[ 高軍 ]——(2008-2-29) / 已閱19472次
略論英美法官文化及其啟示
高軍
（江蘇常州江蘇技術(shù)師范學(xué)院人文學(xué)院 常州 213001）
［摘要］基于悠久的歷史文化傳統(tǒng)，英美法系國(guó)家司法制度中，對(duì)法官的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式、甚至對(duì)充任法官者的年齡、資歷、性格，以及法庭儀式、法官裝束等都達(dá)成了諸多共識(shí)，形成獨(dú)具一格的法官文化。這對(duì)于保證法官獨(dú)立、司法公正、公眾對(duì)司法判決的服從乃至對(duì)法律產(chǎn)生信仰都起了不可或缺的作用。
［關(guān)鍵詞］ 英美法系 法官 法官文化 法律傳統(tǒng)
法治社會(huì)的實(shí)質(zhì)是良法之治，而“任何一項(xiàng)法律制度，只有當(dāng)處于其中的人是最好的時(shí)候，它才可能是好的”。[1]因此，良法之治的根本保障在于作為有“法律的守護(hù)者”之美譽(yù)的法官。在現(xiàn)代法治社會(huì)，法官的作用不可或缺，社會(huì)賦予法官這個(gè)角色“與行政官員、立法官員不一樣，甚至與檢察官也不一樣。這種差別不俟體現(xiàn)在所管轄或處理的事務(wù)方面，更體現(xiàn)在人們處理事務(wù)或行使權(quán)力所用的方式、思考和分析問題的方式、語言的風(fēng)格、外部行為的風(fēng)格等諸多方面�！盵2]以上這些差異，實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了法官文化的內(nèi)容�；谟凭玫臍v史文化傳統(tǒng)，英美法系國(guó)家法官在發(fā)展普通法，維護(hù)正義的過程中，塑造了別具一格的法官文化。而法官文化的形成，又反過來對(duì)維護(hù)司法公正和社會(huì)正義起到了良好的作用。
一、英美法官文化的主要內(nèi)容
法官文化是一個(gè)內(nèi)涵和外延都較寬廣的概念，主要包括制度的、物質(zhì)的和精神的三個(gè)層面的內(nèi)容。在法官制度文化方面，英美法系與大陸法系一樣，都建立在分權(quán)、司法獨(dú)立的基礎(chǔ)上。事實(shí)上，更能體現(xiàn)英美法官文化特點(diǎn)的，主要集中在物質(zhì)和精神的層面。因此，本文探討英美法官文化亦是主要基于這兩個(gè)層面而展開。另外，本文主要以英、美兩國(guó)為考察對(duì)象。雖然英、美兩國(guó)法官文化在一些具體細(xì)節(jié)方面各有特點(diǎn)，但總體上兩者的共性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)性�；谏鲜龆ㄎ唬P者認(rèn)為，英美法官文化主要包括以下內(nèi)容。
1.法官的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式。在英美法系國(guó)家，普通法是由法官創(chuàng)造和建立起來的，法官承擔(dān)著傳承和創(chuàng)造法律的重任，因此，專業(yè)化及博學(xué)是成為法官的前提條件。在英美國(guó)家，對(duì)法科學(xué)生的要求非常高，不僅僅要求他們必須具備扎實(shí)的法律知識(shí)功底，而且要求必須接受過歷史、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)等多門學(xué)科的訓(xùn)練。[3] 法官來源于律師，要想成為法官，必須具有深厚的法律專業(yè)知識(shí)、包括認(rèn)識(shí)、判斷、推理案件諸能力在內(nèi)的良好的認(rèn)知水平，以及廣博的社會(huì)知識(shí)。正如哈佛大學(xué)著名的司法程序?qū)＜也榉扑f的那樣，在普通法國(guó)家，為了預(yù)測(cè)一個(gè)未來的法官的行為，最好看看他圖書室里的藏書，而不是看他事務(wù)所里的訴訟委托人名單。[4] 英美法官非常注重經(jīng)驗(yàn)，以判例形式表現(xiàn)的普通法，其本身就是司法經(jīng)驗(yàn)的積累。在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中，基于其知識(shí)背景、訓(xùn)練方法、法律思維方式的一致，英美法系的法官凝聚并形成一個(gè)“解釋的共同體”。同時(shí)，借助特定的概念、邏輯推理形式，形成了司法的“方法論自治”。
