[ 王利明 ]——(2001-9-18) / 已閱33513次
所謂物權(quán)法定，是指物權(quán)的種類、內(nèi)容、效力和公示方法都應(yīng)由法律明確規(guī)定，而不能由當(dāng)事人通過合同任意設(shè)定。物權(quán)法之所以要貫徹這一原則，一方面，是因為物權(quán)直接反映社會所有制關(guān)系，對社會經(jīng)濟關(guān)系影響重大，不能允許當(dāng)事人隨意創(chuàng)設(shè)物權(quán)。另一方面，物權(quán)是一種對物直接支配的權(quán)利，它具有強烈的排他性，直接關(guān)系到第三人的利益和交易安全，不能允許當(dāng)事人通過合同方法自由創(chuàng)設(shè)物權(quán)。例如，抵押權(quán)作為一種擔(dān)保物權(quán)，具有優(yōu)先于一般債權(quán)而受償?shù)男Я�，但按照法律�?guī)定，抵押權(quán)的設(shè)定必須完成法定的公示方法，即辦理登記手續(xù)。如果當(dāng)事人可以隨意通過合同設(shè)定抵押權(quán)，并能夠享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，這樣債務(wù)人就可能與某個關(guān)系密切的債權(quán)人任意設(shè)定抵押權(quán)，使該債權(quán)人享有優(yōu)先于其他債權(quán)人受償?shù)臋?quán)利，而其他債權(quán)人的權(quán)利就不能得到保護，社會經(jīng)濟秩序就會出現(xiàn)混亂。
堅持物權(quán)法定原則，就要求我們在物權(quán)法的制定中，對社會生活中已經(jīng)存在的，包括由有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)定的各種具有物權(quán)性質(zhì)的財產(chǎn)權(quán)進行認(rèn)真地分析、研究和整理，如果確有必要確認(rèn)其為物權(quán)的，就應(yīng)當(dāng)在物權(quán)法中加以規(guī)定，從而形成完整的物權(quán)法體系。
（二）一物一權(quán)原則
一物一權(quán)原則是指一物之上不得設(shè)立兩個和兩個以上的在內(nèi)容上相互沖突的物權(quán)。具體來說包括兩方面：
一是指一物之上只能設(shè)定一個所有權(quán)。即一物之上只能有一個主人，不能說一項財產(chǎn)既可能屬于某一人所有，又同時屬于另一個人所有。即使是共有，也只是數(shù)人對共有財產(chǎn)享有一個所有權(quán)，而不是由數(shù)人對共有財產(chǎn)分別享有所有權(quán)。我國物權(quán)法也應(yīng)當(dāng)堅持這一規(guī)則，否則將會造成權(quán)屬不清，不利于發(fā)揮物權(quán)法在定分止?fàn)幏矫娴淖饔�。過去由于我們強調(diào)"三兼顧"，不注重財產(chǎn)權(quán)歸屬的確定，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)界限不明、歸屬不清的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此物權(quán)法中需要建立一套解決物權(quán)爭議的規(guī)則，從而有助于解決實踐中產(chǎn)生的各種財產(chǎn)權(quán)糾紛。例如，確認(rèn)產(chǎn)權(quán)需要堅持"誰投資，誰收益"的原則，但除了考慮投資的因素以外，是否還要考慮其他的因素？再如，拾得遺失物應(yīng)當(dāng)歸誰所有，失主是否應(yīng)當(dāng)向拾得人支付報酬？在他人使用的土地上發(fā)現(xiàn)了埋藏物應(yīng)當(dāng)歸誰所有？當(dāng)財產(chǎn)的歸屬發(fā)生爭議以后應(yīng)當(dāng)根據(jù)什么樣的法律規(guī)則來解決糾紛？都需要物權(quán)法予以回答。
二是一物之上不得設(shè)立兩個和兩個以上的在內(nèi)容上相沖突的物權(quán)。物權(quán)法并不禁止一物之上設(shè)立數(shù)個物權(quán)，例如，土地出讓以后，土地之上就形成了土地所有權(quán)和土地使用權(quán)，國有土地使用權(quán)人還可以將其通過出讓合同而獲得的土地使用權(quán)設(shè)定抵押以形成抵押權(quán)，這樣在一塊土地之上就形成了多項物權(quán)。但物權(quán)法不允許當(dāng)事人設(shè)立在內(nèi)容上相互矛盾的物權(quán)。例如，甲公司將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙公司，在物權(quán)法上就不允許甲公司將該土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓給丙公司。也不能用該土地使用權(quán)再設(shè)定抵押。在實踐中，數(shù)個物權(quán)相互沖突的現(xiàn)象是可能發(fā)生的。例如，某單位將其工程發(fā)包給某建筑公司進行建設(shè)，在工程建成后，發(fā)包人為借款而將該大樓抵押給某銀行，但是由于發(fā)包人沒有按照合同約定向承包人支付工程款，承包人依法享有對該大樓的法定抵押權(quán)，有權(quán)要求對該大樓拍賣并依法優(yōu)先受償。而銀行也因為發(fā)包人沒有到期還本付息而要求行使抵押權(quán)，對該大樓進行拍賣，這樣就發(fā)生了銀行的抵押權(quán)和承包人的抵押權(quán)的沖突。因此在物權(quán)法中也有必要設(shè)定一些解決物權(quán)矛盾和沖突的規(guī)則。
