- 編號：35170
- 書名：法治之下警察行政權(quán)的合理構(gòu)建
- 作者：蕭伯符
- 出版社：人民公安
- 出版時間：2008年7月
- 入庫時間：2008-7-22
- 定價：32
圖書內(nèi)容簡介
本書共分三編。上編為基礎(chǔ)理論，由前四章構(gòu)成。重點探討警察行政權(quán)的一些基本理論，包括警察行政權(quán)的起源與發(fā)展，中國警察行政權(quán)及其法制化的內(nèi)涵與意義；警察行政權(quán)構(gòu)建的理論基礎(chǔ)、法律依據(jù)與實踐依據(jù)，警察行政權(quán)合理構(gòu)建的基本思路以及警察行政權(quán)的基本原則。中編為權(quán)力構(gòu)成，由第五至第十章構(gòu)成。重點探討警察行政許可權(quán)、警察行政強制措施權(quán)、警察行政處罰權(quán)、警察行政調(diào)節(jié)權(quán)、警察行政裁決權(quán)和其他警察行政權(quán)等權(quán)力的具體內(nèi)容。
下編為監(jiān)督救濟，由第十一至第十三章構(gòu)成。重點探討警察行政中的違法與不當(dāng)，警察行政責(zé)任與監(jiān)督，以及警察行政救濟等內(nèi)容。
圖書目錄
上編 雹硼理論
第一章 警察行政權(quán)概述 …………………………………(3)
第一節(jié) 行政權(quán)…………………………………………(3)
一、行政的起源 ………………………………………(3)
二、行政權(quán)的演變 ……………………………………(7)
三、行政權(quán)的內(nèi)容 ……………………………………(13)
第二節(jié) 警察行政權(quán)……………………………………(16)
一、警察權(quán)與警察行政權(quán) ……………………………(16)
二、警察行政權(quán)的特征 ………………………………(22)
三、警察行政權(quán)的內(nèi)容 ………………………………(24)
四、偵查權(quán)與刑事判決的執(zhí)行權(quán) ……………………(41)
第三節(jié) 警察行政權(quán)的價值與局限 ……………………(44)
一、警察行政權(quán)的價值 ………………………………(44)
二、警察行政權(quán)的局限 ………………………………(50)
第四節(jié) 警察行政權(quán)的法治化進(jìn)程 ……………………(58)
一、古代警察行政權(quán)的產(chǎn)生 …………………………(58)
二、近現(xiàn)代警察行政權(quán)的法治化萌芽 ………………(63)
三、法治之下的中國警察行政權(quán) ……………………(69)
第二章 法治之下警察行政權(quán)合理構(gòu)建的依據(jù) …………(78)
第一節(jié) 法治之下警察行政權(quán)合理構(gòu)建的理論基礎(chǔ) …(78)
一、法治理論 …………………………………………(78)
二、人民主權(quán)理論……………………………………(84)
三、分權(quán)制衡理論 ……………………………………(88)
第二節(jié) 法治之下警察行政權(quán)合理構(gòu)建的法律根據(jù) …(93)
一、憲法 ………………………………………………(93)
二、法律 ………………………………………………(95)
三、行政法規(guī)…………………………………………(96)
四、國際條約 …………………………………………(97)
第三節(jié) 法治之下警察行政權(quán)合理構(gòu)建的實踐依據(jù) …(99)
一、保障警察依法履行行政職責(zé) ……………………(99)
二、規(guī)范警察行政權(quán)的運行 …………………………(104)
第三章 法治之下警察行政權(quán)構(gòu)建的思路 ………………(110)
第一節(jié) 警察行政權(quán)構(gòu)建的主要觀點及模式 …………(110)
一、法治社會與警察行政權(quán) …………………………(110)
二、世界各國和地區(qū)警察行政權(quán)構(gòu)建的主要模式
及其特點 …………………………………………(113)
第二節(jié) 當(dāng)代中國警察行政權(quán)合理構(gòu)建的基本原則
和內(nèi)容體系 ……………………………………(119)
一、當(dāng)代中國警察行政權(quán)合理構(gòu)建的基本原則 ……(119)
二、當(dāng)代中國警察行政權(quán)的內(nèi)容體系 ………………(125)
第三節(jié) 當(dāng)代中國警察行政權(quán)的制度性構(gòu)建 …………(130)
一、構(gòu)建權(quán)利告知和行政聽證制度 …………………(130)
二、完善檢察機關(guān)的法律監(jiān)督制度 …………………(135)
三、構(gòu)建并完善行政相對人的自我救濟制度 ………(140)
第四章 警察行政權(quán)的運用原則 …………………………(144)
第一節(jié) 警察合法行政原則 ……………………………(144)
一、警察合法行政原則概述 …………………………(144)
二、警察合法行政原則的內(nèi)容 ………………………(145)
第二節(jié) 警察合理行政原則 ……………………………(149)
一、警察合理行政原則概述 …………………………(149)
二、警察合理行政原則的內(nèi)容 ………………………(150)
三、警察合理行政原則的應(yīng)用 ………………………(152)
第三節(jié) 警察行政程序正當(dāng)原則 ………………………(154)
一、警察行政程序正當(dāng)原則概述 ……………………(154)
二、警察行政程序正當(dāng)原則的內(nèi)容 …………………(157)