2.法官任期、待遇及升遷。英國(guó)早在1701年即在《王位繼承法》中規(guī)定法官只要行為良好便可終身任職。在英國(guó)，法官是終身職務(wù)，只有在違反正當(dāng)行為原則并在上下兩院共同要求下才能由國(guó)王予以免職。被任命為法官的人服務(wù)的年齡可以達(dá)到七十或七十五歲，實(shí)際上要比政府官員所允許的年齡限度高出十年。在七十五歲之前成為高級(jí)法院法官的許多人可以任職到更高的年齡。[5]在美國(guó)，漢密爾頓曾在《聯(lián)邦黨人文集》中寫道：“對(duì)確保司法獨(dú)立來說，除了終身任職之外，沒有什么比將對(duì)其與持以固定的條文明確下來更起作用了�！边@種思想在美國(guó)憲法中有所反映，美國(guó)憲法第3條第1款明確規(guī)定，“最高法院與低級(jí)法院之法官如忠于職守，得終身任職”。至于法官的待遇，“先于大陸各國(guó)形成的對(duì)法官優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，成為英美法各國(guó)的傳統(tǒng)”。[6]在英國(guó)，法官的薪俸非常優(yōu)厚，大法官的年薪與首相一樣。由于各級(jí)法官之間的待遇相差并不大，經(jīng)濟(jì)利益方面的刺激和誘惑很小，法官對(duì)升遷并無多大的興趣。[7] 在美國(guó)，美國(guó)聯(lián)邦最高法院首席法官的年薪與副總統(tǒng)相同，總體而言“法官的薪俸優(yōu)厚，如果在高一級(jí)的法院任職，還會(huì)配有秘書和研究助手”。[8]另外，還值得一提的是，以簡(jiǎn)潔、惜墨如金著稱的《美國(guó)憲法》甚至對(duì)法官的“俸金于任期內(nèi)不得減少”都作了明確的規(guī)定。
3.法官年齡、資歷、性格
首先，關(guān)于出任法官的年齡。柏拉圖認(rèn)為，“法官不應(yīng)是年青的，他應(yīng)該學(xué)會(huì)知道什么是罪惡。但這不是由他的心靈學(xué)到，而是對(duì)他人所犯罪惡作長(zhǎng)久的觀察而得到”。[9]霍姆斯的名言“法律的生命不在于邏輯而在于經(jīng)驗(yàn)”更是形象地道出了普通法的真諦。普通法對(duì)法律職業(yè)者尤其是法官的社會(huì)閱歷和經(jīng)驗(yàn)要求非常高，在英國(guó)，“人們不會(huì)遇到非常年輕的法官”，“向法官席的攀登是一個(gè)漫長(zhǎng)而規(guī)律的進(jìn)程，四十歲以前被任命為法官是極少見的事情”，[10]“法官一般為中年人和老年人”，“一個(gè)在律師界開業(yè)不足十五年的人是很難被任命為高等法院的法官的”。[11]事實(shí)上，“法官的職位越高，平均年齡也就越大。高等法院法官的年齡很少低于五十歲，上訴法院法官的年齡很少低于五十五歲，而上訴法院高級(jí)法官的年齡則不低于六十歲。在這三級(jí)法院中，許多法官的年齡要比上述年齡大得多”。[12]美國(guó)與英國(guó)的情形相類似，但法官在最初就任時(shí)平均年齡比英國(guó)要年輕些，不過，據(jù)1970年的一項(xiàng)調(diào)查，也達(dá)到了47.3歲。[13]
