[ 馬金濤 ]——(2009-5-20) / 已閱14102次
行政天職——之第三種意識(shí)
馬金濤
【提要】
權(quán)力作為剛性的形式存在于意識(shí)得到浸潤(rùn)的三維間。當(dāng)權(quán)力的取得與意識(shí)的滲透漸趨同向時(shí)，這種權(quán)力的絕對(duì)性得到維護(hù)，而之意識(shí)的變化的惰性使得在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期之內(nèi)，不管權(quán)力之存在良善與否，都使之能表現(xiàn)出合理跡象。然，若時(shí)間之推移，當(dāng)意識(shí)之潛移漸成氣候之時(shí)，就若火山迸發(fā)，遂權(quán)力之行使也就不為正當(dāng)性所辯護(hù)。就由此而言，須要憂天下憂，患天下患。若為慣常之惡習(xí)，弊陋所驅(qū)而不能為此種意識(shí)，則使得在民眾熱情所為之為天下，漸失后，也就談何行政。
【關(guān)鍵詞】第三種意識(shí) 保守主義 自由主義 社會(huì)主義 憂患意識(shí)
一
經(jīng)濟(jì)形態(tài)得到在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的相對(duì)平穩(wěn)變化時(shí)，則一種政權(quán)的存在形式就會(huì)得以存續(xù)。 但就這種形式而言，之內(nèi)存在著此起彼伏的變遷和革新。而當(dāng)這種不斷的變遷和革新，逐漸的形成一種“風(fēng)暴”。當(dāng)然，這種風(fēng)暴是在長(zhǎng)久以來(lái)的變遷和革新而帶來(lái)的對(duì)民眾的潛移默化所促進(jìn)的。故而，經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)的存續(xù)何般直接的影響到權(quán)力的獲得與否，簡(jiǎn)而言之，即推崇什么人或政黨的執(zhí)政。當(dāng)然就行政而方言，得到權(quán)力的主體在行使權(quán)力時(shí)，就會(huì)有不同的路徑和方式。
在奴隸社會(huì)時(shí)，即不若華夏帝國(guó)，羅馬帝國(guó)，還是古埃及，及比倫等古代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)決定了要完全的聽命于一個(gè)人，即：天下為吾，天下是帝王的天下，沒(méi)有任何的力量能改變這種狀況。就現(xiàn)在看來(lái)，是一種萬(wàn)民的行政方式。 而到了封建社會(huì)。隨著社會(huì)變遷與革新，得天下者逐漸認(rèn)識(shí)到一種好的治國(guó)形式就不再是以天下為已欲了，而是以一種神圣的名義來(lái)宣稱自己是上天之子，是治理國(guó)家的唯一人選。故而就到了第二階段，即為治民，古人也曾有言，水能載船，亦能覆舟，說(shuō)的就是這個(gè)道理。
其實(shí)，就行政而言，是以人為核心的，沒(méi)有人，那么行政談何行政。就人而言，每個(gè)人都有私心，有滿足欲望，就此而言，則在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)，這種個(gè)人欲望得不到釋放，則就會(huì)有不斷變革和變化影響著歷史的發(fā)展進(jìn)程。 那么到現(xiàn)代社會(huì)，那不論學(xué)者們所稱的資本主義社會(huì)，不是社會(huì)主義社會(huì)，都在尋找著一種能夠平和執(zhí)政的方式和方法，但是，大家都在探索時(shí)，我們就現(xiàn)在而言，是和別人站在同一起跑線上，固然體格的差異是我們不得不面對(duì)的，但我們腦子里有要有一種學(xué)習(xí)的思維。經(jīng)驗(yàn)不是拿來(lái)模仿和效同的，是供大家參考和借鑒的，而不是盲目的認(rèn)為他們的月亮都比我們的圓。
在大家努力探索時(shí)，就是為了一個(gè)目的，即與民共治，形成一種與民眾同參與，同執(zhí)行的行政方式：當(dāng)大家都覺(jué)得自己是這個(gè)政權(quán)的主人時(shí)，這樣才能政令暢通，達(dá)到上傳下達(dá)。 但是就西方國(guó)家目前來(lái)說(shuō)，是一種以憲法為大綱的民眾共參與的結(jié)果，僅僅是精英政治意志的體現(xiàn)。由此看來(lái)，只是披上了神圣的光環(huán)，而本質(zhì)上卻不見得是公平，正義的。西方國(guó)家一開始就是一種精英政治；在其意志之下，制定了憲法，但在他們后來(lái)幾百年的發(fā)展來(lái)看，僅僅靠憲法是不成的，隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)憲法的意思逐步的擴(kuò)展。但這種擴(kuò)展是有條件的，否則是不可能達(dá)到目前的這種的狀態(tài)。