（三）公示、公信原則
1、公示原則
公示原則是指將物權(quán)設(shè)立、移轉(zhuǎn)的事實通過一定的公示方法向社會公開，從而使第三人知道物權(quán)變動的情況。由于任何當(dāng)事人設(shè)立、移轉(zhuǎn)物權(quán)，都會涉及第三人的利益，因此，物權(quán)的設(shè)立、移轉(zhuǎn)必須公開、透明，以利于保護第三人的利益，維護交易的安全和秩序。物權(quán)的公示方法必須要由法律明確規(guī)定，而不能由當(dāng)事人隨意創(chuàng)設(shè)。簡單地說，關(guān)于公示方法原則上應(yīng)當(dāng)采用不動產(chǎn)登記、動產(chǎn)交付的規(guī)則。例如，房屋作為不動產(chǎn)，其買賣必須經(jīng)過登記才能發(fā)生所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，當(dāng)事人之間雖然達成了買賣房屋的協(xié)議，如果未經(jīng)登記，則只能在當(dāng)事人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，而不能發(fā)生房屋所有權(quán)的移轉(zhuǎn)。再如，家具是動產(chǎn)，購買家具時，如果當(dāng)事人沒有特別約定，必須由出賣人將家具實際交付給買受人，才能發(fā)生該家具所有權(quán)的移轉(zhuǎn)。
物權(quán)法中完善公示制度，重點在于完善不動產(chǎn)登記制度。物權(quán)的登記目的在于將權(quán)利設(shè)立和變動的信息向社會公開，使第三人了解有關(guān)物權(quán)的信息，這對于建立市場經(jīng)濟秩序是十分重要的。因為，如果第三人能夠通過登記了解權(quán)利的狀況以及權(quán)利上是否存在負(fù)擔(dān)等信息，就為不動產(chǎn)交易的當(dāng)事人提供一種風(fēng)險的警示，從而可決定是否與登記的權(quán)利人從事各種交易和投資，也能夠避免上當(dāng)受騙。登記既是物權(quán)設(shè)定的條件，又是物權(quán)有秩序移轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，物權(quán)的一些基本規(guī)則必須通過登記制度才能發(fā)揮其應(yīng)有的效用。然而由于多年來我們一直將登記主要作為一種行政管理措施而不是作為一種公示制度來對待，登記完全成為一種行政職責(zé)，與部門利益密切結(jié)合在一起，以致于造成了登記機關(guān)多頭執(zhí)政，且各自依據(jù)的法律各不相同的局面。例如，房屋、土地登記、林木登記等分別由不同的行政部門進行，這不僅給當(dāng)事人從事登記和查詢登記的信息造成不便，也給不法行為人從事欺詐行為提供了可乘之機。而且很容易造成不動產(chǎn)權(quán)利的重復(fù)登記。尤其是登記機關(guān)采取的是形式審查方法，對登記內(nèi)容的真實性不承擔(dān)任何責(zé)任，也造成了許多登記內(nèi)容失真、可靠性欠缺的現(xiàn)象，從而給當(dāng)事人從事的交易行為帶來了妨害。目前，在上海、深圳等地采用了房屋權(quán)利和土地權(quán)利由同一機關(guān)進行登記的模式。所以許多學(xué)者呼吁，物權(quán)法中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)定登記制度，改變登記多頭的現(xiàn)象，完善登記程序，強化登記內(nèi)容的公開和透明、建立登記的實質(zhì)審查制度，加強登記機關(guān)的責(zé)任。采取這些措施看來是十分必要的。
2、公信原則
與公示聯(lián)系在一起的是公信制度，公信的內(nèi)容主要包括兩個方面：一是登記記載的權(quán)利人，在法律上只能推定其為真正的權(quán)利人；二是任何人因為相信登記記載的權(quán)利而與權(quán)利人從事了移轉(zhuǎn)該權(quán)利的交易，該項交易應(yīng)當(dāng)受到保護。例如，甲進行了產(chǎn)權(quán)登記，即使事后發(fā)現(xiàn)登記有錯誤，但甲將該登記的產(chǎn)權(quán)出讓給乙時，乙并不知道登記有錯誤，他信賴登記的內(nèi)容是合法、真實的，因此與甲訂立合同，買賣該房產(chǎn)，即使以后發(fā)現(xiàn)登記內(nèi)容有錯誤，甲和乙之間的交易也應(yīng)當(dāng)是有效的，應(yīng)當(dāng)受到物權(quán)法的保護。乙也能夠合法取得對該房屋的所有權(quán)。如果對登記所產(chǎn)生出來的效力不予以確認(rèn)，登記制度將形同虛設(shè)，這就不利于交易安全的維護。
