[ 付克非 ]——(2007-12-17) / 已閱12070次
檢察機(jī)關(guān)如何做好青少年犯罪預(yù)防工作
仙桃市人民檢察院 付克非
一、 基本情況
今年上半年，我院共受理仙桃市公安局移送審查起訴案件309件464人，比去年同期增長(zhǎng)106%。其中搶劫案41件77人占13.3%，故意傷害案43件55人占13.9%，盜竊案52件86人占16.8%，交通肇事案77件77人占24.9%，尋釁滋事案28件52人占9%，制造、運(yùn)輸、販賣(mài)毒品案25件28人占8.1%，非法持有、私藏槍支案5件5人占2%，敲詐勒索案10件13人3.2%，詐騙、非法拘禁等其他案件共占11%。在上述案件中，40%左右是25歲以下的青少年所為，而青少年犯罪案件的75%是18歲以下的未成年人所為，如搶劫案件中90%是不滿18周歲的未成年人結(jié)伙作案。如我院5月份批捕的李某、肖某搶劫一案，李、肖二人分別為15周歲、14周歲�？梢钥闯觯嗌倌攴缸锫试谖沂芯痈卟幌拢仨氁鹞覀兊母叨戎匾�。
二、基本作法
如何有效遏制青少年犯罪，最大限度地預(yù)防和減少青少年犯罪，已成為全社會(huì)尤其是職能部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們檢察機(jī)關(guān)在以下幾個(gè)方面有效行使檢察職能，積極組織開(kāi)展了預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。 一是建立相應(yīng)的工作機(jī)制。在刑檢部門(mén)設(shè)立由科長(zhǎng)或幾名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平較高、作風(fēng)踏實(shí)細(xì)致的檢察官組成的青少年犯罪辦案組，實(shí)行專人審查，專人辦理。即使刑檢部門(mén)人員崗位經(jīng)常變動(dòng)，堅(jiān)持做到青少年犯罪辦案組不撤，工作不斷，人員不減，并不斷調(diào)整充實(shí)力量，保證青少年維權(quán)工作健康順利開(kāi)展。特別是今年上半年，我們按照高檢院《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》開(kāi)展工作，切實(shí)把“教育、感化、挽救”的方針落實(shí)到辦案工作中。二是不斷摸索創(chuàng)新。我們堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔的原則。準(zhǔn)確、審慎地把握逮捕、起訴的尺度，做到可捕可不捕的盡量不捕；可訴可不訴的盡量不訴；可判緩刑的，主動(dòng)建議法院適用緩刑，給青少年犯一次改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。今年上半年，我們高檢院《關(guān)于在檢察工作中貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)格相濟(jì)刑事司法政策的若干意見(jiàn)》，制定了仙桃市人民檢察院貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)格相濟(jì)刑事司法政策的具體實(shí)施意見(jiàn)》。經(jīng)檢委會(huì)研究，決定對(duì)5名未成年犯罪嫌疑人依法適用了不起訴。對(duì)于不捕、不訴的青少年犯罪嫌疑人，我們不是一放了之，而是在辦案中進(jìn)行誡勉談話，指出其行為的社會(huì)危害性，講明不捕的原因，曉之以法，動(dòng)之以情，促使他們棄惡從善，悔過(guò)自新，并建立專門(mén)檔案，主動(dòng)與派出所、學(xué)校、居（村）委會(huì)、家庭取得聯(lián)系，共同研究幫教措施，落實(shí)幫教責(zé)任。三是打擊與預(yù)防并重。 對(duì)于那些社會(huì)危害大、犯罪情節(jié)惡劣的青少年犯，我們堅(jiān)決打擊，尤其是以青少年為侵犯對(duì)象的青少年犯罪，更要果斷處置，決不袒護(hù)，從氣勢(shì)上遏制住青少年惡性犯罪的上升勢(shì)頭，通過(guò)打擊，起到殺一儆百的警示作用。當(dāng)然，在從重從快嚴(yán)厲打擊青少年犯罪的同時(shí)，更要注重一般預(yù)防，也就是說(shuō)，在對(duì)其依法嚴(yán)厲處理時(shí)，同步加強(qiáng)對(duì)他們的教育和感化，促使他們從內(nèi)心深處認(rèn)罪服法。
三、存在的問(wèn)題
預(yù)防和減少青少年犯罪工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。需要得到全社會(huì)的共同關(guān)注和不懈努力。任何形式的單打一是無(wú)法達(dá)到理想效果的。目前我們?cè)陬A(yù)防青少年犯罪工作中我們感到存在以下一些問(wèn)題。一是橫向聯(lián)合不夠。無(wú)論是特殊預(yù)防還是一般預(yù)防，檢察機(jī)關(guān)僅僅處于一個(gè)承上啟下的工作方位，沒(méi)有加強(qiáng)與公安、法院、司法、教育及共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門(mén)的橫向聯(lián)系。二是學(xué)校重視與的配合不夠。隨著在校生犯罪現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，檢察機(jī)關(guān)需要要跟隨形勢(shì)的變化而把預(yù)防工作的觸角伸向?qū)W校，與學(xué)校共同開(kāi)展一系列形式多樣、內(nèi)容活潑的法制教育活動(dòng)。三針對(duì)性的法制宣傳教育不夠。
四、工作對(duì)策
青少年違法犯罪的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，要真正做到“預(yù)防為主，綜合治理”，就必須積極動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，大力開(kāi)展青少年維權(quán)工作，從源頭上預(yù)防和減少青少年違法犯罪。一是建立社會(huì)、 學(xué)校、家庭齊抓共管的體制，從不同的側(cè)面入手，形成維護(hù)青少年合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)。二是建立專門(mén)的預(yù)防機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各自的職能作用，共同維護(hù)青少年的合法權(quán)益。設(shè)立由團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委、教育局、公安、檢察、法院、司法等部門(mén)組成的綜合性青少年維權(quán)服務(wù)中心及專門(mén)性維權(quán)機(jī)構(gòu)。三是通過(guò)法制宣傳積極鼓勵(lì)青少年同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)，努力探索維護(hù)青少年合法權(quán)益的新途徑、新方法。 四是對(duì)嚴(yán)重違反《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》，不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，放縱子女違法或虐待、遺棄未成年人使之犯罪的父母，應(yīng)追究其相應(yīng)的責(zé)任。
