[ 陳召利 ]——(2009-3-19) / 已閱12712次
票據(jù)被盜、遺失或者滅失的救濟途徑
陳召利
票據(jù)包括匯票、本票和支票，票據(jù)金額往往數(shù)額巨大，一旦被盜、遺失或者滅失，失票人可能遭受較大的經(jīng)濟損失。失票人應當如何尋求有效救濟，最大程度地預防或者減少損失呢？本文結合我國的現(xiàn)行法律規(guī)定，將失票人的救濟途徑總結如下，供參考。
一、 掛失止付
1. 掛失止付的票據(jù)范圍
持票人一旦發(fā)現(xiàn)票據(jù)被盜、遺失或者滅失，應當在第一時間通知票據(jù)的付款人或者代理付款人掛失止付。當然，未記載付款人或者無法確定付款人及其代理付款人的票據(jù)是無法掛失止付的。
在票據(jù)實務中，可以辦理掛失止付的票據(jù)包括：
（1） 已承兌的商業(yè)匯票；
（2） 支票；
（3） 填明“現(xiàn)金”字樣和代理付款人的銀行匯票；
（4） 填明“現(xiàn)金”字樣的銀行本票。然而，現(xiàn)金銀行本票屬于“見票即付”的票據(jù)，雖背書轉(zhuǎn)讓后不得支取現(xiàn)金，但可視同現(xiàn)鈔，喪失票據(jù)后是難以辦理掛失止付的。
除上述票據(jù)以外，未填明“現(xiàn)金”字樣和代理付款人的銀行匯票以及未填明“現(xiàn)金”字樣的銀行本票喪失，均不得掛失止付。
2. 掛失止付的程序
允許掛失止付的票據(jù)喪失，失票人應當在盡可能短的時間內(nèi)至票據(jù)付款人處填寫掛失止付通知書并簽章。
付款人或者代理付款人收到掛失止付通知書后，查明掛失票據(jù)確未付款時，應立即暫停支付。
3. 掛失止付的效力
付款人或者代理付款人自收到掛失止付通知書之日起12日內(nèi)沒有收到人民法院的止付通知書的，自第13日起，持票人提示付款并依法向持票人付款的，不再承擔責任。
二、 向人民法院申請公示催告。
1.票據(jù)可以掛失止付的，失票人應當在通知掛失止付后三日內(nèi)，也可以在票據(jù)喪失后，直接向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告。
2.票據(jù)不可以掛失止付的，失票人應立即直接向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告。
其中，銀行匯票的支付地為代理付款人或出票人所在地，銀行本票的支付地為出票人所在地，商業(yè)匯票的支付地為承兌人所在地，支票的支付地為付款人所在地。
人民法院決定受理公示催告申請，應當同時通知付款人及代理付款人停止支付，并自立案之日起三日內(nèi)發(fā)出公告。付款人或者代理付款人收到人民法院發(fā)出的止付通知，應當立即停止支付，直至公示催告程序終結。非經(jīng)發(fā)出止付通知的人民法院許可擅自解付的，不得免除票據(jù)責任。
三、 向人民法院提起訴訟。
除上述救濟途徑以外，失票人可以區(qū)分不同情形，直接向人民法院提起訴訟：
1. 失票人在票據(jù)權利時效屆滿以前請求出票人補發(fā)票據(jù)，或者請求債務人付款，在提供相應擔保的情況下如債務人拒絕付款或者出票人拒絕補發(fā)票據(jù)的，可以向被告住所地或者票據(jù)支付地的人民法院提起訴訟，被告為與失票人具有票據(jù)債權債務關系的出票人、拒絕付款的票據(jù)付款人或者承兌人。
2. 失票人為行使票據(jù)所有權，向非法持有票據(jù)人請求返還票據(jù)的，向被告住所地的人民法院提起訴訟。
值得注意的是，失票人向人民法院提起訴訟的，除向人民法院說明曾經(jīng)持有票據(jù)及喪失票據(jù)的情形外，還應當提供擔保。擔保的數(shù)額相當于票據(jù)載明的金額。
附：相關法律規(guī)定
1．中華人民共和國票據(jù)法（2004年修訂）
2．中華人民共和國民事訴訟法（2007年修訂）
3. 最高人民法院關于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定【法釋〔2000〕32號】
4. 票據(jù)管理實施辦法【中國人民銀行令1997年第2號】
5. 中國人民銀行關于印發(fā)《支付結算辦法》的通知【銀發(fā)[1997]393號】