第四節(jié) 警察行政高效便民原則 ………………………(162)
一、警察行政高效便民原則概述 ……………………(162)
二、警察行政高效便民原則的內(nèi)容 …………………(163)
第五節(jié) 警察行政誠實守信原則 ………………………(166)
一、警察行政誠實守信原則概述 ……………………(166)
二、警察行政誠實守信原則的內(nèi)容 …………………(168)
第六節(jié) 警察行政權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則 ………………………(169)
一、警察行政權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則概述 ……………………(169)
二、警察行政權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的內(nèi)容 …………………(171)
中編 權(quán)力構(gòu)成
第五章 警察行政許可權(quán) …………………………………(175)
第一節(jié) 警察行政許可權(quán)概述 …………………………(175)
一、警察行政許可權(quán)的含義和性質(zhì) …………………(175)
二、警察行政許可權(quán)的功能和作用 …………………(178)
第二節(jié) 《行政許可法》的頒布對警察行政許可權(quán)
的影響 …………………………………………………(180)
一、《行政許可法》頒行前警察行政許可權(quán)
存在的問題 ………………………………………(180)
二、《行政許可法》頒行后對警察行政許可權(quán)
的影響 ……………………………………………(183)
第三節(jié) 我國警察行政許可權(quán)的發(fā)展與完善 …………(185)
一、進(jìn)一步規(guī)范警察行政許可范圍的設(shè)定 …………(185)
二、完善警察行政許可自由裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定 ……(187)
三、轉(zhuǎn)變警察行政許可觀念 提升行政許可效率 …(190)
四、科學(xué)限定警察行政許可聽證范圍 ………………(192)
五、創(chuàng)新監(jiān)管手段 實現(xiàn)事前審批和事后
監(jiān)管相統(tǒng)……………………………………… (194)
第六章 警察行政強制措施權(quán) ……………………………(198)
第一節(jié) 警察行政強制措施權(quán)概述 ……………………(198)
一、警察行政強制措施權(quán)的含義 ……………………(198)
二、警察行政強制措施權(quán)的特征 ……………………(202)
三、警察行政強制措施權(quán)的種類 ……………………(204)
第二節(jié) 我國警察行政強制措施權(quán)存在的主要問題 …(207)
一、警察行政強制措施權(quán)存在的立法問題 …………(207)
二、警察行政強制措施權(quán)適用中的問題 ……………(212)
第三節(jié) 我國警察行政強制措施權(quán)的發(fā)展與完善 ……(215)
一、確立警察行政強制措施權(quán)的適用原則 …………(215)
二、規(guī)范警察行政強制措施的設(shè)定權(quán) ………………(218)
三、完善警察行政強制措施程序之構(gòu)想 ……………(220)
第四節(jié) 幾種特殊警察行政強制措施 …………………(227)
一、勞動教養(yǎng) …………………………………………(227)
二、強制戒毒 …………………………………………(234)
三、留置盤問 …………………………………………(240)
第七章 警察行政處罰權(quán) …………………………………(246)
第一節(jié) 警察行政處罰權(quán)概述 …………………………(246)
一、警察行政處罰權(quán)的特征 …………………………(246)
二、警察行政處罰權(quán)的原則 …………………………(248)
三、警察行政處罰權(quán)的種類 …………………………(250)
四、警察行政處罰權(quán)的管轄 …………………………(258)
第二節(jié) 我國警察行政處罰權(quán)的現(xiàn)狀與問題 …………(260)
一、警察行政處罰主體擴大化 ………………………(260)
二、警察行政處罰依據(jù)存在缺陷 ……………………(260)
三、警察行政處罰程序不正當(dāng) ………………………(262)
四、警察行政處罰中存在濫用自由裁量權(quán)問題 ……(266)
第三節(jié) 我國警察行政處罰權(quán)的發(fā)展與完善 …………(268)
一、樹立人權(quán)意識 培育依法行政理念 ……………(268)
二、完善警察行政處罰立法 嚴(yán)格依法處罰 ………(271)
三、完善警察錄用和訓(xùn)練機制 提高警察綜合素質(zhì)
……………………………………………………(275)
第八章 警察行政調(diào)解權(quán) …………………………………(277)
第一節(jié) 警察行政調(diào)解權(quán)概述 …………………………(277)
一、警察行政調(diào)解權(quán)的特征及意義 …………………(277)
二、警察行政調(diào)解權(quán)的法律依據(jù) ……………………(279)
三、警察行政調(diào)解權(quán)的基本原則 ……………………(280)
第二節(jié) 我國警察行政調(diào)解權(quán)的現(xiàn)狀與問題 …………(281)
一、警察行政調(diào)解范圍不明確 適用條件模糊 ……(281)
二、警察行政調(diào)解效力規(guī)定不明確、不全面 ………(283)
