[ 李彥 ]——(2006-11-26) / 已閱25957次
充分認(rèn)識國防教育意義扎實(shí)開展黨校國防教育
李 彥
國防教育，是從國家和民族的利益出發(fā)，有組織，有領(lǐng)導(dǎo)地在公民中進(jìn)行灌輸國防知識，培養(yǎng)國防觀念， 提高保衛(wèi)祖國和建設(shè)祖國的各種素質(zhì)的活動。它是一個國家和民族必不可少的基本教育。
一、充分認(rèn)識開展國防教育的重大意義
１、加強(qiáng)國防教育、樹立國防觀念，是關(guān)系到國家強(qiáng)弱和民族興衰的大事。古往今來， 世界上一些有主權(quán)的國家和有遠(yuǎn)見的政治家、軍事家，都十分重視國防建設(shè)，重視對公民開展國防教育，認(rèn)為任何一種忽視國防教育的設(shè)想都等于是一種自殺。
在我們中國，歷代有作為的統(tǒng)治者、教育家和軍事家，同樣都很重視國防建設(shè)，重視對人民的尚武衛(wèi)國的思想教育，并把它視為立國安邦之道�！氨撸瑖笫�，死生之地，存亡之道，不可不察也�！薄熬影菜嘉� ”、“有備無患”、“明恥教戰(zhàn)”、“教戒為先”、“天下雖安，忘戰(zhàn)必危”、“國無防不立，民無兵不安” 等就是其光輝國防思想的結(jié)晶。偉大的革命先行者孫中山先生，對培養(yǎng)人民的國防觀念，民族精神，更有其獨(dú) 到見解，他說，“所謂固國家不以山溪之險，威天下不以兵革之利，其道何在？精神為也�！边@段話的大意是說，一個國家的國防鞏固與否，不應(yīng)只以“山溪之險，兵革之利”來衡量，而應(yīng)看其國民的覺悟程度和精神狀態(tài)如何。構(gòu)筑和鞏固全民牢不可破的精神防線，才是保障國家安全的治本措施。古今中外的無數(shù)歷史事實(shí)也證明了一個國家，一個民族，要想得到生存和發(fā)展，有效地防御外敵入侵，其精神防御之重要，往往并不亞于物質(zhì)防御。一個國家的精神防線鞏固了，在平時，可以不為外部的風(fēng)吹草動所驚憂，安安穩(wěn)穩(wěn)搞建設(shè)，并能在國際事務(wù)中挺起腰桿做人；在戰(zhàn)時，則能凝聚民心，萬眾協(xié)力，去爭取戰(zhàn)爭的勝利。 國防是民族生存之盾，國防觀念則是民族生存之魂。公民國防觀念的強(qiáng)弱，關(guān)系到國家的強(qiáng)弱，民族的興衰。黨政干部更要領(lǐng)先一步增強(qiáng)國防觀念和意識。
２、國防教育對經(jīng)濟(jì)建設(shè)有巨大促進(jìn)作用。一方面，國防建設(shè)不能離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)孤立地進(jìn)行，它必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)。國防建設(shè)離開了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個基礎(chǔ)，就會變成無源之水，無本之木，寸步難行。另一方面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)沒有與之相適應(yīng)的國防實(shí)力作保障，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展也是不能持久的。這既符合馬克思主義的原理，又是我國革命實(shí)踐的結(jié)論。再從歷史事實(shí)看，古今中外，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)相容互補(bǔ)，相互促進(jìn)，并駕齊驅(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)也是不少的：成吉思汗大軍的馬，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與武裝斗爭的共用工具。資本主義興起時歐洲人的船，是外貿(mào)和跨海作戰(zhàn)的兼用武器。當(dāng)代美國的國防經(jīng)濟(jì)，就具有軍民兼容、相互促進(jìn)的性質(zhì)。
當(dāng)前，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我們國家的中心任務(wù)。我國的內(nèi)政外交，都根據(jù)這一任務(wù)作了相應(yīng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，國防 建設(shè)無疑也必須適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。作為國防建設(shè)重要組成部分的國防教育，同樣要適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變，積極地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這就要改變“國防就是打仗”、“國防教育就是戰(zhàn)備教育”的舊觀念，要把國防教育轉(zhuǎn)向既為正義戰(zhàn)爭和維護(hù)世界和平服務(wù)，又為培養(yǎng)合格人才，全面提高人的素質(zhì)，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來。這樣一來，我國國防教育的路子就更寬了，與時代的需要也扣得更緊了，因而生命力也就更強(qiáng)了。
