[ 王先俊 ]——(2002-4-19) / 已閱41724次
（四）毒品犯罪帶來的危害：
毒品的泛濫，嚴(yán)重影響著一個國家的經(jīng)濟建設(shè)，耗費國家的大量資金；腐蝕著社會的各個階層，誘發(fā)各種犯罪；使許多家庭解體，影響著社會的穩(wěn)定。
１．毒品對吸食者的健康和生命帶來了嚴(yán)重的危害；
毒品之所以蔓延迅速，是因為它具有較大的誘惑力，一些人在好奇心的支配下，初次嘗試毒品，會詩人想入非非，產(chǎn)生一種“欣快感”，幾經(jīng)吸食便很快成癮而不能自拔，久而久之便慢性中毒，產(chǎn)生各種病態(tài)，抵抗力減弱，引發(fā)多種疾病，身體越來越弱，以致中毒死亡。有些吸食注射毒品者，毒癮一來，不能自控，常用不潔凈的針頭、器具注射毒品，而誘發(fā)艾滋病。
毒品對染毒者的精神損害也很嚴(yán)重，由于對毒品的強烈依賴性，導(dǎo)致對毒品的誘惑難以抵制，毒癮發(fā)作時不顧傳統(tǒng)道德，對家庭成員毫無責(zé)任感，就連父母有病也不管不問，子女看病的錢也拿去吸毒。
２．誘發(fā)他種犯罪，嚴(yán)重影響社會治安；
毒品不僅給吸食者造成身體和精神上的痛苦，而且還誘發(fā)多種其他犯罪，給社會治安造成嚴(yán)重危害。這里主要有兩方面的問題。一是有些染毒者為了獲得購買毒品的資金而犯罪；二是在毒品巨額利潤的驅(qū)使下，有些人鋌而走險，為了籌集販運毒品的資金而進(jìn)行貪污、詐騙、敲詐勒索、搶劫、盜竊等犯罪活動；也有的直接盜竊、搶劫、毒品，然后進(jìn)行販賣；更有個別執(zhí)法人員，用合法身份，以稽查毒品為名，公然搶劫毒資、毒品。
３．引發(fā)大量社會問題，導(dǎo)致許多家庭危機，嚴(yán)重影響社會安定。
由于毒品在社會上的迅速泛濫，在現(xiàn)實我國社會里，毒品犯罪給無數(shù)家庭帶來許多不幸和災(zāi)難，夫妻任何一方吸毒，導(dǎo)致家庭破裂，婚姻死亡。男方吸毒誘發(fā)搶劫、盜竊、行兇、殺人乃至自殺；女方吸毒導(dǎo)致與人鬼混，賣淫墮落，乃至遺棄子女。家庭是社會的細(xì)胞，家庭不穩(wěn)定，社會也談不上安定，毒品犯罪導(dǎo)致許多家庭出現(xiàn)危機，當(dāng)然，也就不可避免地影響著社會的安定。
三．我國東、西部毒品之犯罪比較
由于歷史、地理、經(jīng)濟運行機制等多方面的原因，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對超前，其城市化進(jìn)程、受國際環(huán)境的影響等都與西部地區(qū)有很大差異，從而導(dǎo)致了東、西部毒品犯罪各有其特有的存在形式。
（一）．東、西部毒品犯罪現(xiàn)狀：
少數(shù)國際販毒分子趁我國實行對外開放之機，把云南、廣西、廣東等省作為過境販毒通道，并在其過境途中逐步向我國各內(nèi)陸省市區(qū)滲透，形成了相當(dāng)大的毒品消費群體，隨著改革開放的逐步深入和人民生活水平的逐步提高，也給我國帶來了新的毒品問題。
１。東部毒品犯罪現(xiàn)狀：
雖然東部地區(qū)的國土面積不到全國國土面積的30％，但其人口卻占全國人口的70％還強；而且，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的人均收入相當(dāng)于西部地區(qū)人均收入的3-4倍。毒品從我國云南、廣西入境后，多經(jīng)陸路從我國的廣東、福建、上海等地走私出境，其販毒路線較長且經(jīng)過我國東部的一些發(fā)達(dá)省份，并在那里有其相當(dāng)大的消費市場。因此，雖然我國西部是毒品犯罪的重災(zāi)區(qū)，但我國東部地區(qū)毒品犯罪的形式也十分嚴(yán)峻，不容忽視。
（１）．東部地區(qū)制販“冰”毒及“冰”毒衍生物——“搖頭丸”案件不斷發(fā)生與其大量消費群體的存在；
