[ 顏 其 順 ]——(2008-12-30) / 已閱8810次
發(fā)揮先鋒模范作用 維護(hù)社會(huì)主義檢察權(quán)威
顏 其 順
胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中談到全面落實(shí)依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家時(shí)提出：“維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威”。我認(rèn)為，維護(hù)社會(huì)主義司法權(quán)威，是維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威的需要，也是對(duì)檢察工作的新要求。檢察機(jī)關(guān)是司法機(jī)關(guān)，檢察權(quán)威屬于司法權(quán)威。全體黨員檢察干警是法律監(jiān)督的骨干力量，應(yīng)當(dāng)在維護(hù)社會(huì)主義檢察權(quán)威中，發(fā)揮先鋒模范作用。做到這一點(diǎn)，我們要從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。
一、要明確維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威的內(nèi)在要求
有法可依、有法必依是維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一的內(nèi)在要求。統(tǒng)一是部分聯(lián)系整體或者一致。胡總書記提出：“要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會(huì)主義法律體系”。“加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前人人平等”。我理解有兩層含義，一是要完善統(tǒng)一的法律體系，使社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)方面都有法可依；二是要做到法律實(shí)施的統(tǒng)一，任何個(gè)人都要遵守憲法和法律，適用法律不能因人而異。所以，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一要有法可依、有法必依。
執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)的內(nèi)在要求。尊嚴(yán)是尊貴莊嚴(yán)或者可尊敬的地位。憲法法律至上是社會(huì)主義法制的尊嚴(yán)，守法、崇法是社會(huì)主義法制尊嚴(yán)的體現(xiàn)，執(zhí)法是維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)的手段。所以，維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán)，一方面需要每一個(gè)公民在內(nèi)心建立起對(duì)法律的尊崇和強(qiáng)烈的守法意識(shí)，另一方面需要執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
社會(huì)主義法律實(shí)施的統(tǒng)一和切實(shí)遵守是維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威的內(nèi)在要求。社會(huì)主義法制權(quán)威，實(shí)質(zhì)上是社會(huì)主義法律權(quán)威，歸根結(jié)底是社會(huì)主義法律實(shí)施的統(tǒng)一和切實(shí)遵守。如果社會(huì)主義法律得不到統(tǒng)一實(shí)施和切實(shí)遵守，社會(huì)主義法制就失去了權(quán)威。維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威，就要在有法可依的基礎(chǔ)上做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)社會(huì)主義法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
明確維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威的內(nèi)在要求，也就明確了其相互關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威，就要維護(hù)社會(huì)主義法律的統(tǒng)一實(shí)施和切實(shí)遵守，即社會(huì)主義法制的統(tǒng)一與尊嚴(yán)。
二、要明確維護(hù)社會(huì)主義檢察權(quán)威與維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威的關(guān)系
社會(huì)主義檢察權(quán)威是社會(huì)主義法制權(quán)威的重要體現(xiàn)。曹建明檢察長指出，社會(huì)主義法制權(quán)威是社會(huì)主義法律權(quán)威、社會(huì)主義執(zhí)法權(quán)威和社會(huì)主義司法權(quán)威的統(tǒng)一。我由此理解，社會(huì)主義檢察權(quán)威是社會(huì)主義法制權(quán)威的重要體現(xiàn)。因?yàn)闄z察權(quán)威來自于強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)法律實(shí)施的統(tǒng)一和尊嚴(yán)�？梢�，社會(huì)主義檢察權(quán)威體現(xiàn)了社會(huì)主義法制權(quán)威。
社會(huì)主義檢察權(quán)威在維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威中發(fā)揮重要作用。檢察機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)處在社會(huì)主義法制的不同環(huán)節(jié)，都承擔(dān)著貫徹實(shí)施依法治國基本方略的重要使命。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，按照憲法和法律規(guī)定行使檢察權(quán)，既要嚴(yán)格依法辦案，又要認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，依法糾正和查處國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員各種違反憲法和法律的行為，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。這就是檢察權(quán)威在維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威中的重要作用。
維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威需要樹立社會(huì)主義檢察權(quán)威。既然社會(huì)主義檢察權(quán)威是社會(huì)主義法制權(quán)威的重要體現(xiàn)，又在維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威中發(fā)揮重要作用，那么樹立社會(huì)主義檢察權(quán)威至關(guān)重要�！皺�(quán)”不等于“威”�！皺�(quán)”只有正確行使、全面行使才有“威”�？上攵�，如果檢察權(quán)被濫用，或者不能充分地行使，就失去了檢察權(quán)應(yīng)有的“威”。
社會(huì)主義檢察權(quán)威與社會(huì)主義法制權(quán)威的關(guān)系，要求檢察干警以“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”，“提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的實(shí)際行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)主義檢察權(quán)威，這是維護(hù)社會(huì)主義法制權(quán)威的需要。