其次，英美國(guó)家任命法官對(duì)候選人的資歷要求非常高。從14 世紀(jì)開始,英國(guó)所有各級(jí)法院的法官都從出庭律師中產(chǎn)生,而高等法院的法官更是幾乎全部從杰出的出庭律師中產(chǎn)生。即，英國(guó)法官必須從英國(guó)4 個(gè)律師公會(huì)的成員即出庭律師中任命。一般來說，擔(dān)任地方法院法官(不含治安法官) 必須有不少于7 年的出庭律師資歷；擔(dān)任高等法院的法官必須有15 年以上的出庭律師或兩年以上的高等法院法官的資歷。高級(jí)法官基本上都在大學(xué)，而且是名牌大學(xué)中接受過法律基礎(chǔ)教育,他們的父輩的職業(yè)基本上都屬于資產(chǎn)階級(jí)。因此，可以說，“英國(guó)的司法的主干是由少數(shù)精英所支撐的”。[14]1963年，對(duì)100名英國(guó)高級(jí)法官中所作的一個(gè)調(diào)查的結(jié)果更是證明了這一點(diǎn)。[15]在美國(guó)，法官遴選制度本身便說明經(jīng)驗(yàn)是衡量是否授予法官資格的一個(gè)重要因素。一般來說，法官在從事這一職業(yè)以前，大約要有15 年到20 年職業(yè)律師的經(jīng)歷，有近三分之一的法官在擔(dān)任法官之前具有檢察官的經(jīng)歷。實(shí)際上，在美國(guó)“大多數(shù)法官是律師，具有法學(xué)學(xué)位和職業(yè)律師的經(jīng)驗(yàn)是成為一名法官最普遍的資格要求”。[16]而能否出任法官，則取決于律師執(zhí)業(yè)中的成功、在律師同行中的聲望以及政治影響等諸多考量因素。[17]
另外、在英美國(guó)家，由于訴訟中奉行的是當(dāng)事人主義，法官處于消極中立的地位，在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中，法官群體逐漸形成了區(qū)別于其他行業(yè)的職業(yè)性格。兩位英國(guó)法學(xué)家在其著作中曾為我們描述了一個(gè)英國(guó)人眼中的法官:“頭戴假發(fā),身著長(zhǎng)袍，面無表情的法官刻板無味地宣告某個(gè)被告做了不應(yīng)做的事情”。[18]美國(guó)學(xué)者約翰小努南曾比較了普通法國(guó)家歷史上幾位最偉大的法官，即布萊克頓、馬歇爾、霍姆斯、卡多佐、布蘭代斯等，他總結(jié)出這些人都具有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即不僅以公正無私著稱，而且以簡(jiǎn)樸的生活方式而著稱。據(jù)此，他認(rèn)為，法官應(yīng)當(dāng)追求簡(jiǎn)樸的生活方式。[19]按照科特威爾的看法，法官這種職業(yè)往往“被看作是超脫狹隘自身利益的”，法官應(yīng)當(dāng)在社會(huì)交往中保持一定程度的“孤獨(dú)性”。[20]而流行于英美法系國(guó)家的諺語“一個(gè)公正的法官是一個(gè)冷冷的中立者”更是形象地道出了法官超然的個(gè)性。
4.法庭儀式及法官裝束。在英美法律傳統(tǒng)里，宗教與法律具有天然的親緣關(guān)系，因此司法儀式具有宗教般的神圣色彩。舉法庭裝束為例，在英國(guó)，法官至今仍然保留著出庭穿長(zhǎng)袍戴假發(fā)的傳統(tǒng)，“在歐洲大陸國(guó)家人士的心目中，關(guān)于英國(guó)法官，常常有這樣一幅浪漫的圖像：他們身著緋紅色的長(zhǎng)袍，頭戴巨大的假發(fā)，在一所鑲嵌華麗的法庭上進(jìn)行審判”。[21]在美國(guó)，也繼承了英國(guó)法官出庭穿法袍的傳統(tǒng)，但進(jìn)行了一些改革，法官出庭一般都穿黑色長(zhǎng)袍，但不戴假發(fā)。另外，在英美兩國(guó)，證人宣誓作證的傳統(tǒng)在司法實(shí)踐中一直被傳承。
二、英美法官文化的意義
1.保障法官獨(dú)立。在法官的產(chǎn)生方式上，英國(guó)的所有法官以及美國(guó)的聯(lián)邦法官都由行政任命的方式產(chǎn)生，美國(guó)各州的法官的產(chǎn)生則有行政任命、選舉等多種方式。由于對(duì)傳統(tǒng)的尊重以及法官“方法論自治”的存在，能使司法與社會(huì)保護(hù)一定的距離，有力地抵制來自權(quán)力的、輿論的壓力。因此，法官是否獨(dú)立與法官是任命還是選舉的方式似乎并無太大的關(guān)系。在英國(guó)，負(fù)責(zé)一切司法任命的司法大臣任命法官不再考慮政治觀點(diǎn)如何。