1991年5月至7月，我國公安機關(guān)在廈門、北京、廣州等地相繼破獲了3起非法加工生產(chǎn)“冰”毒的案件；1992年，廣東、福建、上海等地公安機關(guān)相繼破獲了一批香港毒販在境內(nèi)組織加工、制造“冰”毒走私出境的犯罪案件，摧毀了7個地下加工點，繳獲“冰”毒成品423公斤，半成品325公斤，制造“冰”毒的麻黃素0.5噸；1996年5月7日，海南省常德市破獲一起境內(nèi)外犯罪分子勾結(jié)制造“冰”毒的特大案件，當(dāng)場繳獲“冰”毒40公斤，抓獲臺灣毒販周朝榮，其后查明，其犯罪團伙共制造晶體“冰”毒500公斤和液體“冰”毒100公斤；惠州市丘秀中等5人特大制造“冰”毒案，從1996年3月到1999年8月，先后制造“冰”毒857公斤，售出757公斤，售給香港販毒分子后得贓款港幣238萬元。
以前“搖頭丸”都是從香港澳門臺灣偷運入境，從1996年開始，我國內(nèi)陸省市相繼查獲了“搖頭丸”（一種含有若干種安非他明類衍生物的片劑）案件，1997年開始發(fā)現(xiàn)澳門毒販在廣州深圳大量制造“搖頭丸”，僅深圳就繳獲“搖頭丸”8940粒和半成品35公斤；佛山市沈茂功等15人，分別在東莞市、南海市和江蘇省吳江市等地開設(shè)“地下工廠”，先后制造“搖頭丸”共計84000粒，重30．24千克；販賣“搖頭丸”19000粒，重7．22公斤。警方破案時還從制毒現(xiàn)場繳獲液體、粉狀毒品142．087公斤，“搖頭丸”109．59公斤，制毒原料13．295公斤；2001年，福建省警方在開展打擊公共場所販賣吸食毒品的專項行動中，共破獲此類案件十九起，繳獲“搖頭丸”7000多粒及部分大麻和KK粉。
（２）．東部地區(qū)種植毒品原植物（罌粟等）的犯罪在一些地區(qū)仍十分嚴(yán)重。
在我國的吉林、湖南、安徽、河北等地的農(nóng)民常利用農(nóng)閑時節(jié)在山區(qū)等偏遠(yuǎn)地帶種植罌粟等毒品原植物，以此來“創(chuàng)收”。如河北省禁毒辦曾這樣描述去年罌粟種植的情況；“種毒區(qū)域不斷擴大，種毒數(shù)量不斷增加，種植手段、方式越來越隱蔽”。如河北懷來縣北辛堡鎮(zhèn)甘子堡村的王志躍稱自己出家當(dāng)了和尚，而去年夏天，懷來縣警方獲悉，王志躍根本沒有“出家”，而是在深山溝里非法種植罌粟。之后，懷來縣公安局組織刑警跋涉20余公里，翻過海拔1800米的高山，將王志躍抓獲，并當(dāng)場鏟除其非法種植的罌粟3萬余株。
（３）．東部地區(qū)非法走私毒品出境的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。
我國的東部地區(qū)由于其四通八達(dá)的交通優(yōu)勢和眾多人口及優(yōu)越的地理條件，使毒品販子不僅將其視為重要的毒品“消費市場”，更將其視為毒品的出境口岸。毒品由云南等地入境后，多通過毒品在我國的傳統(tǒng)渠道（“金三角”－我國西南走廊〈云南，廣西〉－廣東－香港；曼谷－廣州－香港；曼谷－新加坡－廣州－香港；香港－廣州－上海－美國；香港－廣州－北京－西歐。）流向世界各地并在其運輸途中向我國各地區(qū)滲透蔓延。走私毒品出境的方式和數(shù)量都令人吃驚，如2001年4月譚曉林案的告破以及該案所反映出的毒品走私之猖獗，走私方式的多樣以及譚曉林只用了7年時間由一個普通人變成惡名昭著的大毒梟的過程均讓人感到我們所面臨的毒品犯罪在我國的嚴(yán)峻形勢。
２．西部毒品犯罪現(xiàn)狀：
黨中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的西部，包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、渝、蒙、桂12個省、直轄市、自治區(qū)，其中有五個民族自治區(qū)，有六個省區(qū)與其他國家相鄰。西部地區(qū)人口3．48億，約占全國人口的28．6％；國土面積686萬平方公里，占全國國土面積的71．4％。同時，西部地區(qū)又毗鄰“金三角”和“金新月”兩個最大毒源地，境外毒品從南北兩個方向夾擊入境，西部地區(qū)毒品違法犯罪活動呈蔓延發(fā)展的趨勢，被國家禁毒委員會列為毒品危害嚴(yán)重的六個省區(qū)中，云、貴、川、桂、甘五個省區(qū)就位于西部�！�
