[ 武志國(guó) ]——(2011-8-4) / 已閱116375次
2007年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，只要是勞動(dòng)者的便會(huì)關(guān)注此法，資本單位則更家關(guān)注，筆者在學(xué)習(xí)的過(guò)程中按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的條款順序逐一簡(jiǎn)單分析如下，以便大家閱讀理解該法：
第一章 總 則
第一條 為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法。
【分析】本條規(guī)定了本法的立法宗旨，基本同《勞動(dòng)法》第1條，但突出構(gòu)建和諧社會(huì)，體現(xiàn)時(shí)代的主旋律。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱(chēng)用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。
【分析】本條規(guī)定了本法的適用范圍，基本同《勞動(dòng)法》第2條，但針對(duì)民辦非企業(yè)組織的蓬勃發(fā)展，如民辦學(xué)校等，明確民辦非企業(yè)與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者之間適用本法。
第三條 訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。
【分析】本條規(guī)定了法律原則和勞動(dòng)合同效力，基本同《勞動(dòng)法》第17條，但增加公平、誠(chéng)信原則，針對(duì)普遍存在的用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)利的現(xiàn)狀明確要求用人單位履行合同義務(wù)。
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
【分析】本條是用人單位規(guī)章制度的規(guī)定，本條第一款容《勞動(dòng)法》第4條，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了極大的豐富，本條修改非常重要，明確明確了職工在切身利益的規(guī)章制度制定或者重大事項(xiàng)上有方案意見(jiàn)權(quán)（第二款）、協(xié)商修改權(quán)（第三款）、知情權(quán)（第四款），且凡是直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度制定或者重大事項(xiàng)的決定都采取協(xié)商的方式確定，為了防止防止切身利益和重大事項(xiàng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，采取了部分羅列的方式。
但遺憾的是未明確協(xié)商不成怎么辦，是否按《集體合同規(guī)定》第55條提起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁？也未公示也未告知的法律的效力，本人認(rèn)為此為內(nèi)部制度生效要件。
第五條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。
【分析】本條是三方協(xié)商機(jī)制的規(guī)定，我國(guó)于1990年批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織通過(guò)的《三方協(xié)商促進(jìn)貫徹國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》�；就�(huì)法第34條規(guī)定：“各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。”
第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
【分析】本條是工會(huì)關(guān)于勞動(dòng)合同方面的職責(zé)規(guī)定，基本同《勞動(dòng)法》第7條，也是《工會(huì)法》第二十條的具體體現(xiàn)。如此重申避免工會(huì)主體就勞動(dòng)爭(zhēng)議與勞動(dòng)者對(duì)庭尷尬的發(fā)生。
第二章 勞動(dòng)合同的訂立
第七條 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。
【分析】本條是勞動(dòng)關(guān)系的起始日的規(guī)定，明確了實(shí)際用工日為勞動(dòng)關(guān)系建立日。另外規(guī)定了職工名冊(cè)制度。
第八條 用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。
【分析】本條是關(guān)于用人單位與勞動(dòng)者告知義務(wù)的規(guī)定。羅列的用人單位告知內(nèi)容是法定的并且無(wú)條件，無(wú)論勞動(dòng)者是否提出要求，用人單位都應(yīng)主動(dòng)說(shuō)明。其中用人單位的知情范圍為與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，如用人單位招聘常規(guī)的文員想了解女應(yīng)聘者是否懷孕則不屬于直接相關(guān)，除非崗位的特殊性問(wèn)題。
第九條 用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。
【分析】本條是關(guān)于用人單位對(duì)勞動(dòng)者證件扣押以及擔(dān)保和收費(fèi)的禁止性規(guī)定。基本同勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知第２４條規(guī)定。
第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。
已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。
【分析】本條是關(guān)于書(shū)面簽訂勞動(dòng)合同及勞動(dòng)關(guān)系建立日的規(guī)定。本條第一款同《勞動(dòng)法》第十六條第二款，本條第二款規(guī)定先建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)在用工日起一個(gè)月的期限內(nèi)訂立勞動(dòng)合同。第三款明確勞動(dòng)關(guān)系以實(shí)際用工之日為準(zhǔn)。
第十一條 用人單位未在用工的同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的，新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實(shí)行同工同酬。
【分析】本條規(guī)定了未訂立勞動(dòng)合同時(shí)勞動(dòng)報(bào)酬不明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，即“無(wú)勞動(dòng)合同從集體勞動(dòng)合同，無(wú)集體勞動(dòng)合同從同工”標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
【分析】本條規(guī)定了勞動(dòng)合同期限的三種分類(lèi)，同《勞動(dòng)法》第二十條第一款。
第十三條 固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動(dòng)合同。
【分析】本條規(guī)定了固定期限勞動(dòng)合同的。
第十四條 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：
�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年的；
�。ǘ┯萌藛挝怀醮螌�(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年且距法定退休年齡不足十年的；
�。ㄈ┻B續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
【分析】本條規(guī)定了固定期限勞動(dòng)合同的種類(lèi)。本條比較重要，在《勞動(dòng)法》第二十條第二款的基礎(chǔ)上：“勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年以上，當(dāng)事人雙方同意延續(xù)勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同”基礎(chǔ)上新增加了兩種情形，第（二）種情形與第一種有一定的重疊和重復(fù)，第（三）種為連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，無(wú)論固定期限的長(zhǎng)短，只要不存在本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同且勞動(dòng)者請(qǐng)求訂立固定期限勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)訂立。
第十五條 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
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