[ 俞云鶴 ]——(2007-11-27) / 已閱10653次
值得企業(yè)老總關(guān)注的法律新信息
——解讀修改后的民事訴訟法執(zhí)行規(guī)定
上海廣庭律師事務(wù)所 俞云鶴
我們企業(yè)的老總，平日業(yè)務(wù)繁忙，頭緒紛雜，要求他們對(duì)相關(guān)的法律新規(guī)定都那么了解，是不現(xiàn)實(shí)的，也沒(méi)這個(gè)必要。但是，2007年10月28日全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》，卻值得各位老總和屬下部門(mén)經(jīng)理認(rèn)真讀一讀。
多年來(lái)，不少法院判決、裁定得不到順利執(zhí)行，“執(zhí)行難”問(wèn)題成了一大頑癥，也是許多企業(yè)老總深感無(wú)奈的難題�，F(xiàn)在，全國(guó)人大常委會(huì)這一決定，通過(guò)修改民事訴訟法，新增了幾項(xiàng)新的執(zhí)行程序方面的法律條文，“執(zhí)行難”的問(wèn)題將有望得到解決。
為幫助老總掌握和理解這些與企業(yè)利益息息相關(guān)的法律新規(guī)定，我們?cè)附琛罢劮ㄕ摰馈睓谀�，提供以下“法”、“道”，供企業(yè)老總和部門(mén)經(jīng)理作參考。
一、對(duì)拒不協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位主要負(fù)責(zé)人，可予以罰款、拘留。
【法】 第一百零三條第二款修改為：
人民法院對(duì)有前款規(guī)定的行為之一（注：指拒不協(xié)助法院調(diào)查、執(zhí)行的行為）的單位，可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款；對(duì)仍不履行協(xié)助任務(wù)的，可以予以拘留；并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。
【道】 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日益發(fā)展，相應(yīng)地發(fā)生法律糾紛訴諸法院的案件也日益增多。我們各個(gè)行業(yè)的廣大企業(yè)，都會(huì)遇上法院前來(lái)調(diào)查取證或者要求協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)，這就需要依照民事訴訟法第一百零三條來(lái)規(guī)范我們企業(yè)的行為，履行協(xié)助義務(wù)。如果拒不履行這一法律義務(wù)，企業(yè)老總或者部門(mén)經(jīng)理（直接責(zé)任者）不僅可能被罰款，而且現(xiàn)在有了新規(guī)定，將可能被拘留，暫時(shí)失去人身自由。值得老總關(guān)注呵！
二、拒不履行生效判決、裁定，個(gè)人罰款最高1萬(wàn)元，單位罰款最高30萬(wàn)元。
【法】 第一百零四條第一款改為：
對(duì)個(gè)人的罰款金額，為人民幣一萬(wàn)元以下，對(duì)單位的罰款金額，為人民幣一萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下。
【道】 這一新規(guī)定，加大了對(duì)拒不履行判決或者裁定行為人的處罰力度，對(duì)個(gè)人由原定最高一千元增為一萬(wàn)元，對(duì)單位由最高三萬(wàn)元增為三十萬(wàn)元�，F(xiàn)在，如果哪個(gè)個(gè)人或者單位在法院判決后，仍然能拖就拖，拒不執(zhí)行，那就要承擔(dān)罰款乃至拘留的法律責(zé)任，到頭來(lái)仍得被強(qiáng)制執(zhí)行，于人于己都不利。
三、拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的單位法定代表人或者直接責(zé)任人員，可予以罰款、拘留。
【法】 新增條文，第二百一十七條：
被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者其法定代表人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留。
【道】 “執(zhí)行難”有多方面的原因，其中之一是被執(zhí)行人隱瞞自己財(cái)產(chǎn)，致使法院無(wú)從下手執(zhí)行法律文書(shū)。為此，現(xiàn)在新增這一法律條文，規(guī)定了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)報(bào)告程序，如果拒絕報(bào)告或者提供虛假的信息的，那么就將面臨罰款、拘留的結(jié)果。需要特別提醒的是，這一規(guī)定明確規(guī)定了單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員的法律責(zé)任，值得老總關(guān)注呵！
四、執(zhí)行案件信息將納入社會(huì)信用征信體系。
【法】 新增條文，第二百三十一條：
被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定的義務(wù)的，人民法院可以對(duì)其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過(guò)媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。