西部地區(qū)的禁毒工作取得了很大成績，但毒品違法犯罪的形勢依然嚴(yán)峻：
（１）．如前文所述，境外毒品從南北兩個方向向西部地區(qū)滲透加劇。西南境外的“金三角”毒源地逐漸北移，緊靠我國云南、廣西的緬北因為地處西南邊陲，與“金三角”毗鄰已經(jīng)成為重點毒區(qū)，目前，云南省繳獲的毒品數(shù)量約占全國繳獲量的90%，精制毒品數(shù)量占80%，而且到云南販賣毒品的案犯和毒品流向已涉及全國25個省、市、自治區(qū)，尤以廣東、廣西、甘肅、寧夏等為甚，當(dāng)?shù)赜腥朔Q“毒品興隆通四海，罌粟茂盛達(dá)三江”；另外西北境外的“金新月”毒源地日益發(fā)展，鴉片產(chǎn)量已雄居世界首位，緊靠我國新疆的阿富汗及一些中亞國家的毒販加緊了對我國的毒品滲透；
（２）。西部地區(qū)已形成了龐大的毒品消費市場。據(jù)統(tǒng)計，甘肅省登記在冊的吸毒人員1990年為11294人，到1999年已增至32867人，年平均增幅為21．2％。西部其他省市區(qū)與甘肅的情況類似，到2000年西部地區(qū)吸毒人員猛增至約50萬人。由于海洛因?qū)θ梭w的麻醉作用比鴉片強320倍等原因，吸食海洛因的吸毒者強制戒毒后復(fù)吸率仍高達(dá)90%以上。這些登記在冊的吸毒人員雖然大都進(jìn)行過兩次以上的戒毒，但還在不間斷地吸食毒品；
（３）．西部地區(qū)的麻黃素和易制毒化學(xué)品非法流出渠道嚴(yán)重。麻黃素是制造冰毒的主要原料，它是從天然植物麻黃草中提煉的。麻黃草是多年生草本針葉植物，一般生長在北緯30度至50度之間的干旱、半干旱地區(qū)。西部地區(qū)的內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏、青海等省區(qū)是麻黃草和麻黃素的主要產(chǎn)地，上述地區(qū)不光向沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)走私，更向國外大肆出境。1999年，在云南和新疆兩個邊境口岸，就截獲向境外走私的麻黃素和易制毒化學(xué)品醋酸酐300余噸，數(shù)量十分驚人。
�。ǘ畺|、西部毒品犯罪比較：
1．東、西部城市化進(jìn)程的不一致，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)和思想層面的不一致導(dǎo)致了東、西部毒品犯罪的差異；
（１）．吸毒人員類型和吸食毒品種類的不同導(dǎo)致了東、西部毒品犯罪的差異；
我國東部地區(qū)多為沿海、沿江發(fā)達(dá)省市，交通便利，特別是自八十年代改革開放以來，東部地區(qū)城市化進(jìn)程加快，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律速度迅猛，人民生活水平得到顯著提高，人們接受新生事物與適應(yīng)新環(huán)境的能力都有提高，以致于當(dāng)“搖頭丸”等新興毒品最初進(jìn)入我國一些發(fā)達(dá)省市時，人們并沒有意識到其危害性，相反的，一些常出入于“迪廳，酒城等”前衛(wèi)場所的“白領(lǐng)人士”卻借此宣泄郁悶并將其看成時髦、富有的象征，身價的體現(xiàn)，以致最終吸食上癮，在癮癖的驅(qū)使下進(jìn)行一系列高智商，經(jīng)濟類案件，且涉及金額均較大，（前不久，北京市第一中級人民法院執(zhí)行死刑的吳璽，為籌措毒資，勾結(jié)銀行工作人員先后詐騙國庫1000多萬元，挪用公款近500萬元。）伴隨吸食人群的不斷擴大帶來的是制販“冰”毒及其衍生物的毒品犯罪在東部地區(qū)的大肆泛濫，而直接影響了一個企業(yè)，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