西方的執(zhí)政黨在進(jìn)行有利于他們統(tǒng)治政策的修訂時(shí)，總會(huì)結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，民眾民主意識(shí)的強(qiáng)弱，及在野黨的壓力，當(dāng)然一開始是一種執(zhí)政黨與在野黨的搏弈。因?yàn)槊癖姷臋?quán)利是被忽視的，當(dāng)民眾的權(quán)利被忽視則政治只是政治家們的一場(chǎng)游戲與賭博，當(dāng)社會(huì)矛盾突出，特別發(fā)生幾次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，民眾的心理承受達(dá)到極限，則會(huì)出諸如罷工，游行，示威，甚至起義反抗等諸多申訴民意的方式，最后就形成了西方現(xiàn)在的民眾，在野黨，執(zhí)政黨，互相搏奕的三種局面。 因此可見，要達(dá)到民眾同參與的狀態(tài)，就要自己的權(quán)利自己爭(zhēng)取，靠別人給予是不可想象的。
因而，在與民共同執(zhí)政時(shí)，是要一個(gè)歷史發(fā)展的過(guò)程，而并不是嫁接別人的東西，就能長(zhǎng)出和別人一樣的果實(shí)的。 我們現(xiàn)在走的路交給歷史去檢驗(yàn)，但該怎么走，卻是掌握在自己手中。那么我們自己該怎么走，陳明、蔣慶走的是一種復(fù)古主義線路，推崇儒道。發(fā)揚(yáng)儒風(fēng)，是不行的，最起碼就現(xiàn)看來(lái)行不通的；那么走完全西化，則有違我們本來(lái)要走的意圖，既然這樣就由大家來(lái)決定更所謂集思廣義，廣開言路，達(dá)到與民同參與的目的，而不僅僅是精英政治家的一種游戲。建立起一種能夠使多方主體進(jìn)行后來(lái)搏弈的平臺(tái)，這樣才能權(quán)天下，利天下，益天下。
不管以何種方式進(jìn)行權(quán)力，其目的只有一個(gè)，即，以民為生，為生而民。孫中山先生當(dāng)年的三民主義，就對(duì)民生有一個(gè)很好的理解和論述。民要生存才能夠達(dá)到平和，進(jìn)而能實(shí)現(xiàn)其民權(quán)利民族，但若人民都不能吃飽穿暖，則就也談不上其他了，奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、現(xiàn)代社會(huì)都是要以民眾的生存為最基本的理念，否則不能夠持續(xù)政權(quán)的，合理、正當(dāng)性。一個(gè)和平的天下是大家所共同期望，而要有這種平和狀態(tài)，就必須要有一種先進(jìn)的意識(shí)，即一種敢為天下的意識(shí)，何為天下？何為民生？都能夠在意識(shí)形態(tài)時(shí)定性異同不必大憂，東方有東方的意識(shí)，西方有西方的意。，根據(jù)現(xiàn)行說(shuō)法，即東方是孔子與釋加牟尼的結(jié)合文明、西方是耶穌和蘇格拉底的結(jié)合文明。 我就遵從東方文明的意識(shí)流為基本載體，因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)的東西如若定位不準(zhǔn)就會(huì)失去其精質(zhì)。
二
政權(quán)的獲得是實(shí)施目標(biāo)和綱領(lǐng)的基本條件，否則不論何種意志的存在都不可能成為一種既定事實(shí)。 故而，就于當(dāng)一種政權(quán)的存續(xù)不得合理其統(tǒng)治方式或統(tǒng)治理念存在危機(jī)時(shí)，就會(huì)有另外一種政權(quán)的形式走進(jìn)歷史的舞臺(tái)，而這種政權(quán)的組織形式一旦能夠?qū)γ駨漠a(chǎn)生對(duì)美好未來(lái)的憧憬，則這種理念就會(huì)被民眾所接受，但是并不是僅僅讓民眾產(chǎn)生憧憬就能夠?qū)ΜF(xiàn)狀的存續(xù)產(chǎn)生變革，因?yàn)槠鋵?duì)于普通大眾來(lái)說(shuō)缺乏激情，故而就要做出一定犧牲，或許是巨大的代價(jià)，讓民眾知曉其來(lái)源的美好生活是有條件的，況且，現(xiàn)行統(tǒng)治階層是不會(huì)輕易失去來(lái)之不易的權(quán)力的，因?yàn)闄?quán)力是財(cái)富，地位的保障。