【道】 被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)義務(wù)，從根本上說(shuō)，是一種不講信用、破壞誠(chéng)信的行為。為了促進(jìn)當(dāng)事人自覺(jué)履行義務(wù)，推動(dòng)全社會(huì)遵法守信，國(guó)家通過(guò)這一新增法律條文，明確規(guī)定將執(zhí)行案件信息納入社會(huì)信用征信體系，同時(shí)可以公布不履行義務(wù)信息，限制責(zé)任人出境。這一條文尤其值得企業(yè)老總和部門(mén)經(jīng)理仔細(xì)權(quán)衡，既應(yīng)當(dāng)用以律己，也可以用以正人。也就是說(shuō)，所有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅對(duì)待法院判決或者裁決，自覺(jué)加以履行，否則可能會(huì)“一失足成千古恨”，因小失大，造成個(gè)人或者單位的信用喪失，在社會(huì)上無(wú)立足之地。
五、當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行期限延長(zhǎng)為二年。
【法】 原二百一十九條改為第二百一十五條：
申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。
【道】 民事訴訟法原二百一十九條將申請(qǐng)執(zhí)行的期限，規(guī)定為雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月。這一規(guī)定在實(shí)踐中往往使愿意努力執(zhí)行判決或者裁定的當(dāng)事人感到為難，因?yàn)榛I資需要較長(zhǎng)時(shí)間，往往因申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行期限太短而影響當(dāng)事人自動(dòng)履行義務(wù)。另外，不少個(gè)人或者單位作為債權(quán)人，往往也因不甚了解這一規(guī)定，錯(cuò)過(guò)了申請(qǐng)執(zhí)行期限，使自己的合法權(quán)益無(wú)法再通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行而獲得法院保護(hù)。因此為了更好地維護(hù)法院判決、裁定的尊嚴(yán)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，新增條文將當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行期限，無(wú)論公民個(gè)人或者單位，都統(tǒng)一延長(zhǎng)為二年，與訴訟期限相一致。這一條文是值得企業(yè)老總關(guān)注和高興的，因?yàn)檠娱L(zhǎng)了申請(qǐng)執(zhí)行期限，無(wú)論您的企業(yè)是債權(quán)人還是債務(wù)人，在履行法院法律文書(shū)時(shí)，都得以有比較充裕的時(shí)間，來(lái)實(shí)現(xiàn)你的權(quán)利或者履行你的義務(wù)了。
六、民事訴訟法新規(guī)定自２００８年４月１日起施行。
【法】 全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的決定》規(guī)定：
本決定自２００８年４月１日起施行。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》根據(jù)本決定作修改并對(duì)章節(jié)條款順序作調(diào)整后，重新公布。
【道】 我國(guó)民事訴訟法自１９９１年頒布實(shí)施以來(lái)，至今巳有１６年�，F(xiàn)在全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了第一次修改的決定，主要集中在再審程序和執(zhí)行程序兩方面的規(guī)定。由于修改的內(nèi)容，涉及不少需要重新建立或者進(jìn)一步完善的法律制度，比如以上提及的執(zhí)行案件信息納入社會(huì)信用體系制度、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度、申請(qǐng)執(zhí)行期限制度等，需要法院、當(dāng)事人和社會(huì)有關(guān)各方面的準(zhǔn)確理解和積極作為，因此需要有一個(gè)實(shí)施準(zhǔn)備的時(shí)間。各位企業(yè)老總和部門(mén)經(jīng)理，也因此可有個(gè)學(xué)法、懂法、用法的過(guò)程。在此，也提醒一下，各位老總可以請(qǐng)屬下法律工作部門(mén)或者財(cái)務(wù)部門(mén)，利用這段時(shí)間清理一下與本企業(yè)有關(guān)的法院判決、裁定，以便在明年４月１日后按新規(guī)定操作，更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。
各位老總和部門(mén)經(jīng)理，但愿這篇“談法論道”小文章對(duì)您會(huì)有所啟示，也祝愿你們和所在企業(yè)進(jìn)一步依法運(yùn)營(yíng)，興旺發(fā)達(dá)！
