[ 潘志國(guó) ]——(2007-9-7) / 已閱46406次
采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。
第二十四條 采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的，自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)不得再申請(qǐng)采礦權(quán)。
C、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》(國(guó)土資發(fā)[2000]309號(hào))
第五十八條第二款 采礦權(quán)人被吊銷許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由債務(wù)人承擔(dān)。
結(jié)論意見(jiàn)：
采礦權(quán)屬于用益物權(quán)，存在使用期限，具體使用期限的長(zhǎng)短一般是由出讓人和受讓人約定的。采礦權(quán)使用期限一旦確定，出讓人不得隨意收回，特別是在《物權(quán)法》實(shí)施后，其保護(hù)力度將更大。
年檢，是對(duì)采礦權(quán)使用過(guò)程的監(jiān)督，而并非采礦權(quán)的變更。如果因采礦權(quán)使用不當(dāng)而導(dǎo)致吊銷，其后果則要由原采礦權(quán)人承擔(dān)，包括抵押損失。
4、采礦權(quán)證的取得存在瑕疵，銀行的抵押權(quán)益如何保證，主管部門有無(wú)責(zé)任償還銀行貸款？
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(主席令十屆第62號(hào))
第二十一條第二款 因登記錯(cuò)誤，給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機(jī)構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯(cuò)誤的人追償。
結(jié)論意見(jiàn)：
采礦權(quán)證的取得如審批手續(xù)不完善，但最終取得了采礦權(quán)證，銀行亦已在主管部門辦理了抵押登記。當(dāng)采礦權(quán)許可證被原發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)吊銷后，抵押權(quán)隨之消滅，賠償責(zé)任應(yīng)由原采礦權(quán)人承擔(dān)。
如果有證據(jù)證明原發(fā)證機(jī)關(guān)有疏忽、過(guò)失，根據(jù)10月1日即將生效的《物權(quán)法》，原發(fā)證機(jī)關(guān)亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，其后可對(duì)造成登記錯(cuò)誤的人享有追償權(quán)。
5、影響礦業(yè)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
律師提示：
影響抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的因素，主要有：礦業(yè)權(quán)與生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)混同而導(dǎo)致的重復(fù)抵押；礦業(yè)權(quán)評(píng)估不當(dāng)導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)價(jià)值失衡；礦業(yè)權(quán)價(jià)款未繳清導(dǎo)致的抵押登記被撤銷；抵押人提供資料不實(shí)，導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)證照被吊銷；抵押人履約能力欠缺致抵押合同妨礙；抵押人惡意違約致?lián)p；政策禁限；事故責(zé)任；其他潛在風(fēng)險(xiǎn)等等。
問(wèn)題四、關(guān)于礦業(yè)權(quán)抵押的風(fēng)險(xiǎn)防范
礦業(yè)權(quán)抵押的風(fēng)險(xiǎn)防范
律師提示：
1、礦業(yè)權(quán)抵押涉及較大的風(fēng)險(xiǎn)，一是來(lái)自設(shè)定礦業(yè)權(quán)抵押本身，即其成立和效力階段；二是來(lái)自礦業(yè)權(quán)使用過(guò)程，主要是安全生產(chǎn)階段；三是來(lái)自礦業(yè)權(quán)抵押實(shí)現(xiàn)階段。
2、建議抵押雙方在設(shè)定抵押物時(shí)，既要注重抵押物本身的效力，更要看重礦業(yè)權(quán)交易的審批備案手續(xù)，另外盡量持有有據(jù)可查的抵押主體資信狀況和履約能力以及由第三方提供的履約擔(dān)保。
3、建議抵押權(quán)人除了高度審慎外，努力建立起一整套會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、律師等中介組織的審查程序，嚴(yán)格適法把關(guān)，提高交易安全、效率，促進(jìn)和詣。
4、建議抵押雙方認(rèn)真研究學(xué)習(xí)《公司法》、《物權(quán)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《擔(dān)保法》和《合同法》等基本法律制度，增強(qiáng)效能工作，并建立相應(yīng)地法律人才儲(chǔ)備機(jī)制。
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