[ 商家泉 ]——(2009-4-12) / 已閱34928次
新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施企業(yè)注意事項(xiàng)
商家泉
一 勞動(dòng)合同法總體調(diào)整思路
1.擴(kuò)大了勞動(dòng)法的適用范圍。在原有的適用于企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的范圍上，增加了民辦非企業(yè)單位等組織與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用勞動(dòng)法。明確國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行。 對(duì)多種用工形式進(jìn)行調(diào)整，將勞務(wù)派遣工、非全日制用工、個(gè)人承包經(jīng)營用工納入勞動(dòng)法的調(diào)整范圍。
2．強(qiáng)化了書面勞動(dòng)合同。規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同，不訂立書面勞動(dòng)合同將加倍支付勞動(dòng)者工資。
3．解決勞動(dòng)成本探低問題。近年來，在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的導(dǎo)引下，企業(yè)過分追求經(jīng)濟(jì)效率，導(dǎo)致勞動(dòng)力成本不斷探低，如試用期內(nèi)廉價(jià)使用勞動(dòng)者，大量使用勞務(wù)派遣工、非全日制工、承包經(jīng)營等。為解決勞動(dòng)力成本探低問題，勞動(dòng)合同立法對(duì)上述用工形式進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的保護(hù)。
4．放寬無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂條件，鼓勵(lì)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。無固定期限勞動(dòng)合同在保護(hù)勞動(dòng)者的黃金年齡和職業(yè)穩(wěn)定權(quán)方面發(fā)揮作用，《勞動(dòng)合同法》放寬了無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂條件，使無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂具有了可操作性。
5．解決勞動(dòng)合同的短期化。勞動(dòng)合同的短期化不利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)合同立法通過規(guī)定勞動(dòng)合同的終止也須支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等制度，試圖解決勞動(dòng)合同短期化問題。
6．將用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度納入勞動(dòng)法的調(diào)整范圍。用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度是其進(jìn)行勞動(dòng)管理的重要依據(jù)，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，對(duì)直接涉及勞動(dòng)者權(quán)益的勞動(dòng)規(guī)章制度應(yīng)通過民主協(xié)商確定，這對(duì)于防止用人單位濫用規(guī)章制度、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益必將起到積極作用。
7．賦予勞動(dòng)者更多的辭職自由。勞動(dòng)者有自主擇業(yè)的權(quán)利，有根據(jù)自己的意愿選擇或者放棄工作崗位的權(quán)利。針對(duì)有些用人單位以勞動(dòng)合同未到期勞動(dòng)者辭職即視為違約來限制勞動(dòng)者辭職權(quán)行使的現(xiàn)象，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定只有在用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立服務(wù)期協(xié)議。同時(shí)在相關(guān)條款中增加了勞動(dòng)者隨時(shí)解除勞動(dòng)合同的情形，賦予勞動(dòng)者在用人單位違法時(shí)拒絕履行勞動(dòng)合同的權(quán)利。
8．對(duì)勞動(dòng)合同中的商業(yè)秘密保護(hù)條款、競(jìng)業(yè)限制條款進(jìn)行規(guī)范�！秳趧�(dòng)合同法》對(duì)競(jìng)業(yè)限制的期限、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、約定的人員范圍進(jìn)行限制，以取得用人單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)維護(hù)的平衡。
9.加強(qiáng)工會(huì)的力量。工會(huì)是代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體組織，《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定了工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的三方機(jī)制中的作用，規(guī)定工會(huì)在用人單位與勞動(dòng)者訂立、履行、解除勞動(dòng)合同時(shí)的權(quán)利，在集體協(xié)商、集體合同以及監(jiān)督用人單位履行集體合同、勞動(dòng)合同時(shí)的權(quán)利，以保障工會(huì)充分行使其代表和維護(hù)職能。
10．加大違法成本，強(qiáng)化國家監(jiān)管職責(zé)�！秳趧�(dòng)合同法》專門規(guī)定了法律責(zé)任一章，對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任、賠償責(zé)任、刑事責(zé)任進(jìn)行了較全面的規(guī)定，以保證勞動(dòng)合同法能夠真正貫徹實(shí)施，通過對(duì)違法行為的行政罰款、民事賠償責(zé)任，加大用人單位違法的成本。同時(shí)，強(qiáng)化國家的監(jiān)管職責(zé)，《勞動(dòng)合同法》專門規(guī)定了監(jiān)督檢查一章，賦予國務(wù)院勞動(dòng)行政部門和縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理權(quán)。
