[ 楊振波 ]——(2008-3-9) / 已閱12965次
談公證在婚姻家庭中的作用
公證制度是國(guó)家的一項(xiàng)重要法律制度，是我國(guó)社會(huì)主義司法制度的重要組成部分。公證是指國(guó)家公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法證明法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)的真實(shí)性、合法性，以保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民身份上、財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利和合法利益的行為。公證機(jī)構(gòu)的證明在法律上有特定的效力，這是其他機(jī)關(guān)的證明所不具備的。公證機(jī)構(gòu)的證明活動(dòng)，是依照國(guó)家法律規(guī)定的程序進(jìn)行的一種非訴訟活動(dòng)，其活動(dòng)宗旨是預(yù)防糾紛的發(fā)生，為解決糾紛提供可靠的證據(jù)。根據(jù)《公證暫行條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)公證制度的目的和任務(wù)是：保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行；保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，預(yù)防糾紛，減少訴訟，為對(duì)外開放保駕護(hù)航，促進(jìn)國(guó)際民事、經(jīng)濟(jì)交往順利進(jìn)行，保護(hù)公民、組織、海外僑胞和外國(guó)人的合法權(quán)益；對(duì)人民群眾進(jìn)行法制教育，提高人民群眾的法制觀念，維護(hù)社會(huì)主義法制、保證國(guó)家法律的正確實(shí)施。
我國(guó)的公證制度從80年代恢復(fù)以來(lái)，得到了迅速發(fā)展，公證處的數(shù)量也發(fā)展到了3000多家，20多年來(lái)，公證制度在促進(jìn)改革開放，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)國(guó)家利益和公民、法人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮了不可替代的積極作用。公證制度在我國(guó)的婚姻家庭領(lǐng)域也發(fā)揮了不可替代的作用，在新的婚姻法修訂之后，公證制度在婚姻家庭中的作用也日益明顯，下面筆者試從公證制度在婚姻家庭中的作用、公證制度目前存在的缺陷和公證制度將來(lái)的作用三方面來(lái)談一談公證制度在婚姻家庭中的作用。
一、 公證制度在婚姻家庭中的作用
公證制度的發(fā)展之初，大部分的公證多為家庭中的公證事項(xiàng)，比如遺囑公證、繼承公證等，這些公證為維護(hù)家庭的穩(wěn)定和減少糾紛起到了很大的作用，隨著公證制度的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，公證制度所涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，并且隨著涉外公證業(yè)務(wù)的拓展，國(guó)內(nèi)公證在公證業(yè)務(wù)中所占的比例相對(duì)減少，但她的作用卻越來(lái)越明顯，目前在婚姻家庭中涉及的公證主要包括婚前財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議公證、繼承公證、遺囑公證等，這些公證有效的避免了日后產(chǎn)生糾紛的可能性，維護(hù)了家庭和社會(huì)的穩(wěn)定。尤其是修改后的婚姻法明確規(guī)定了夫妻之間財(cái)產(chǎn)可以進(jìn)行約定，遺囑中可以明確規(guī)定財(cái)產(chǎn)歸夫妻間的哪一方所有等條款，為公證增加公信力和確定力提供了相對(duì)明確的法律依據(jù)。