但是并不是所有的先進(jìn)的理念和思想都能實(shí)現(xiàn)為客觀狀態(tài)，因?yàn)槠湟c時(shí)下政治、經(jīng)濟(jì)、文化等相一致的發(fā)展，才能使得適應(yīng)歷史車輪的前進(jìn)，否則先進(jìn)的理念與思想得不到肥沃的土壤 ，也是無(wú)濟(jì)于事。就近代而言，各種思想、理念層出不窮，諸如，西學(xué)東漸，孫中山之三民主義等，都是出于對(duì)當(dāng)下國(guó)難的一種思考，即以一種救國(guó)救民，也為天下的愿望和抱負(fù)而奮斗。但是作為中國(guó)這一頭渾身是病的大象，僅僅依靠外科手術(shù)是很難治好的，故而引出了馬克思，也是一處徹底的革命理念，拋卻一切舊的東西，從而天辟地，另立偉業(yè)。當(dāng)然馬克思義是和中國(guó)的現(xiàn)狀相適應(yīng)的，因?yàn)榫彤?dāng)時(shí)中國(guó)現(xiàn)狀而言，不管是西學(xué)東漸還是三民主義都沒(méi)有和舊的體制割斷，故而在中國(guó)不能適應(yīng)也就不足為奇了，況且其意識(shí)的最終體現(xiàn)者是本身就代表著受著壓迫最為平凡的廣大農(nóng)民階層。當(dāng)然作為一個(gè)民族，一個(gè)國(guó)家就須要有一種開疆破土敢為天下的胸懷和抱負(fù)，否則永遠(yuǎn)偏南一隅，或國(guó)土不全，這樣就不可能成就偉業(yè)，也不可能救國(guó)救民。
當(dāng)一種政權(quán)得到穩(wěn)固，即從另外一統(tǒng)治階層奪過(guò)這面指揮旗，其使命便能發(fā)生質(zhì)的變化。 當(dāng)一種理念、一種意識(shí)在指導(dǎo)著其奪取了政權(quán)時(shí)從而走向歷史上的平和時(shí)期，而這段時(shí)期就要通盤考慮其執(zhí)政理念與行政思路。因?yàn)槠屏⒅g存在著諸多路程，而在廣大民眾經(jīng)歷著長(zhǎng)期的苦難與艱辛?xí)r，對(duì)于太平時(shí)世的愿望更加強(qiáng)烈。而相對(duì)而言就現(xiàn)執(zhí)政才也不愿其拿到的政權(quán)在千辛萬(wàn)苦之后輕易失去。此時(shí)，就得考慮在建立政權(quán)之后的思想與理念了，即要有一種與民生息、和諧共進(jìn)的意識(shí)，這種意是一政權(quán)得以穩(wěn)固的基本條件，否則，民眾參與變革的慣性會(huì)使剛立之政權(quán)消亡，諸如法國(guó)大革命的諸多頻繁變遷就可以看出。故而，作為一執(zhí)政者須看到在經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的平和，民眾的這種激情會(huì)逐漸消失，從而更加容易行政的徹底與貫通。
當(dāng)然，所謂與民生息，和諧共進(jìn)，不僅僅是對(duì)民眾的一種休養(yǎng)，也是對(duì)執(zhí)政者的一種考驗(yàn)，須要在這段時(shí)期內(nèi)能明白，政者，天下也，天下，即萬(wàn)民也。因政權(quán)奪取時(shí)期不僅是短暫的，也是快速的，因各種因素的影響，使得執(zhí)政者對(duì)于以前變革的思維慣性在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不容易變轉(zhuǎn)，故而就使政權(quán)的存在呈現(xiàn)出一種不安氣氛，如若這種氣氛傳染開來(lái)，則會(huì)使民眾對(duì)執(zhí)政者失去信心。 而這種狀態(tài)的存續(xù)是非常危險(xiǎn)的，特別是涉及一國(guó)軍事外交時(shí)，就須更加的注重這方面因?yàn)楫?dāng)代的國(guó)際社會(huì)是相互聯(lián)系，相互合作的，如若不以一種積極的姿態(tài)去適應(yīng)和參與，則會(huì)在國(guó)際社會(huì)上過(guò)于不利地位，任何國(guó)家都不能閉關(guān)鎖國(guó)，固步自封。如若這樣則會(huì)失去發(fā)展的很多機(jī)會(huì)，如朝鮮，如中國(guó)，過(guò)去也是很封閉的現(xiàn)在也逐步開放。而利比亞，卻可以提供雙面教材。這些都是對(duì)當(dāng)前國(guó)際復(fù)雜環(huán)境的一種嘗試性探索，當(dāng)然，這些都是與民生息，和諧共進(jìn)的積極體現(xiàn)。