三、黨員干警要在維護(hù)社會(huì)主義檢察權(quán)威中發(fā)揮先鋒模范作用
社會(huì)主義檢察權(quán)由檢察機(jī)關(guān)的干警具體行使。我們每個(gè)干警的自身素質(zhì)和執(zhí)法效果、工作效果決定社會(huì)主義檢察權(quán)威。自身素質(zhì)越高，執(zhí)法效果和工作效果越好，檢察權(quán)威也就越大。所以，全體干警尤其是黨員干警要從維護(hù)檢察權(quán)威的高度，帶頭提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法效果和工作效果。
一要牢固樹立社會(huì)主義法治理念。維護(hù)社會(huì)主義檢察權(quán)威，首先要堅(jiān)定檢察工作的政治方向。社會(huì)主義法治理念是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是堅(jiān)定檢察工作政治方向的思想保證。我們要把當(dāng)前的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)與深化社會(huì)主義法治理念教育緊密結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)全國檢察機(jī)關(guān)第五次政治工作會(huì)議精神結(jié)合起來，不斷克服與社會(huì)主義法治理念不相符的執(zhí)法觀念。結(jié)合執(zhí)法辦案實(shí)踐，既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。不敢于監(jiān)督難以維護(hù)公平正義；不善于監(jiān)督難以提高綜合效果。在敢于監(jiān)督上，主要是防止和克服畏難怕事思想和關(guān)系阻力干擾，要有剛直不阿的品質(zhì)和知難而進(jìn)的銳氣。在善于監(jiān)督上，主要是防止和克服單純業(yè)務(wù)思想和單純?nèi)蝿?wù)觀念，要在力求法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展中，正確處理執(zhí)法辦案與服務(wù)大局、辦理案件與化解矛盾、獨(dú)立行使檢察權(quán)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。只有這樣才是抓住了維護(hù)檢察權(quán)威的根本。
二要不斷提高法律監(jiān)督能力。維護(hù)社會(huì)主義檢察權(quán)威，要具備與新形勢下執(zhí)法辦案需求相適應(yīng)的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。醫(yī)學(xué)權(quán)威，往往是某一個(gè)領(lǐng)域的專家，能夠治愈一些疑難雜癥。同樣，也只有精通某一項(xiàng)業(yè)務(wù)，甚至成為復(fù)合性人才，才能提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，取得檢察權(quán)威。如果業(yè)務(wù)不精，執(zhí)法能力不強(qiáng)，辦案質(zhì)量不高，那就談不上檢察權(quán)威。所以，維護(hù)檢察權(quán)威，必須不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。無論新同志，還是老同志，都要自覺地堅(jiān)持工作中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中工作，偵練一體、審練一體、干練一體，并且善于在辦理疑難案件中提高能力，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中提高質(zhì)量，在這“兩個(gè)提高”中維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)檢察權(quán)威。
三要努力樹立良好的自身形象。維護(hù)社會(huì)主義檢察權(quán)威，要樹立良好的社會(huì)形象。如果存在執(zhí)法違法、吃拿卡要、冷硬橫推、互相誹謗、胡作非為的問題，在人民群眾心目中形象不好，也會(huì)失去檢察權(quán)威。執(zhí)法者的個(gè)人形象，影響執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象。樹立檢察機(jī)關(guān)的良好形象，要從塑造我們每個(gè)同志的自身形象做起。根據(jù)新形勢新要求，我們塑造自身形象要有高標(biāo)準(zhǔn)。一是在寬嚴(yán)相濟(jì)中維護(hù)公正執(zhí)法的形象。既要防止徇私枉法，又要做到區(qū)別對(duì)待。當(dāng)嚴(yán)不嚴(yán)不公正，當(dāng)寬不寬也不公正。要堅(jiān)持適用法律和刑事政策人人平等。使人民群眾感到，檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案既嚴(yán)格依照法律和刑事政策，又努力促進(jìn)社會(huì)和諧。要認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院《檢察人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例》。二是在規(guī)范執(zhí)法中維護(hù)文明執(zhí)法的形象。執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范是文明的，并且越來越具體。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，落實(shí)規(guī)范要求。要認(rèn)真開展“質(zhì)量評(píng)查”活動(dòng)，不僅要評(píng)查案件，而且要評(píng)查事務(wù)、評(píng)查管理。以評(píng)查促規(guī)范、促提高。三是在嚴(yán)守紀(jì)律中維護(hù)廉潔執(zhí)法的形象。我們一定要嚴(yán)格遵守檢察紀(jì)律和廉潔從檢規(guī)定。特別是與案件有關(guān)的飯堅(jiān)決不吃、禮堅(jiān)決不收。嚴(yán)防以案謀私，徇私枉法。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行高檢院下發(fā)的《人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督暫行規(guī)定》，要以支部為單位，按照廉潔從檢教育的安排，認(rèn)真開展“六查六看”，及時(shí)消除隱患。領(lǐng)導(dǎo)者要嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不能流于形式。四是在和諧合力中維護(hù)先進(jìn)集體的形象。這些年，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干警的共同努力下，我們?cè)韩@得了許多榮譽(yù)，提高了檢察權(quán)威。但仍然存在與先進(jìn)集體不相稱的現(xiàn)象。我們要增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，樹立院興我榮，院衰我恥的思想，形成“知廉恥、講文明、促和諧”的風(fēng)氣，在相互和諧、工作合力中發(fā)揚(yáng)成績。
綜上所悟，歸結(jié)一點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)結(jié)合檢察職能貫徹黨的十七大精神，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，要從維護(hù)社會(huì)主義檢察權(quán)威做起，從提高素質(zhì)、規(guī)范言行做起，從扎扎實(shí)實(shí)辦好每一個(gè)案件、做好每一項(xiàng)工作做起。黨員干警要發(fā)揮先鋒模范作用。