我國(guó)婚姻法第十九條規(guī)定：夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定應(yīng)當(dāng)采用書面形式。沒(méi)有約定或約定不明確的，適用本法第十七條、第十八條的規(guī)定。夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)的約定，對(duì)雙方具有約束力。同時(shí)第十八條規(guī)定：遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)。較之于舊的婚姻法，更加明確夫妻財(cái)產(chǎn)的專署性和可約定性，而舊的婚姻法只規(guī)定夫妻關(guān)系存續(xù)期間的財(cái)產(chǎn)歸雙方共有。這樣無(wú)論是遺囑或者夫妻財(cái)產(chǎn)約定后，在經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)的公證后，對(duì)雙方的約束力會(huì)大大增強(qiáng)，更能有效的避免糾紛和增進(jìn)家庭的和睦。
1、遺囑公證可以減少不必要的糾紛，明確財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
曾經(jīng)有一位白發(fā)蒼蒼的老婆婆，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，親自來(lái)到公證處，想了解遺產(chǎn)繼承公證方面的一些情況，我們熱情的接待了她，原來(lái)，她的丈夫已經(jīng)去世，所生的幾個(gè)子女都已成家。她自己擁有一座三居室的產(chǎn)權(quán)。隨著身體的日漸衰老，她內(nèi)心深處的一些擔(dān)憂也越來(lái)越強(qiáng)烈。她說(shuō)，雖說(shuō)現(xiàn)在幾個(gè)孩子的婚姻家庭生活都挺美滿和諧，但現(xiàn)實(shí)社會(huì)復(fù)雜，現(xiàn)在社會(huì)上的離婚率又在增高。她擔(dān)心自己死后，萬(wàn)一兒女婚姻遇到挫折，離婚時(shí)她給子女留下的房產(chǎn)豈不也得讓對(duì)方分走一半。她問(wèn)，有沒(méi)有什么辦法讓她的遺產(chǎn)只留給自己的孩子一人所有，而不會(huì)成為子女夫妻的共同財(cái)產(chǎn)。
我告訴這位老婆婆，根據(jù)我國(guó)婚姻法第十八條第三款規(guī)定，她可以采用遺囑的方式確定只歸夫或妻一方所有，實(shí)現(xiàn)她的這一想法。并且公證遺囑的效力高于其他形式的遺囑，對(duì)保證遺囑的真實(shí)、合法、有效，保護(hù)她和她孩子的合法權(quán)益，都非常重要。
國(guó)家確定遺囑繼承制度，是為了使公民能夠充分行使對(duì)其個(gè)人財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，按照自己的意志處分遺產(chǎn)，選擇自己忠實(shí)可靠的遺產(chǎn)繼承人。因此，只要老婆婆生前立下遺囑，明確將其房產(chǎn)遺留給其女兒繼承，他人均無(wú)權(quán)干涉，對(duì)此事就不必放心不下了。也能更好的減少將來(lái)可能發(fā)生的不必要的糾紛。
２、婚前財(cái)產(chǎn)公證可以更好的處理目前新婚和再婚者之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，減少家庭矛盾。目前逐漸增多的婚前財(cái)產(chǎn)公證也是有效避免糾紛，減少訴訟的手段之一�；橐鍪侨祟惛星榘l(fā)展的高級(jí)形式，婚前財(cái)產(chǎn)公證則體現(xiàn)了現(xiàn)代人對(duì)婚姻生活的高度理性�；榍柏�(cái)產(chǎn)公證不僅在一定程度上避免了以金錢、財(cái)產(chǎn)為籌碼的功利性婚姻，而且是解決今后婚姻、財(cái)產(chǎn)糾紛的重要法律依據(jù)。一定程度上說(shuō)，婚姻財(cái)產(chǎn)公證是對(duì)夫妻雙方感情真實(shí)性的考驗(yàn)。