一經(jīng)任命，法官便應(yīng)當(dāng)避免介入任何黨派紛爭(zhēng)，司法機(jī)構(gòu)的這種非政治性立場(chǎng)已被普遍接受。[22]在美國(guó)，所有美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)的法官都由總統(tǒng)任命，總統(tǒng)任命法官時(shí)往往考慮選擇與自己政治立場(chǎng)相同的人選，法官的職位可能是一件最有價(jià)值的政治上的饋贈(zèng)品。美國(guó)歷史上共有104名最高法官，僅有13人任命時(shí)與總統(tǒng)不屬一黨。[23]但是，在美國(guó)法官被任命后卻并不聽命于總統(tǒng)。艾森豪威爾曾任命沃倫為最高法院首席法官，布倫南為法官，但他們并沒有完全按黨派原則凡事都袒護(hù)總統(tǒng)，以致艾森豪威爾后悔說這是他“犯過的最愚蠢的錯(cuò)誤”。[24]詹姆斯麥迪遜任命的法官約瑟夫斯托利拒不照顧麥迪遜的政治密友托馬斯杰斐遜，而伍德羅威爾遜所任命的詹姆斯Ｃ麥克雷諾茲立即證明了他幾乎反對(duì)他的提名者所支持和相信的每一件事情。西奧多羅斯福對(duì)其任命的霍姆斯在反托拉斯案件中投反對(duì)票感到憤怒，猛烈地拼擊說：“我用香蕉雕刻出一個(gè)法官，也比他的脊骨硬”。據(jù)說當(dāng)時(shí)有人把總統(tǒng)的話告訴霍姆斯時(shí)，他只是一笑置之，并且表明他的想法是“在我接觸這類案子時(shí)，我是根據(jù)法律和憲法辦事的”。哈里杜魯門說過：“最高法院的人事安排這種事簡(jiǎn)直沒法干------我試過，但是沒有用------無論什么時(shí)候，只要你把一個(gè)人送到最高法院，他就不再是你的朋友了。我敢肯定這一點(diǎn)。”因此，杰出的法院編年史學(xué)家查爾斯沃倫形象地評(píng)論說：“在最高法院歷史上再?zèng)]有什么比那種希冀法官追隨他的總統(tǒng)的政治觀點(diǎn)的希望幻滅時(shí)的景象更引人注目了�！� 1969年厄爾沃倫在回顧他十六年的首席法官的生涯時(shí)指出，我個(gè)人從來沒有“見過一個(gè)身在最高法院若干年而不在實(shí)質(zhì)上改變他的觀點(diǎn)的人------如果你要在最高法院忠于職守，你就必須改變自己”。這是一種責(zé)任，它以多種方式體現(xiàn)著美國(guó)聯(lián)邦政府行政程序中最神圣的東西。[25] 美國(guó)各個(gè)州之間關(guān)于法官選任的方式差別較大，但如果人們注意的是結(jié)果而不是形式，那么，非選舉和選舉的方式差別不是很大，特別是由于職業(yè)合作在這兩者中所起的作用更是減弱了存在的差異。[26]
2.防止法官腐敗。在英國(guó)，“法官都是處在職業(yè)生涯的第二階段的人物，都是資深的出庭律師，屬于一個(gè)獨(dú)立的行會(huì)，并分享著這個(gè)行會(huì)的基本價(jià)值”。[27]由于法官出身名貴，“貴族生來就負(fù)有對(duì)普通民眾作出裁判的使命，而且他們較衣食無著之人更不容易腐敗”。[28]事實(shí)上，自1701年《王位繼承法》制定以來，英國(guó)從沒有法官被免職，在那里，甚至沒有人知道怎樣去實(shí)施該法中有關(guān)罷免法官的原則。[29]事實(shí)上，無論是英國(guó)還是美國(guó)的法官，他們的職業(yè)分工雖有不同，但都屬于同一個(gè)職業(yè)共同體。出庭律師在其事業(yè)的頂峰時(shí)可能會(huì)進(jìn)入司法界，法官職位是對(duì)他們卓越的才能以及優(yōu)秀的品性的一種對(duì)等的回報(bào)，“被任命或選舉為法官，常被看成是一生中姍姍來遲的光輝成就，也是對(duì)其尊敬和威望在形式上的承認(rèn)”。[30]因此，他們會(huì)倍加珍惜自己的聲譽(yù)。