當(dāng)然，國防教育要花人力、物力和財力，這是毋庸諱言的。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，不看到這一點(diǎn)，不算國防教育的經(jīng)濟(jì)帳是不行的。少花錢，多辦事；不花錢，也要辦事，這是各級干部應(yīng)該考慮的問題。 但是，如果我們只算經(jīng)濟(jì)帳，只看到國防教育要花人、財、物的一面，而不算政治帳，看不到國防教育的社會效益，看不到國防教育對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用，同樣也是不可取的。
眾所周知，國防教育的核心是培養(yǎng)公民的愛國主義思想情感、民族責(zé)任心和革命英雄主義精神。任何民族要振興，社會要變革，都需要有與之相適應(yīng)的時代精神，都需要把人們振奮起來，把力量凝聚起來，去戰(zhàn)勝一切艱難險阻，實(shí)現(xiàn)偉大的奮斗目標(biāo)。半個多世紀(jì)以來，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，前赴后繼，英勇奮斗 ，形成的民族責(zé)任感和愛國主義精神，革命和拼命精神，嚴(yán)守紀(jì)律和自我犧牲精神，艱苦奮斗，大公無私和先 人后己的精神，壓倒一切敵人，壓倒一切困難的精神，堅持革命樂觀主義，排除萬難去爭取勝利的精神等等， 就是我們民族強(qiáng)大的精神力量，就是我們民族的優(yōu)勢，就是中華民族國防意識的精華。在我國進(jìn)行全面改革和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，這些精神是不是已經(jīng)過時了，是不是已經(jīng)不需要了呢？事實(shí)上，改革和搞市場經(jīng)濟(jì)需要擔(dān)更多的風(fēng)險，度更多的難關(guān)。在改革和市場經(jīng)濟(jì)條件下，更需要提倡上述革命精神，更需要這些革 命精神對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用。發(fā)揚(yáng)和光大上述革命精神，仍然是我們克服各種困難的精神動力和紀(jì)律保證。 因此，大力開展國防教育，培養(yǎng)公民的愛國意識，對于正民風(fēng)、壯國魂，對于振奮民族精神，提高民族素質(zhì)， 激發(fā)人們建設(shè)祖國的緊迫感、責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)民族的凝聚力和向心力，從而有力地促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè) ，不斷滿足人們的物質(zhì)文化需要，都具有不可估量的作用。
３、國防教育是培養(yǎng)合格黨政干部人才必要環(huán)節(jié)。國防知識是一個包容了從天文到地理，從內(nèi)政到外交，從自然科學(xué)到社會科學(xué)，從基礎(chǔ)科學(xué)到技術(shù)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的知識群體，內(nèi)容豐富，門類齊全。而且 一般來說，世界各國都重視把尖端的科學(xué)技術(shù)成果用于國防建設(shè)，把眾多的優(yōu)秀人才集中在國防建設(shè)崗位上。 因此，在國防知識中，又往往凝結(jié)著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的最新成果，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。美國的星球大 戰(zhàn)計劃和海灣戰(zhàn)爭所使用的武器裝備，就反映出世界高科技發(fā)展的新趨勢。因而，學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用國防知識 ，國防科技，有利于開闊人們的視野，改善人們的知識結(jié)構(gòu)，提高整個國家和民族的科技水平，增強(qiáng)國際競爭的實(shí)力。人所共知，在當(dāng)今時代，一個沒有國防知識的黨政干部人才，或者說，一個黨政干部的知識結(jié)構(gòu)中如果沒有國防知識的成分，這是不完美的。一些國家競選總統(tǒng)，為什么要有必須服過兵役這一條呢？多半是從人的知識結(jié)構(gòu)上來考慮問題的。
通過對黨政干部進(jìn)行軍事訓(xùn)練和國防教育，堅定了他們的政治立場，增強(qiáng)了組織紀(jì)律性、鍛煉了體魄、培養(yǎng)了吃苦耐勞、不怕困難的革命精神，以及他們相互間的團(tuán)結(jié)友愛、互相幫助、關(guān)心集體、維護(hù)集體榮譽(yù)的集體主義精神；學(xué)到了一定的軍事知識和技能、擴(kuò)大了知識面，所有這些都有力地說明：國防教育對黨和國家所需現(xiàn)代合格黨政干部人才的培養(yǎng)已是一個必不可少的重要環(huán)節(jié)。
二、著力抓好“七要” ，推動黨校扎實(shí)開展國防教育
黨校是黨政干部的“三個陣地，一個熔爐”。要使黨政干部能夠盡快在陣地里成長，在熔爐里冶煉，抓好國防教育是其中的重要方面。那么，當(dāng)前黨校的國防教育應(yīng)該抓些什么？應(yīng)解決好哪些問題呢？