當(dāng)與民眾的熱情合作到大家即期之望時(shí)，民眾會(huì)與其開始之信念與理想分道揚(yáng)鑣，故而就需要執(zhí)政者或者確切的說(shuō)是其英階層須站在眾民有之腳步的前端，看清楚在未來(lái)的某一時(shí)期階段的走向，這樣，才能健康地走下。固然，有時(shí)這種認(rèn)識(shí)是對(duì)是錯(cuò)驗(yàn)證以辯明，但若經(jīng)過(guò)努力的全面完善與進(jìn)步，相信，歷史仍然會(huì)依著車輪的軌跡而前進(jìn)。
根本上講，以先天下而憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)，即說(shuō)如此之理。太平盛世是在經(jīng)歷過(guò)千般的艱苦與困難爭(zhēng)取的，如若在政權(quán)的建立之初，不能很好的處理好各種問(wèn)題，即民眾在爭(zhēng)取的勝利之中，以傲而居之，以享而樂(lè)之，而不顧其他，這種狀況是每一個(gè)政權(quán)所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。而在政權(quán)建立之初卻很難處理好這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樽钪饕拿懿皇菆?zhí)政階層之內(nèi)的矛盾，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與民眾的對(duì)美好生活向往的物質(zhì)欲望之間的矛盾，固然，有時(shí)認(rèn)為是民眾內(nèi)部的矛盾，那只是為了淡化，執(zhí)政者與民眾之間的對(duì)立一面，而實(shí)質(zhì)上是不同的。根本上講，在政權(quán)建立之初太注重政治斗爭(zhēng)是不益于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。 是固須能明白政權(quán)建立之初的諸多復(fù)雜局面，而不是當(dāng)李自成，毛澤東當(dāng)年亦認(rèn)為如此。當(dāng)然在與民生息，和諧安定之時(shí)，須能明白，當(dāng)今社會(huì)是國(guó)際化的社會(huì)，全球化的社會(huì)。
一切的發(fā)展變化都是以經(jīng)濟(jì)利益為根本的 即為“經(jīng)濟(jì)殖民主義”是特別警惕的，當(dāng)然，諸如“社會(huì)利益主體多元化，而導(dǎo)致的社會(huì)利益分配不均，在未來(lái)若干年內(nèi)的戰(zhàn)事問(wèn)題，國(guó)內(nèi)民眾的意識(shí)的萌發(fā)而導(dǎo)致的社會(huì)不安定等等。這些問(wèn)題都是須要認(rèn)真思量的，而不是對(duì)目前短期的繁榮跡象而欣喜。因?yàn)橐粋�(gè)足夠清醒的執(zhí)政者是能認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題的，但若為此而成為包袱，那就得思考一下其機(jī)會(huì)成本了。
三
固然，第三種意識(shí)，即憂患意識(shí)，是成為一種隨全程的心境，但拋開慣穿始終，而走向末端，即以純憂而為。在與民生息之后，民眾生活，生產(chǎn)水平得到平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)力也迅速提升，那么就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，就如上所述之多類境地，但是如若就固守天下，勢(shì)必會(huì)影響到執(zhí)政基礎(chǔ)，也會(huì)動(dòng)搖政權(quán)的穩(wěn)固，則必須要進(jìn)行改革創(chuàng)新，或進(jìn)行正式法的形式表述，也可以慣例的形式予以確立 但最終目的只有一個(gè)，那就是國(guó)泰民安，但改革創(chuàng)新是不可能一蹴而就。
國(guó)際化的社會(huì)可以說(shuō)思想、經(jīng)濟(jì)、文化及政治上的交流全球化，任何國(guó)家都不能抗拒。其中，夾雜著各種的內(nèi)容，不管是對(duì)我們有用的還是沒(méi)用的。而這些東西是改革者要在執(zhí)行政策和策略時(shí)充分運(yùn)籌的，如若對(duì)于這些問(wèn)題不加重視，那么就會(huì)忽略民眾意識(shí)當(dāng)中最基本的要求，不以民為本的改革，只能成功嗎？