在日常生活中，夫妻之間為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題鬧矛盾、法庭上離婚雙方為爭(zhēng)財(cái)產(chǎn)不依不饒的事情屢見不鮮，為了避免日后不必要的麻煩和糾纏，選擇婚前財(cái)產(chǎn)公證是一些人不得已而采取的方式。過(guò)去夫妻間不管感情是否破裂都得湊合過(guò)一輩子，大多是由于經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)壓力等客觀因素而表現(xiàn)出的一種無(wú)奈。如今人們更加追求高質(zhì)量的婚姻生活，夫妻感情不合就可能提出離婚，還能通過(guò)公證為自己的婚前財(cái)產(chǎn)上一道保險(xiǎn)�？梢哉f(shuō)，婚前財(cái)產(chǎn)公證表明了人們能夠越來(lái)越理智地對(duì)待婚姻的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，這無(wú)疑是新時(shí)代婚姻觀念的進(jìn)步。
如一位60多歲的張先生經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了一位４０歲的李女士，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的交往，兩人決定成婚，但張先生的子女因?yàn)楹ε逻@位女士帶走父親的房產(chǎn)，堅(jiān)決不同意父親的婚事，通情達(dá)理的李女士知道后，便和張先生一起來(lái)到公證處辦理了婚前財(cái)產(chǎn)公證，通過(guò)公證人員的公證，明確了張先生的房產(chǎn)歸他的子女所有，打消了張先生子女的顧慮，最后兩個(gè)人喜接連理。類似這樣的實(shí)例還有很多，這也充分說(shuō)明了婚前財(cái)產(chǎn)公證在維護(hù)家庭穩(wěn)定，促進(jìn)婚姻和諧方面起到的作用。
二、 婚姻家庭公證中存在的缺陷和問(wèn)題
公證制度發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)從最初的國(guó)家證明機(jī)關(guān)發(fā)展到現(xiàn)在的市場(chǎng)中介組織，公證體制上產(chǎn)生了變化，但擔(dān)負(fù)國(guó)家證明的職能沒(méi)有變，國(guó)家證明機(jī)構(gòu)的性質(zhì)也沒(méi)有變。在婚姻家庭類的公證中，雖然經(jīng)過(guò)公證的各種遺囑、繼承公證和婚前財(cái)產(chǎn)公證很少發(fā)生糾紛，并且有效的預(yù)防了糾紛，但實(shí)踐當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，比較集中的包括以下幾點(diǎn)：
1、遺囑人的行為能力如何認(rèn)定。目前來(lái)做遺囑的多為體弱多病或年歲較大的老年人，還有一些癱瘓?jiān)诖驳牟∪�，但無(wú)論是民事法律法規(guī)還是司法部的規(guī)范性文件中，都沒(méi)有如何確定遺囑人行為能力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方式，只是規(guī)定神志清醒，具有行為能力，但在有些情況下，公證人員根本無(wú)法判斷老人是否神志清醒，或者無(wú)法了解老人的遺囑是否是真實(shí)的意思表示，尤其是臨終前的老人，多為他的某個(gè)子女來(lái)公證處要求到醫(yī)院做遺囑公證，而公證的內(nèi)容大多是老人將遺產(chǎn)留給病床前的子女即申請(qǐng)公證的子女，而此時(shí)公證書的公證性筆者認(rèn)為是值得商榷的，因?yàn)槔先说钠渌优赡芤驗(yàn)榭陀^原因無(wú)法在老人臨終前來(lái)到病床前伺候老人，但病前或日常生活中可能給予了老人更多的關(guān)心與照顧，此時(shí)老人可能已記不起這些事情，所以這種情況下出據(jù)的公證書很有可能不是最公證的結(jié)果。