１、思想認(rèn)識要到位。以上分析了黨校開展黨政干部國防教育的重大意義。認(rèn)清了重大意義，所以在黨校辦班培訓(xùn)教學(xué)計劃中國防教育的內(nèi)容就不能可有可無。應(yīng)該把國防教育納入黨校教育培訓(xùn)的總體系。其理由有四點(diǎn)：一是江澤民總書記曾講過，應(yīng)把全民國防教育納入思想政治教育的總體系。在黨校，思想政治教育是重要的教育內(nèi)容，思想政治教育的重要方面是黨性鍛煉，所以也應(yīng)該把國防教育納入到接受培訓(xùn)的黨政干部的黨性鍛煉中；二是從國防教育的內(nèi)容體系看， 無非是國防思想教育和國防軍事教育兩個方面，但其核心還是以愛國主義為中心的思想政治教育。因此，黨校的國防教育和思想政治教育在本質(zhì)上是一致的，把兩者納入一起進(jìn)行并不矛盾；其三，從我們黨校的實(shí)踐看，這樣做節(jié)省了人力、物力，提高了辦班學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，克服了黨校國防教育、思想政治教育（黨性鍛煉）和專題課教育幾張皮的現(xiàn)象，同時，課時矛盾也容易統(tǒng)籌解決；四是從中央黨�！八奈灰惑w”教學(xué)目標(biāo)改革（即“理論基礎(chǔ)，世界眼光，戰(zhàn)略思維，黨性修養(yǎng)”）要求看，黨政干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，除了要接受理論學(xué)習(xí)外，還要努力培養(yǎng)世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)。而這三個教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)國防教育是一個重要的途徑。另外，中央黨校教學(xué)改革內(nèi)容確定為“三基本，五當(dāng)代”（即馬列主義基本問題、毛澤東思想基本問題、鄧小平理論基本問題；當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、當(dāng)代世界政治、當(dāng)代世界科技、當(dāng)代世界思潮、當(dāng)代中國國防和中國軍事），可見國防教育是黨校教學(xué)改革的一個重要內(nèi)容。
2、教育內(nèi)容要明確。目前，地方領(lǐng)導(dǎo)干部的國防教育還沒有統(tǒng)一的大綱和教材，所以黨校在組織教育時隨意性比較大，影響了教育質(zhì)量的提高。因此，要搞好地方領(lǐng)導(dǎo)干部的國防教育，就要首先優(yōu)化和規(guī)范其教育內(nèi)容。具體說，應(yīng)主要抓好四個方面的教育：一是國防理論。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)馬列主義戰(zhàn)爭觀、黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于國防現(xiàn)代化建設(shè)的重要論述，正確認(rèn)識戰(zhàn)爭與和平的關(guān)系，國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。通過了解我國國防建設(shè)的基本內(nèi)容、任務(wù)和要求等，牢固樹立國“無防不立、無兵不安 ”的思想。二是軍事知識。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)軍事高科技常識及其在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的應(yīng)用，不斷增強(qiáng)支持軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫感；了解高科技條件下局部戰(zhàn)爭的特點(diǎn)規(guī)律，不斷增強(qiáng)支持推進(jìn)中國特色軍事變革的責(zé)任感；深刻理解毛澤東軍事思想和人民戰(zhàn)爭優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立正義戰(zhàn)爭和人民戰(zhàn)爭必勝的信念。三是安全形勢。重點(diǎn)是了解國際戰(zhàn)略局勢的發(fā)展走向，我國周邊地區(qū)的安全形勢，認(rèn)清鞏固國防、抵御侵略和統(tǒng)一祖國的歷史重任，牢固樹立常備不懈的思想，進(jìn)一步提高關(guān)心支持國防建設(shè)和做好軍事斗爭準(zhǔn)備的緊迫感和自覺性。四是國防法規(guī)。重點(diǎn)了解國家頒布的《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》、《人民防空法》、《民兵工作條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)依法開展國防教育、兵員征集、民兵預(yù)備役建設(shè)、人民防空、國防動員等工作。