二、新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施企業(yè)注意事項(xiàng)
1、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（2008年1月1日施行）規(guī)定勞動(dòng)合同必備條
款：
（一）勞動(dòng)合同期限；
（二）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；
（三）工作時(shí)間和休息休假；
（四）勞動(dòng)報(bào)酬；
（五）社會(huì)保險(xiǎn)；
（六）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；
（七）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；
（八）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款與《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定相比，增加了部分必備條款，也取消了部分必備條款。這一增一減的變化，重在保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。這又是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。
勞動(dòng)合同法增加的部分必備條款是：（1）增加了勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的基本情況；（2）增加了工作地點(diǎn)條款；（3）增加了工作時(shí)間和休息休假條款；（4）增加了社會(huì)保險(xiǎn)條款；（5）增加了職業(yè)危害防護(hù)的條款。勞動(dòng)合同法取消的部分必備條款是：（1）取消了勞動(dòng)紀(jì)律條款；（2）取消了勞動(dòng)合同終止的條件條款；（3）取消了違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款。
增加工作地點(diǎn)條款，用人單位便不能隨意變更勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)；增加工作時(shí)間和休息休假條款，進(jìn)一步明確了勞動(dòng)者具體的工作時(shí)間和休息休假時(shí)間；增加社會(huì)保險(xiǎn)條款，是為了強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)意識(shí)；增加職業(yè)危害防護(hù)的條款，是為了使勞動(dòng)合同法與《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定相銜接，促進(jìn)《職業(yè)病防治法》相關(guān)規(guī)定的落實(shí)。取消勞動(dòng)紀(jì)律條款，是因?yàn)閯趧?dòng)紀(jì)律屬于用人單位規(guī)章制度的內(nèi)容；取消勞動(dòng)合同終止條件條款，是為了防止用人單位隨意終止勞動(dòng)合同；取消違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款，是為了防止用人單位濫用違約責(zé)任條款。 用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任�！秳趧�(dòng)合同法》的新規(guī)定，對(duì)于防止用人單位濫用試用期，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益有積極意義。
2、不簽書面勞動(dòng)合同用人單位須按月付雙薪：
新《勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
3、關(guān)于內(nèi)部規(guī)章制度
用人單位通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)，違反規(guī)章制度達(dá)到該制度規(guī)定的開除、解聘條件的，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系而不負(fù)違約賠償責(zé)任。
但應(yīng)注意，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，之后正式向全體員工公示。
與《勞動(dòng)法》相比，《勞動(dòng)合同法》增加規(guī)定用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。這是我國勞動(dòng)立法的一大進(jìn)步，也是勞動(dòng)合同法的一大亮點(diǎn)。
（1） 單位制訂勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者利害相關(guān)的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論，否則可能導(dǎo)致無效。
（2） 用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章和事項(xiàng)公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
（3）經(jīng)過上述程序的制度、手冊(cè)、紀(jì)律，在沒有違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的情況下，直接發(fā)生法律效力，成為約束、規(guī)范勞動(dòng)者的準(zhǔn)則。
4．關(guān)于試用期限及試用期工資
依據(jù)新勞動(dòng)合同法，自2008年1月1日起，試用期期限應(yīng)當(dāng)做如下劃分：
（1）勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；
（2）勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個(gè)月；
（3）三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月；
（4）同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期，試用期的工資，不得低于本單位相同崗位最低檔 工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。續(xù)簽勞動(dòng)合同不得約定試用期。
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