西部地區(qū)由于歷史、地理原因一直是國家的貧困地區(qū)，城市化進(jìn)程較東部地區(qū)有很大差距，雖然毗鄰兩大毒品原植物產(chǎn)地，當(dāng)一部分文化程度不高，妄想不付出勞動快速致富的人看到東部地區(qū)的富裕景象時，在他們致富心理的趨勢下，被毒品犯罪帶來的高額利潤蒙蔽了自己的雙眼而鋌而走險。如在寧夏回族自治區(qū)一些回民就以打工為名，外流販毒，有些地方甚至流傳著“上前線，撇干飯，云南廣東轉(zhuǎn)，回來幾十萬，殺頭也情愿�！钡闹{傳。西部地區(qū)吸食毒品人員多是因為對毒品的危害認(rèn)識不清楚，在其他吸毒人員的誘使下盲目跟從，多次吸食而上癮，且多吸食一些純度較低，價格低廉的毒品，他們?yōu)榱双@取毒資在將自己家中值錢的東西賣光后多進(jìn)行盜竊、搶劫、賣淫等直接性犯罪。
（２）．對青少年的非正式社會監(jiān)督的不同導(dǎo)致了東、西部毒品犯罪的差異。
青少年是國家繁榮昌盛的希望，對于青少年，每一個社會除了擁有獨立于各國刑事司法系統(tǒng)的正式社會監(jiān)督，還擁有強大的社會監(jiān)督，這其中，由于家庭是牢固的社會細(xì)胞，所以家庭所體現(xiàn)的非正式社會監(jiān)督就對青少年的健康成長起著非常重要的作用。由于改革開放的不斷深入發(fā)展，我國公民責(zé)任意識的培養(yǎng)與加強并沒有完全跟上城市化進(jìn)程的腳步。這在東部發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)的較為突出，部分青少年迫于一些競爭的壓力和責(zé)任感的淡化，出現(xiàn)了不愿結(jié)婚，不愿生育子女，不愿承擔(dān)社會交付其促進(jìn)社會健康進(jìn)步的責(zé)任，從而導(dǎo)致大多數(shù)青少年同其長輩和家庭的異化，孤立地去思考問題，擁有其認(rèn)為正確的一套行為方式。從而導(dǎo)致他們對社會的認(rèn)識方面和程度有一定的缺陷，大多數(shù)青少年由于強烈的好奇心理和逆反心理的趨使，使其在“探究”和“反抗”中染上毒癮。
而在西部的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于資金的緊缺和長期固有家庭觀念的深化，部分青少年在沒有受到過良好的文化教育而且對社會認(rèn)識不足的前提下，就盲目地加入“南下打工”的行列，在打工過程中受到吸販人員的引誘下而染上毒癮，或者是被利用而成為販毒的工具（進(jìn)行人體販毒等犯罪活動，變?yōu)椤榜R仔”）。
２．受國際環(huán)境影響及地理環(huán)境的不同導(dǎo)致了東、西部毒品犯罪的差異；
（１）．販毒人員類型的不同；
東部地區(qū)多為單民族，人口較集中的地區(qū)，并且交通便利，人民生活水平優(yōu)于西部地區(qū)人民生活水平，販賣毒品的犯罪分子多為坐地銷售型：主要發(fā)生在有集散條件和接近城市，溫飽問題已初步解決的地區(qū)。這類販毒人員一般都積累了一定的資本，或由“馬仔”上升為坐地銷售，轉(zhuǎn)手倒賣。他們急于暴富，又不愿付出艱辛的誠實的勞動，像賭徒一樣，孤注一擲，企圖通過販毒獲取巨額錢財（如2001年4月破獲的楊潤花將從云南購進(jìn)的1100�！皳u頭丸”分裝進(jìn)蛋糕包裝紙內(nèi)后郵寄到在張家港暫租的住處，再到上海來物色購買“搖頭丸”的下家，然后再到張家港暫住處將“搖頭丸”帶回上海；以及上海市虹口區(qū)曲陽路就曾一度是一個頗具規(guī)模的毒品零售集散地）；