3.有助于維護(hù)司法的權(quán)威。英美法系國(guó)家關(guān)于法官年齡的要求，乃是基于理性的考慮，因?yàn)樗痉ǖ南麡O、被動(dòng)、中立等特性以及普通法基于傳統(tǒng)而形成的保守趨向，要求法官穩(wěn)重持中，具備一種超乎常人的心如止水的“冷性”品格，過度熱情反而容易傷害司法的理性。至于法庭的儀式，弗蘭克在《法律和現(xiàn)代精神》中認(rèn)為，法律方法和法律手續(xù)是社會(huì)的一種魔力，法官在法庭上穿著法衣，很嚴(yán)肅地坐在高背椅子上，是以神秘的權(quán)威和長(zhǎng)輩的形象出現(xiàn)的，其目的不僅使人們對(duì)法官無限尊敬，而且也有助于維護(hù)社會(huì)秩序。[31] 在另一部著作中，雖然對(duì)法袍崇拜予以冷嘲熱諷，但弗蘭克也承認(rèn)，作為儀式化的向征，“作為法官，他們一旦穿上莊嚴(yán)的黑色絲袍，（對(duì)大多數(shù)公眾來說）至少就自然而然地被涂上一抹神圣的色彩”。[32]針對(duì)英國(guó)法官的裝束，賀衛(wèi)方教授指出，“法官的服飾行頭中甚至有一頂馬鬃制的白色假發(fā),目的就是要營(yíng)造一種老化的效果,使當(dāng)事人相信法官是經(jīng)驗(yàn)豐富、明智而不惑的”。[33]而伯爾曼則從法律和宗教之間的關(guān)系進(jìn)行了闡述，認(rèn)為法律與宗教共同具有四種要素:儀式、傳統(tǒng)、權(quán)威和普遍性，而儀式是法律與宗教的超理性價(jià)值聯(lián)系與溝通的首要方式。“法律的各項(xiàng)儀式，也像宗教的各種儀式一樣，乃是被深刻體驗(yàn)到的價(jià)值之莊嚴(yán)的戲劇化。在法律和宗教里面需要有這種戲劇化，不僅是為了反映那些價(jià)值，也不僅是為了彰顯那種認(rèn)為它們是有益于社會(huì)的價(jià)值的知識(shí)信念，而且是為了喚起把它們視為生活終極意義之一部分的充滿激情的信仰”。因此，他斷言:“法律像宗教一樣源于公開儀式，這種儀式一旦終止，法律便失去生命力�！� [34]
4.有助于保障法官的尊崇地位和民眾對(duì)法官的信任。正是基于長(zhǎng)期積淀的傳統(tǒng)而形成的英美法官文化，保證了在英美國(guó)家法官是如此的與眾不同，決定了法官尊崇的地位。英國(guó)人認(rèn)為，大法官是“國(guó)王良心的守護(hù)者”，享有尊崇的地位。在美國(guó)，“法官也是一種富有魅力的職業(yè)”，[35]，“即使只是最基層法院的法官，在美國(guó)也是一種非常受人尊敬的職業(yè)”。[36] 總之，“生活在普通法系國(guó)家中的人們，對(duì)于法官是熟悉的。在我們看來，法官是有修養(yǎng)的人，甚至有著父親般的慈嚴(yán)。普通法系國(guó)家中有許多偉大的名字屬于法官”，法官常被稱為“教堂外的教士”，是“社會(huì)的精英”、“有修養(yǎng)的偉人”和“正義之路的開拓者”。[37] “法院是法律帝國(guó)的首都，法官是法律帝國(guó)的王侯”更是道出了法官尊崇的地位。[38]社會(huì)對(duì)法官人格寄與厚望，美國(guó)關(guān)于法官的六條標(biāo)準(zhǔn)，都是關(guān)于道德和品格的，沒有一條是專業(yè)的。因此，格倫頓認(rèn)為, 英國(guó)法制的成功依靠其聲譽(yù)，依靠其他地方對(duì)它的接受，同樣也依靠它的品格和原則。[39]伯爾曼認(rèn)為，英美法律制度在很大程度上，正是依靠法官的自尊心、責(zé)任感以及他們的智慧和自制力保證司法的公正。[40]
三、英美法官文化對(duì)我國(guó)司法改革的啟示
1.法官文化建設(shè)的基礎(chǔ)在于對(duì)司法的角色定位。英美法系法官文化之所為形成，這與西方文化中司法的社會(huì)性的角色定位的傳統(tǒng)密不可分。在西方文化中，司法權(quán)的性質(zhì)一般認(rèn)為是判斷權(quán)，法官依照法律規(guī)則對(duì)法律爭(zhēng)議的辨別、選擇與斷定，而這種判斷權(quán)從屬性上來講則是屬于社會(huì)的，它來源于公眾的合意。在古希臘羅馬，司法權(quán)大部分由人民直接行使，即使在封建的中世紀(jì)，司法權(quán)由教會(huì)行使或商人行使或自由民組成的法庭行使。即使是領(lǐng)主法庭，其真正行使司法權(quán)的也不是領(lǐng)主而是全體自由民。