但是，改革創(chuàng)新僅僅只是諸如打開國(guó)門，引進(jìn)外資等？恰恰相反這些只是經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)容，也是一部分而已，其中改革不僅包括經(jīng)濟(jì)體制改革，還包括政治體制改革，文化體制改革，對(duì)于這些方面如若與經(jīng)濟(jì)體制改革不一致，那么社會(huì)整體面貌就會(huì)呈現(xiàn)出一種畸形，而執(zhí)政者的威信就會(huì)大大受損，當(dāng)然如果重新樹立會(huì)更加困難，因?yàn)槊駨脑谥暗男叛鼍蜁?huì)遭到否定，而這種否定是劇烈的，快速的否定，如若這樣則社會(huì)當(dāng)中民眾的最基本的思想、信念就會(huì)失去載體，則會(huì)出現(xiàn)真空.
1840之前是以孔老儒道來(lái)意識(shí)人們的思想行為，之后至1949則是求國(guó)救民，反封建、反帝國(guó)主義，反對(duì)反動(dòng)派的抗?fàn)�，是一種有目的的，有對(duì)美好生活向往的一種信念。1949年之后則是社會(huì)主義思想與理念，至共產(chǎn)主義這種意識(shí)引導(dǎo)著人們向美未來(lái)前進(jìn)。但是這種思想是有條件的，即大家共貧或共富，如若差開，則會(huì)出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益的極其不公平，乃至矛盾而最為關(guān)鍵的是，一個(gè)執(zhí)政者如若失去民意，那么這個(gè)政權(quán)就會(huì)出現(xiàn)危機(jī)，所以就要正確處理好。社會(huì)財(cái)富分配不均，人們內(nèi)心道德的喪失，政治體制的弊端等問(wèn)題，但是如若改革的步伐趕不上反民眾內(nèi)心意識(shí)的萌發(fā)，則就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。但是改革的前提條件是，民眾，執(zhí)政黨，在野黨的三方搏弈，即進(jìn)行否定之否定的過(guò)程，這樣才能在不一致，不透明的過(guò)程中，達(dá)到透明，一致從而使得民眾心向一處，這種權(quán)天下的意識(shí)與理念，正好說(shuō)明了天下是天下人的天下，不是生是姓李，這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)從生而平等從擁有權(quán)利為自己的利益進(jìn)行訴求 當(dāng)然，權(quán)利表達(dá)的制度模式是一個(gè)可以創(chuàng)新的東西。
患而憂之，以憂而患，以患而革，即為憂患，在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的改革中，其實(shí)是不易捉刀的，因?yàn)閱握勔幻婢蜁?huì)影響到另一面，甚至?xí)䲟p壞對(duì)一個(gè)方面的努力，因而，從根本上講要從經(jīng)濟(jì)體制改革做開來(lái)，因?yàn)橐坏┟駨牡那猩砝嬖谧兓敲淳蜁?huì)有社會(huì)文化理念方面的訴求，更會(huì)對(duì)政治體制改革進(jìn)行訴求，否則老大難政治組織形式是最不易變革的；而政治組織形式的不改革就會(huì)阻礙其他方面的變革和訴求，所做一切努力就白搭；但政權(quán)的得來(lái)不易，執(zhí)政地位的天然對(duì)象、資源的判斷優(yōu)勢(shì)都是成為執(zhí)政才的內(nèi)心私有理念，要執(zhí)政者放棄是很困難的，故而就在經(jīng)濟(jì)體制改革上不斷向前推進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)體制改革是一種自由義的改革模式即放開市場(chǎng)政府不予太多關(guān)注，實(shí)行小政府形式，政府扮演的角色只是一種監(jiān)管的角色，如存在具體的諸多復(fù)雜局面難以應(yīng)付，可以規(guī)定黃金法則，政府可以直接干涉。因?yàn)楸鼐乖诮?jīng)濟(jì)的發(fā)展的過(guò)程中，各社會(huì)利益主體面對(duì)稀有資源時(shí)，是不以總局面考慮的，往往只考慮目前的要身利益，這就需要政府起到協(xié)調(diào)的作用。美國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么這么多年來(lái)都平穩(wěn)發(fā)展。