3、教育形式要多樣。內(nèi)容需要以一定的形式表現(xiàn)出來。黨校在開展黨政干部國防教育過程中要積極探索靈活多樣的教育形式，以保證教育質(zhì)量和效果。根據(jù)我們邗江黨校國防教育實(shí)踐總結(jié)，可以采取以下形式進(jìn)行教育：一是專題教學(xué)。在有關(guān)主體班次教學(xué)計劃中，把國防教育的內(nèi)容，以專題課的形式安排。比如：在青年干部培訓(xùn)班上，安排了“臺海局勢分析”專題等。二是把國防教育寓于集體活動中。比如可以聘請部隊官兵做教官，開展軍事化訓(xùn)練；可以組織學(xué)員到部隊靶場實(shí)地射擊打靶等等，這樣既達(dá)到了鍛煉身體的目的，又讓學(xué)員體驗(yàn)了部隊生活，增強(qiáng)國防意識。三是堅持“請進(jìn)來，走出去”。“請進(jìn)來”就是除了請武裝部門、部隊系統(tǒng)有關(guān)人員上課外，還請老紅軍、老戰(zhàn)士以自己的親身經(jīng)歷給學(xué)員上課；“走出去”就是組織學(xué)員到國防教育基地接受更為直觀的國防教育。四是把國防教育貫穿于函授教學(xué)中。黨校函授學(xué)歷教育是培訓(xùn)在職黨政干部的重要渠道，在函授教學(xué)中要適當(dāng)穿插國防教育的內(nèi)容。在黨校開展國防教育過程中，如何通過靈活多樣的形式來保證教育效果，還有很多值得研究和思考的。
4、有關(guān)部門要指導(dǎo)。國防教育是一項社會系統(tǒng)工程，全社會要形成教育合力，非黨、政 、軍民齊抓共管不行，非加強(qiáng)黨的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)不行。 黨管武裝是我黨歷來的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)黨對國防教育的領(lǐng)導(dǎo)十分必要。就黨校的國防教育而言，也同樣需要其他部門（如武裝部門、部隊系統(tǒng)、“雙擁”部門）密切配合， 才能達(dá)到預(yù)期的教育目的。 黨校是培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，但開展國防教育還顯得不那么專業(yè)。需要專業(yè)的部門加強(qiáng)指導(dǎo)。
5、教育經(jīng)費(fèi)要保障。一些黨校國防教育之所以搞不起來。其中有一個很重要的原因，就是黨校的經(jīng)費(fèi)緊張，資金短缺，難以開支國防教育（含軍訓(xùn)）所需的費(fèi)用。要回避黨校國防教育的經(jīng)費(fèi)問題是回避不了的。目前不少黨校國防軍事教育經(jīng)費(fèi)沒有專門的來源渠道。實(shí)際上，辦班經(jīng)費(fèi)得到保障，國防教育開展得好些，辦班經(jīng)費(fèi)緊張，國防教育開展得差些，甚至開展不了。鑒于這種情況，國防部門和有關(guān)部門要共同研究黨校國防教育的經(jīng)費(fèi)問題，以保障黨校開展黨政干部國防教育工作切實(shí)到位。
6、教育師資要配強(qiáng)。為黨校國防教育配備一定師資是必要的。按照《兵役法》的規(guī)定，高等學(xué)校要設(shè)軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，高等院校和中等學(xué)校要配備軍事教員，以便組織實(shí)施學(xué)生的軍事訓(xùn)練。并提出高校一般應(yīng)設(shè)軍事教研室，配正副主任各一人。受訓(xùn)學(xué)生在１５００人以上的學(xué)校應(yīng)配專職軍事教員６－７人；１０００－１５００ 人的，應(yīng)配專職軍事教員５－６人；１０００人以下的，應(yīng)配專職軍事教員３－４人。中等學(xué)校設(shè)軍事教研室 ，但一般一所中等學(xué)校應(yīng)配２－３名軍事教員。筆者認(rèn)為，黨校開展黨政干部國防教育也應(yīng)該參照《兵役法》的規(guī)定，建立健全黨校國防軍事教育師資，并應(yīng)以少量的專職和適當(dāng)數(shù)量的兼職為好。這樣比較符合黨校教師編制的實(shí)際情況，一般1---2名黨校教師做國防教育專職教員，3---5名國防部門人員做國防教育兼職教員，從而保證黨校開展黨政干部國防教育師資力量。
7、理論研究要加強(qiáng)。黨校教學(xué)和科研從來都是相輔相成，相互促進(jìn)的。因此，為了能更好地進(jìn)行國防教育，加強(qiáng)國防教育的理論研究是十分必要的。在研究中，一是要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指針；二是要理論聯(lián)系實(shí)際。國防教育理論研究的目的，就是為了揭示國防教育的內(nèi)在規(guī)律，并根據(jù)這些規(guī)律來闡明國防教育的本質(zhì)、方針、政策，以及國防教育的原則、方式方法和需要抓好的各個環(huán)節(jié)，從而使我們的主觀指導(dǎo)符合客觀實(shí)際，探索到最科學(xué)的教育方法，獲得最佳的教育效果，達(dá)到不斷加強(qiáng)和改善國防教育的目的；三是要在時間和經(jīng)費(fèi)上保證理論研究。黨校要在時間和經(jīng)費(fèi)上保證國防教育專職教師對國防教育的研究。鼓勵他們堅持不懈地進(jìn)行研究，積極總結(jié)提練國防教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極表彰他們的研究成果。
作者單位：中共揚(yáng)州市邗江區(qū)委黨校