[41]司法的社會(huì)性在英美法系國(guó)家體現(xiàn)得更為直接，例如，英美法系一直保留了“同類人審判”的陪審團(tuán)制度，以及法官處于消極、中立地位的當(dāng)事人主義審判模式。因此，學(xué)者認(rèn)為，從司法權(quán)的歸屬來看，司法權(quán)是社會(huì)權(quán)力，或主要屬社會(huì)權(quán)力。[42]“在國(guó)家、公民和社會(huì)三者利害關(guān)系中，法官代表的是社會(huì)，任務(wù)是平衡國(guó)家與公民之間的利益關(guān)系。” [43]
但是，在中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中，司法權(quán)被定位為國(guó)家性一元屬性，司法權(quán)的社會(huì)屬性是難覓蹤跡的。因此，中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中并未形成獨(dú)立的司法官文化，相反，司法與行政不分是中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的一個(gè)重要的特點(diǎn)。在古代中國(guó)，封建君主是最高的統(tǒng)治者控制著一切權(quán)力，封建君主以下，“只有在較高的行政機(jī)構(gòu)中才設(shè)有專司法律的官員。在最低一級(jí)的行政區(qū)域縣里，政府的法律與民眾發(fā)生最直接的聯(lián)系�？h長(zhǎng)的司法職能只是其若干行政職能的一種。雖然他們通常沒有受過專門的法律訓(xùn)練，但卻必須同時(shí)兼任偵探、檢察官、法官、陪審員等數(shù)種職務(wù)”。 [44]古代中國(guó)歷朝行政及司法機(jī)構(gòu)與職能不分，沒有正式的法院，執(zhí)行法律的人不是訓(xùn)練有素的法官，而是儒家化的兼職官僚，因而沒有把法律活動(dòng)與日常行政管理區(qū)別開來，法律活動(dòng)沒有形成職業(yè)化。司法實(shí)踐中，儒家官僚兼任的法官奉行“實(shí)質(zhì)性思維”，采取的是實(shí)質(zhì)正義的價(jià)值取向，導(dǎo)致司法無法獨(dú)立于行政。[45]近代中國(guó)，司法獨(dú)立曾一度開展，但并未取得實(shí)質(zhì)效果。[46]中華人民共和國(guó)建國(guó)后，長(zhǎng)期以來，司法一直被定義為無產(chǎn)階級(jí)專政的“刀把子”，改革開放后，司法又被賦予了為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)“保駕護(hù)航”的任務(wù)，司法被賦予的只是工具性價(jià)值，司法缺乏獨(dú)立性，法官等同于一般的公務(wù)員（直到今天，法科畢業(yè)生進(jìn)法院的前提是必須通過公務(wù)員考試）�；诖硕ㄎ�，諸如人大對(duì)法院的個(gè)案監(jiān)督、法官錯(cuò)案追究制、法官等級(jí)制、主審法官制度等一些不符合司法本質(zhì)屬性要求的做法遂大行其道。這種體制已越來越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的需要，構(gòu)成實(shí)現(xiàn)司法公正的體制性障礙。當(dāng)前，司法改革正在展開，法官文化建設(shè)是其中一項(xiàng)不可或缺的重要內(nèi)容。但是，筆者認(rèn)為，由于對(duì)司法權(quán)的定位還主要局限于國(guó)家性一元論，當(dāng)前的法官文化建設(shè)只能圍繞一些諸如“為人民服務(wù)”之類的大而空泛的目標(biāo)進(jìn)行，無法體現(xiàn)司法權(quán)本質(zhì)的屬性。因此，筆者認(rèn)為，法官文化建設(shè)的一個(gè)必要的前提就是，必須突破司法權(quán)國(guó)家性一元論的定位，在堅(jiān)持司法權(quán)國(guó)家性的同時(shí)，承認(rèn)司法權(quán)的社會(huì)屬性，法官文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)圍繞更能區(qū)別于立法、行政權(quán)力，體現(xiàn)司法權(quán)居中裁判本質(zhì)屬性的司法權(quán)的社會(huì)屬性展開。
