)劃局不履行法定職責(zé)管轄案
第五條【行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人釋義及委托代理】
【疑難解析】
10.審判實(shí)踐中，哪些案件原則上被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭參加訴訟，不能委托？
11.政府法律顧問(wèn)能否受委托出庭應(yīng)訴？
【典型案例】
趙某與滿城縣公安局行政處罰案
第六條【復(fù)議機(jī)關(guān)維持或改變?cè)姓袨榈尼屃x及范圍】
【疑難解析】
12.行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出確認(rèn)原行政行為違法的行政復(fù)議決定，是否屬于“改變”范疇？
【典型案例】
鄭某、柯某等人與重慶市人民政府土地征收行政復(fù)議糾紛案
第七條【遺漏被告情形的追加】
【疑難解析】
13.對(duì)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的決定，到底應(yīng)以誰(shuí)為被告提起行政訴訟？
14.在新舊《行政訴訟法》的銜接上，如何審查復(fù)議機(jī)關(guān)做共同被告的問(wèn)題？
【典型案例】
陳某甲訴臺(tái)江縣人民政府撤銷承包證糾紛二審案
第八條【共同被告情形下如何確定級(jí)別管轄】
【疑難解析】
15.縣級(jí)以上人民政府經(jīng)行政復(fù)議作出的維持決定，是否屬于《行政訴訟法》第15條關(guān)于“縣級(jí)以上人民政府所作的行政行為”的內(nèi)容？
【典型案例】
劉某訴萍鄉(xiāng)市國(guó)土資源局不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定二審案
第九條【共同被告情形下的審查及舉證責(zé)任承擔(dān)】
【疑難解析】
16.復(fù)議決定與原行政行為“雙審查”，并要求“一并裁判”如何理解？
【典型案例】
榮成市東磊建筑工程有限公司與威海市人民政府行政復(fù)議二審案
第十條【共同被告情形下的裁判】
【疑難解析】
17.新《行政訴訟法》第69條規(guī)定駁回訴訟請(qǐng)求判決的三種情形，對(duì)此“超越職權(quán)、濫用職權(quán)、明顯不當(dāng)”是否屬于合法性審查的要件？
18.新《行政訴訟法》第70條第3項(xiàng)規(guī)定撤銷判決之“違反法律程序”情形如何理解？正當(dāng)法律程序及原則（包括但不限于通知、評(píng)論程序）是否包含在內(nèi)？
【典型案例】
莎某與沈陽(yáng)市鐵西區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局外資管理行政許可案
第十一條【行政協(xié)議案件的范圍】
【疑難解析】
19.基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域BOT協(xié)議是否屬于行政協(xié)議范圍？
20.在新舊《行政訴訟法》銜接上，如何對(duì)一并審查民事?tīng)?zhēng)議、規(guī)范性文件進(jìn)行審查適用？
【典型案例】
和田市人民政府與和田天瑞燃?xì)庥邢挢?zé)任公司、新疆興源建設(shè)集團(tuán)有限公司其他合同糾紛二審案
第十二條【行政協(xié)議案件訴訟時(shí)效及起訴期限界定依據(jù)】
【疑難解析】
21.教育中的委托培養(yǎng)合同有何特征？其是否屬于行政協(xié)議訴訟受案范圍？
【典型案例】
應(yīng)某再審復(fù)查與審判監(jiān)督案
第十三條【行政協(xié)議案件管轄】
【疑難解析】
22.政府采購(gòu)合同是否屬于行政訴訟受案范圍？
【典型案例】
福建藍(lán)企鵝管家服務(wù)有限公司不服泉州市財(cái)政局行政決定行政二審案
第十四條【行政協(xié)議訴訟適用法律】
【疑難解析】
23.國(guó)有資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)、出售、租賃合同是否屬于行政訴訟受案范圍？
【典型案例】
資陽(yáng)市國(guó)土資源局訴四川省陽(yáng)明實(shí)業(yè)有限公司、原審第三人中交陽(yáng)明置業(yè)有限公司、中交投資有限公司、資陽(yáng)市人民政府土地出讓行政糾紛二審案
第十五條【行政協(xié)議案件的裁判】
【疑難解析】
24.對(duì)行政協(xié)議合法性的審查，主要包括哪些內(nèi)容？
25.行政協(xié)議案件中，哪些情形不能適用繼續(xù)履行判決？
26.行政協(xié)議案件中，哪些情形可以判決解除合同？
【典型案例】
竹溪縣人民政府與杜某履行行政合同義務(wù)案
第十六條【行政協(xié)議案件訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)界定】
【疑難解析】
27.民法上合同無(wú)效的規(guī)定，是否直接適用于行政協(xié)議案件？在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些事項(xiàng)？
【典型案例】
楊某、王某、洪江市人民政府與原審第三人湖南省洪江市玉龍水電有限責(zé)任公司侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)及行政賠償糾紛案
第十七條【一并審理民事?tīng)?zhēng)議提出時(shí)間及不予準(zhǔn)許一并審理民事?tīng)?zhēng)議決定】
【疑難解析】
28.新《行政訴訟法》第61條規(guī)定行政訴訟一并解決民事?tīng)?zhēng)議，這里要求“當(dāng)事人申請(qǐng)”如何理解？
29.征收補(bǔ)償協(xié)議提起的訴訟，是否納入附帶民事訴訟的范疇？
【典型案例】
幸某、城口縣國(guó)土資源和房屋管理局與何某甲、何某乙登記案
第十八條【一并審理民事?tīng)?zhēng)議立案】
【疑難解析】
30.審理工傷認(rèn)定行政案件中，是否一并審查關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的處理問(wèn)題？
31.征收補(bǔ)償協(xié)議提起的訴訟，是否納入附帶民事訴訟的范疇？
【典型案例】
肖某與青島市市南區(qū)房屋拆遷管理辦公室行政裁決案
第十九條【一并審理民事?tīng)?zhēng)議的法律適用、裁判】
【疑難解析】
32.行政附帶民事訴訟是否應(yīng)嚴(yán)格遵循“不告不理”原則？
【典型案例】
上訴人陳某訴被上訴人漯河市人力資源和社會(huì)保障局、原審第三人中國(guó)工商銀行股份有限公司漯河分行信息公開(kāi)案
第二十條【一并審查規(guī)范性文件提出時(shí)間】
【疑難解析】
33.關(guān)于附帶性審查規(guī)范性文件，這里的規(guī)范性文件針對(duì)的主體是什么？國(guó)務(wù)院各部門的下屬?gòu)d局及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的稅務(wù)所等是否在內(nèi)？
【典型案例】
北京誠(chéng)信啟業(yè)科貿(mào)有限公司與中華人民共和國(guó)青島海關(guān)行政復(fù)議案
第二十一條【規(guī)范性文件不合法的處理】
【疑難解析】
34.規(guī)范性文件的不合法，主要包括哪些情形？不合法的程度有無(wú)限制？
35.規(guī)范性文件合法性審查主要包括哪些內(nèi)容？
【典型案例】
丁某、梅某與揚(yáng)州市人民政府行政受理案
第二十二條【履行法定職責(zé)訴訟的裁判】