因?yàn)槠潢P(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)上以自由主義為基本理念，資本的運(yùn)作是以利益最大人為導(dǎo)向的，也是與球化的。核心的意思是用大家的錢賺大家的錢。且美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革總是在于政治領(lǐng)域的互相搏弈來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從羅斯福、肯尼迪、克林頓等，在政治的訴求得以成功是有條件的，即要讓民從相信，只有你才是這個(gè)國(guó)家最好執(zhí)政者，因?yàn)閳?zhí)政條件是已經(jīng)能夠滿足的，且能使這種局面維系下去，因而就能理順諸葛亮如繁多的問(wèn)題。
政治體制改革是最為關(guān)緊要的，但也是最為難的。就理念而言是一種保守主義思維 在政治生活中崇尚傳統(tǒng)文化，積極維護(hù)民族精神財(cái)富，對(duì)外也是一種友好親善。當(dāng)然有時(shí)磨擦不可避免，但本意是發(fā)展的，對(duì)于政權(quán)的改革則要平穩(wěn)緩和的跟進(jìn)，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，社會(huì)文化發(fā)展趨勢(shì)相一致，相適應(yīng)。而不是陣痛的，休克式的變革。那樣的話有違改革本意，但是這種思維要與中國(guó)目前情況相結(jié)合而言。社會(huì)生活是必須要關(guān)注的，因?yàn)槊癖娍梢哉f(shuō)者是比較近利的，往往只看到眼前的東西，而對(duì)于未來(lái)的事故是不予過(guò)多的關(guān)注，那對(duì)于一快就要以一種社會(huì)主義的理念來(lái)處理。 就現(xiàn)在而言，社會(huì)財(cái)富分配不均，貧富差距擴(kuò)大，東西部不協(xié)調(diào)，環(huán)境污染國(guó)家不統(tǒng)一等等，一系列問(wèn)題都是要解決的，關(guān)系民眾切身實(shí)際的東西是執(zhí)政者必須要運(yùn)籌，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨是不容許對(duì)這種局面給予過(guò)多考慮的，如果這樣則經(jīng)濟(jì)減速，矛盾更加突出，這也是執(zhí)政者不愿看到的。故而就現(xiàn)扯來(lái)是一種以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為載體的優(yōu)勝劣汰制，而在面對(duì)很多困惑時(shí)，只會(huì)把矛盾轉(zhuǎn)嫁到對(duì)方，而很少關(guān)注到執(zhí)政者的指揮棒，而這種模式只是暫時(shí)的，如若欠發(fā)展，則要考慮上述如此問(wèn)題，并能靜止的解決和處理。
在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活、文化方面而言，是一個(gè)執(zhí)政者所要通盤考慮的，如若只考慮經(jīng)濟(jì)則會(huì)使人們生活水平受到影響、文化理念的轉(zhuǎn)變，甚至引起政治生活的動(dòng)蕩。因而在改革的過(guò)程中要相互影響相互協(xié)調(diào)，否則結(jié)果動(dòng)機(jī)只是前功盡棄。這就需要一些合理的制度來(lái)設(shè)計(jì)。
結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)一個(gè)政權(quán)的建立，就會(huì)造就出執(zhí)政者，權(quán)力的擁有會(huì)使其行使其絕對(duì)權(quán)力，如果說(shuō)在政權(quán)的建立前期絕對(duì)權(quán)力靠的是威信的話，則后期而言則是民眾對(duì)自己利益的諸多才使權(quán)力運(yùn)作持續(xù)。 而就此，卻要有一種憂慮意識(shí)，從而對(duì)自己的執(zhí)政方式，執(zhí)政理念，進(jìn)行變革，而這些只是對(duì)執(zhí)政者而言，但是最終的目的是在有一種由民而來(lái)，隨民而去的理念。民眾的事最終還是要交到民眾手中去，只有民眾才知道自己真起碼需要什么，不管政治家的如何花言巧語(yǔ)；因?yàn)槿魏未缘拿裰鞫际遣幻裰鞯�。故而，由憂患而執(zhí)政，執(zhí)政而憂患。
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