2.法官文化建設(shè)的前提在于司法獨(dú)立的制度性保障，但遺憾的是，目前，我國(guó)在這一方面尚存在著較大的缺陷。我國(guó)憲法第126條規(guī)定，“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”，采取的是列舉式“干涉禁止”的立法模式，而沒有采取現(xiàn)代法治國(guó)家通常所采取的總括規(guī)定的方式，也沒有包括法官個(gè)體的獨(dú)立，表述方式不盡科學(xué)與合理，實(shí)踐中無法保證司法獨(dú)立的真正實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)予以完善。[47]在體制上保證法院以及法官的獨(dú)立的基礎(chǔ)上，對(duì)法官任期應(yīng)當(dāng)予以規(guī)定，應(yīng)明確規(guī)定法官除非違法犯罪和嚴(yán)重違反法官職業(yè)操守，不得移調(diào)、撤職、免職，同時(shí)保證法官具有良好的地位和較優(yōu)厚的收入，具體而言，主要包括法官薪水由國(guó)庫統(tǒng)一開支、法官任期內(nèi)薪水不得減少、法官的待遇應(yīng)當(dāng)優(yōu)于普通公務(wù)員的待遇、上下級(jí)法院法官之間的待遇不可過大等，以此來保障法官職業(yè)的穩(wěn)定性。
3.就我國(guó)法官文化建設(shè)的內(nèi)容而言，當(dāng)前，法袍、法槌已在庭審中采用，在法官文化的物質(zhì)建設(shè)層面已邁出可喜的一步。筆者認(rèn)為，我國(guó)法官文化建設(shè)的進(jìn)一步深入應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下內(nèi)容：（1）法官的專業(yè)化、同質(zhì)化。當(dāng)前，隨著司法考試的實(shí)行，以及《法官法》的進(jìn)一步落實(shí)，法官職業(yè)將有望逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和同質(zhì)化。但是，有必要指出的是，當(dāng)前司法考試允許非法科畢業(yè)生參加，不符合國(guó)際慣例，應(yīng)予以改革。另外，為進(jìn)一步推動(dòng)法律職業(yè)共同體的建設(shè)，有必要采取從優(yōu)秀律師群體中選任法官的改革思路。（2）對(duì)法官的年齡、資歷以及法官的個(gè)性應(yīng)當(dāng)提出適當(dāng)?shù)囊蟮葍?nèi)容也應(yīng)當(dāng)逐步提上司法改革的議事日程。（3）應(yīng)當(dāng)賦予法官在具體的個(gè)案審判中具有解釋法律的權(quán)力，以此為基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)法官審判中的“方法論自治”，以此來對(duì)抗外界對(duì)司法的干涉，維護(hù)司法獨(dú)立。
結(jié)語：
美國(guó)著名法學(xué)家伯爾曼曾有言，“沒有信仰的法律將退化為僵死的教條”、“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)”。筆者認(rèn)為，我國(guó)法官文化建設(shè)的核心是：在保障包括司法權(quán)獨(dú)立和法官獨(dú)立在內(nèi)的司法獨(dú)立的基礎(chǔ)上，確立法官尊崇的地位，使法官群體產(chǎn)生職業(yè)的自尊感，并自覺維護(hù)自身公正、廉明的形象，實(shí)現(xiàn)司法公正，最終使公眾信賴法官、信賴司法，進(jìn)而自覺服從和信仰法律。
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