而在西部地區(qū)，地廣人稀，民族眾多，在毒犯引誘下一些人從吸販融合發(fā)展到職業(yè)性販毒，甚至制毒。在接近毒品產(chǎn)地的邊境農(nóng)村。販賣毒品的犯罪分子表現(xiàn)為一是打工型（當(dāng)?shù)胤Q為“仔”）：多發(fā)生在交通不便的邊境一線，經(jīng)濟貧困地區(qū)，境外或內(nèi)地毒販利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對地理熟悉，與境外語言、習(xí)慣相同，經(jīng)濟來源困乏等條件，采取雇傭方式讓“馬仔”背毒、帶路，以逃避風(fēng)險。時間長了，一些農(nóng)民即把此當(dāng)成一種生計，而得販可利用低廉的工費獲取暴利，逐步形成了邊境農(nóng)民向販毒老板出賣勞動力的“毒品運輸隊伍”；二是零星販賣型：多發(fā)生在邊境交通沿線和人口較集中的集鎮(zhèn)，毒品市場已經(jīng)形成的區(qū)域。這類販毒的農(nóng)民，多數(shù)是以販養(yǎng)吸的吸毒人員，他們無資金和固定收入，吸毒成癮后，為了籌措吸毒資金，由毒販?zhǔn)种谢蛸徤倭慷酒贩职苯邮劢o其他吸毒者；在一些特定的區(qū)域則出現(xiàn)黑社會性質(zhì)的集團型：其產(chǎn)生一般都有特殊的條件和環(huán)境，或利用歷史形成的民族情緒，或利用宗法傳統(tǒng)勢力。這一類毒犯的活動多是大量囤積毒品，而向全國乃至海外販運，武裝的販毒往往和販槍結(jié)合在一起。
（２）．販毒路線與毒品走向的差異導(dǎo)致東、西部毒品犯罪的差異；
據(jù)調(diào)查，毒品從我國境內(nèi)的傳統(tǒng)過境路線主要有：“金三角”-我國西南走廊（云南，廣西）-廣東-香港；曼谷-廣州-香港；曼谷-新加坡-廣州-香港；香港-廣州-上海-美國；香港-廣州-北京-西歐。
前文已述及，毗鄰東南亞毒源國的云南、廣西壯族自治區(qū)是“金三角”毒品北上打開中國西南邊境的必經(jīng)之地，而出境地則為廣東、福建等沿海一帶的省份。在持續(xù)不斷的販運過程中，境外販毒集團已在云南境內(nèi)形成了較為固定的若干渠道，如自境外進(jìn)入滇西后，經(jīng)過滇緬公路的重鎮(zhèn)保山的販毒路線就有5條之多；而從云南的幾個毒品入境地（如德宏自治州，臨滄地區(qū)，西雙版納自治州，紅河自治州），經(jīng)由省會昆明在轉(zhuǎn)往廣東省廣州市，四川省成都市，而后再轉(zhuǎn)經(jīng)香港運往歐美的毒品市場的主要通道也已形成。國外的專家指出，“橫貫中國大陸的‘海洛因之路’已成為毒販的最佳選擇�！备档米⒁獾氖牵浩浜蟛婚L的時間里，我國的西南境外老撾、越南的販毒分子也卷入了過境販毒的行列，將毒品運進(jìn)云南、廣西、而且還增加了通過云南、廣西再取道貴州或轉(zhuǎn)運至福建、上海、甘肅、新疆等的過境通道。新疆地區(qū)，內(nèi)蒙古地區(qū)的非法倒賣麻黃素的案件日益突出，除了部分運往廣東等省份對其進(jìn)行深加工，制造“冰”毒及其衍生物以外，大部分則通過走私運往境外，而且犯罪方式多為以合法外衣為掩護（如將麻黃素混入出口藥材等物中出境）。
（四）．預(yù)防
面對我國如此嚴(yán)峻的毒品犯罪現(xiàn)狀,結(jié)合我國各地區(qū)實際現(xiàn)狀,我們更應(yīng)該有重點、分層次。將禁毒，打擊處理毒品犯罪持續(xù)深入地進(jìn)行下去。毒品之所以泛濫，歸根到底在于有毒品生產(chǎn)之源流和吸毒人群，即存在著毒品生產(chǎn)，銷售，消費的地下市場。筆者認(rèn)為解決毒品問題應(yīng)包括：
１．降低或限制毒品非法需求的政策選擇；
（１）．對于正常人群，應(yīng)實施毒品的預(yù)防教育，主要目的是使這類人群從思想上認(rèn)識到毒品的危害，不受毒品和吸毒人員的任何誘惑，從而一開始就遠(yuǎn)離毒品；
（２）．對于高危人群，應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)他們的吸毒行為，盡快勸其停止吸毒或勸其盡快主動去戒毒；
（３）．對于吸毒人群，一方面應(yīng).盡快勸其進(jìn)入戒毒治療計劃，以便使其盡快脫毒－康復(fù)－回歸社會；另一方面則.最大限度地降低吸毒造成的危害，防止艾滋病、性病及傳染病擴散。
２．降低或限制毒品非法供應(yīng)的政策選擇；
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