曾經(jīng)有一個(gè)案例，一位老人有三個(gè)孩子，平時(shí)老二對(duì)父親特別好，老大和老三對(duì)老人都不太好，所以老人在很早就辦了個(gè)遺囑公證，將自己的房產(chǎn)給了自己的二兒子，但后來(lái)二兒子調(diào)到了外地工作，照顧老人少了，在老人臨終前，大兒子正好在病床前伺候他，并且此時(shí)大兒子又跑前跑后，要求父親做個(gè)遺囑，老人見他辛苦，也就同意將房產(chǎn)給了大兒子，但因?yàn)闆](méi)有人和他提起二兒子，他也在當(dāng)時(shí)忽略了，后來(lái)在老人去世后，兩個(gè)孩子因?yàn)榉慨a(chǎn)問(wèn)題產(chǎn)生了糾紛，因?yàn)楣C遺囑后一個(gè)的效力高于前一個(gè)的原因，二兒子沒(méi)有得到房產(chǎn)。在這個(gè)公證過(guò)程中，老人的神志在公證時(shí)是清醒的，但因?yàn)楣C的程序并不嚴(yán)謹(jǐn)，公證人員也沒(méi)有詢問(wèn)老人其他孩子的情況，使得應(yīng)該屬于二兒子的房產(chǎn)（至少應(yīng)該有他的），全部給了老人的大兒子。
2、遺囑公證申請(qǐng)人的確定存在缺陷。在遺囑公證中，幾乎每一個(gè)申請(qǐng)表中的申請(qǐng)人均為遺囑人本人，但實(shí)踐操作中卻不盡然，并且也不可能，如前所述，有些遺囑人是在病榻上立的遺囑，本人連病床都不能起，怎么可能跑到公證處來(lái)申請(qǐng)辦理公證？而公證員卻要求每一個(gè)申請(qǐng)表都如是填寫，實(shí)際上很多此類情況都是遺囑人的子女要求辦理的公證，但子女作為受益人又不可能申請(qǐng)公證，便出現(xiàn)了很多律師事務(wù)所或法律服務(wù)所代辦公證的業(yè)務(wù)，老人的子女到律師事務(wù)所或法律服務(wù)所聘請(qǐng)律師或法律工作者去公證處以老人的名義申請(qǐng)辦理公證，但實(shí)際上確是某一個(gè)子女在要求辦理公證，此種公證書的公證性也不得而知。
3、繼承公證中對(duì)棄權(quán)人審查不細(xì)，出現(xiàn)問(wèn)題較多。在很多的繼承公證中，對(duì)于放棄繼承權(quán)的人只要求棄權(quán)人本人簽字，沒(méi)有任何其他憑證，很容易產(chǎn)生糾紛，尤其是近年來(lái)房產(chǎn)的升值，以前曾經(jīng)放棄權(quán)利的人可能會(huì)因?yàn)楣C書的不嚴(yán)謹(jǐn)，然后反悔自己曾經(jīng)的簽字和棄權(quán)的事實(shí)，使得公證處處于非常被動(dòng)的地位，尤其是當(dāng)事人拒絕承認(rèn)自己曾經(jīng)到過(guò)公證處簽字放棄繼承權(quán)，而因?yàn)橐郧暗墓C書出具時(shí)的不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至有的公證書在成具時(shí)不要求棄權(quán)人親自到場(chǎng)，使得目前公證處此類公證的申訴較多，并且沒(méi)有很好的解決辦法。
4、自書遺囑繼承的效力如何認(rèn)定。很多公證當(dāng)事人拿著一份沒(méi)有任何證明的遺囑到公證處要求辦理遺囑繼承公證，因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)繼承法的規(guī)定，在沒(méi)有公證遺囑或遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的情況下，自書遺囑也是一種有效的遺囑方式，但因?yàn)闆](méi)有對(duì)自書遺囑效力認(rèn)定方面如何認(rèn)定的法律法規(guī)和司法解釋，對(duì)于此類公證全憑公證人員自身的判斷和認(rèn)定，難免會(huì)出現(xiàn)偏差，又沒(méi)有明確的規(guī)定公證人員在辦理此類公證時(shí)應(yīng)該具備什么條件才可以辦理，但當(dāng)事人拿著遺囑人的自書遺囑到公證處來(lái)辦理公證，沒(méi)有充足的理由又不能拒絕辦理公證，導(dǎo)致此類糾紛的增多。
如一位當(dāng)事人到公證處辦理遺囑繼承公證，他只有一份被繼承人的自書遺囑，公證人員根據(jù)這份自書遺囑和派出所的證明便出具了公證書，可時(shí)間不長(zhǎng)被繼承人的子女便要求撤銷公證書，他們的理由便是自書遺囑并非自己的父親書寫，而且提出了相應(yīng)的證據(jù)，同樣給公證書的效力和公證處的公證證明性質(zhì)提出了質(zhì)疑。
北京市東方公證處（原 北京市東城區(qū)公證處） 楊振波 84217037