三、警察行政調(diào)解缺乏嚴(yán)格的程序規(guī)定 ……………(286)
第三節(jié) 我國警察行政調(diào)解權(quán)的發(fā)展與完善 …………(288)
一、完善警察行政調(diào)解的立法 ………………………(288)
二、創(chuàng)新警察行政調(diào)解工作新機制 …………………(292)
第九章 警察行政裁決權(quán) …………………………………(295)
第一節(jié) 警察行政裁決權(quán)概述 …………………………(295)
一、警察行政裁決權(quán)的含義 …………………………(295)
二、警察行政裁決權(quán)的種類 …………………………(298)
第二節(jié) 我國警察行政裁決權(quán)的現(xiàn)狀與問題 …………(301)
一、警察行政裁決名稱雜亂且范圍不清 ……………(301)
二、警察行政裁決主體欠缺獨立性和專業(yè)性 ………(303)
三、警察行政裁決程序制度不完善 …………………(304)
四、警察行政裁決救濟制度不統(tǒng)一 …………………(304)
第三節(jié) 我國警察行政裁決權(quán)的發(fā)展與完善 …………(306)
一、統(tǒng)一警察行政裁決名稱及合理限定其范圍 ……(306)
二、加強隊伍建設(shè)以確保裁決主體的獨立性 ………(307)
三、完善警察行政裁決的具體程序和相關(guān)制度 ……(308)
四、構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)一的警察行政裁決救濟制度 ………(309)
第十章 其他警察行政權(quán) …………………………………(311)
第一節(jié) 警察行政征用權(quán) ………………………………(311)
一、警察行政征用權(quán)的特征與作用 ………………(31I)
二、警察行政征用的原則 ……………………………(314)
第二節(jié) 警察行政確認(rèn)權(quán) ……………………………(315)
一、警察行政確認(rèn)權(quán)的特征與作用 …………………(315)
二、警察行政確認(rèn)的原則和內(nèi)容 …………………(317)
．三、警察行政確認(rèn)的程序 ……………………………(318)
第三節(jié) 警察行政檢查權(quán) ………………………………(319)
一、警察行政檢查權(quán)的特征和適用范圍 ……………(319)
二、警察行政檢查權(quán)的內(nèi)容 …………………………(322)
三、警察行政檢查的行使程序 ………………………(322)
第四節(jié) 警察行政命令權(quán) ………………………………(324)
一、警察行政命令權(quán)的特征 …………………………(324)
二、警察行政命令權(quán)的內(nèi)容 ………………………(326)
下緝 監(jiān)督救濟
第十一章 警察行政違法與不當(dāng) …………………………(329)
第一節(jié) 警察行政違法 …………………………………(329)
一、警察行政違法概述 ………………………………(329)
二、警察行政違法的構(gòu)成要件 ………………………(333)
三、警察行政違法的分類 ……………………………(339)
四、警察行政違法的后果 ……………………………(351)
第二節(jié) 警察行政不當(dāng) …………………………………(353)
一、警察行政不當(dāng)概述 ………………………………(353)
二、警察行政不當(dāng)?shù)姆N類 ……………………………(358)
三、警察行政不當(dāng)?shù)拇_定標(biāo)準(zhǔn) ………………………(359)
四、警察行政不當(dāng)?shù)姆珊蠊? ………………………(360)
第十二章 警察行政責(zé)任與監(jiān)督 …………………………(363)
第一節(jié) 警察行政責(zé)任 …………………………………(363)
一、警察行政責(zé)任概述 ………………………………(363)
二、警察行政責(zé)任的構(gòu)成要件 ………………………(368)
三、警察行政責(zé)任的分類 ……………………………(370)
四、警察行政責(zé)任的承擔(dān)方式 ………………………(373)
第二節(jié) 警察行政權(quán)的監(jiān)督制約 ………………………(378)
一、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督制約 ……………………………(378)
二、司法機關(guān)的監(jiān)督制約 ……………………………(380)
三、行政機關(guān)的監(jiān)督制約 ……………………………(382)
四、社會的監(jiān)督制約 …………………………………(387)
第十三章 警察行政救濟 …………………………………(390)
第一節(jié) 警察行政救濟概述 ……………………………(390)
一、警察行政救濟的含義和特征 ……………………(390)
二、警察行政救濟的法治化進(jìn)程 ……………………(391)
第二節(jié) 警察行政復(fù)議…………………………………(397)
一、警察行政復(fù)議的范圍 ……………………………(397)
二、警察行政復(fù)議的法律程序 ………………………(399)
第三節(jié) 警察行政訴訟…………………………………(411)
一、警察行政訴訟的范圍 ……………………………(411)
二、警察行政訴訟的法律程序 ………………………(414)
第四節(jié) 警察行政賠償 …………………………………(424)
一、警察行政賠償?shù)姆秶? ……………………………(424)
二、警察行政賠償?shù)姆沙绦? ………………………(428)
參考書目 ……………………………………………………(437)