公信原則對于鼓勵交易也具有重要作用。由于交易當(dāng)事人不必要因為過多的擔(dān)心處分人是否為真正的權(quán)利人而對交易猶豫不決，特別是交易當(dāng)事人不需要花費更多的時間和精力去調(diào)查了解標(biāo)的物的權(quán)利狀態(tài)，從而可以節(jié)省交易成本、迅速地達成交易。
三、物權(quán)法的主要內(nèi)容
一般認(rèn)為，物權(quán)法分為五部分，即總則、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、占有。
(一)關(guān)于總則
總則主要是對物權(quán)法的基本問題所做的一般性規(guī)定，大多數(shù)國家的物權(quán)法中都設(shè)有總則。我們認(rèn)為，物權(quán)法中設(shè)立總則是必要的，它可以將物權(quán)的共性規(guī)則抽象出來，也有利于物權(quán)法的體系化。一般認(rèn)為，總則的內(nèi)容主要包括：一般原則、物、不動產(chǎn)登記、動產(chǎn)的占有與交付、物權(quán)請求權(quán)。下面介紹幾項總則中的重要制度：
1、關(guān)于物的分類制度
總則中應(yīng)當(dāng)區(qū)分動產(chǎn)和不動產(chǎn)、主物和從物、原物和孳息等物的種類，并賦予不同種類的物以不同的法律效力。規(guī)定物的分類制度的理由是：一方面，確定物權(quán)法的調(diào)整范圍，即明確哪些物可以成為物權(quán)的客體，從而由物權(quán)法調(diào)整。另一方面，在民法上，物的類型十分復(fù)雜，在交易中，各類物所應(yīng)遵守的規(guī)則也不完全一樣。例如，貨幣、有價證券與一般動產(chǎn)在權(quán)利的轉(zhuǎn)移方式上是不同的。因此，根據(jù)交易實踐的需要，對不同的物在物權(quán)法上應(yīng)確定不同的交易規(guī)則。
這里尤其需要討論物權(quán)法中否需要規(guī)定無形財產(chǎn)問題。許多學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)今世界正處于知識經(jīng)濟的時代，財富的概念已經(jīng)發(fā)生本質(zhì)的變化，財產(chǎn)已經(jīng)不再是僅僅局限于有體物，而更主要表現(xiàn)為無形財產(chǎn)，無形財產(chǎn)已經(jīng)成為財產(chǎn)的重要形式。我國物權(quán)法不能確認(rèn)和調(diào)整無形財產(chǎn)，那么它就不能夠適應(yīng)社會現(xiàn)實的需要。這一觀點不無道理，但是從法律上來說，物權(quán)法主要還是調(diào)整因有體物設(shè)立和變動所發(fā)生的各種關(guān)系，而不應(yīng)當(dāng)確定和保障所有的無形財產(chǎn)。其原因在于，所謂無形財產(chǎn)是指不具備一定的形狀，但具有一定財產(chǎn)價值的權(quán)利，如知識產(chǎn)權(quán)、有價證券的權(quán)利等。無形財產(chǎn)大都已經(jīng)受到知識產(chǎn)權(quán)法等法律的調(diào)整，沒有必要由物權(quán)法專門調(diào)整，至于對股票、債券的權(quán)利以及票據(jù)等有價證券，已經(jīng)分別受到公司法、證券法、票據(jù)法等法律的調(diào)整。正是由于各個單行法律分別對各種無形財產(chǎn)權(quán)實行分別的調(diào)整和特殊的保護。物權(quán)法不必要對此再作出重復(fù)的規(guī)定，當(dāng)然，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，也會出現(xiàn)一些新的無形財產(chǎn)，可能暫時未受到有關(guān)法律的確認(rèn)和保護。為了使這些無形財產(chǎn)也可以受到法律的調(diào)整，可以擴大物權(quán)法適用范圍。這就是說，對于其他法律沒有作出規(guī)定的無形財產(chǎn)，可以準(zhǔn)用物權(quán)法關(guān)于有體物的規(guī)定。2、善意取得
善意取得是物權(quán)公信原則的具體體現(xiàn)。各國法律都普遍確認(rèn)了這一制度。舉例來說，甲將自行車借給乙使用，乙擅自將該自行車轉(zhuǎn)讓給丙，丙在購買該自行車時并不知道乙并沒有權(quán)利轉(zhuǎn)讓，他主觀上是善意的，無過失的，且支付了合理的對價，就應(yīng)當(dāng)取得對該自行車的所有權(quán)，這就是所謂善意取得。以后，甲只能要求乙承擔(dān)民事責(zé)任，但不得要求丙向其返還自行車。
盡管善意取得制度的適用，使所有權(quán)人要求返還財產(chǎn)的權(quán)利受到限制，但它是適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要而產(chǎn)生的一項法律制度。在廣泛的交易活動中，從事交換的當(dāng)事人往往并不知道對方是否有權(quán)處分財產(chǎn)，也很難對市場出售的商品逐一調(diào)查。如果受讓人善意取得財產(chǎn)以后，根據(jù)轉(zhuǎn)讓人的無權(quán)處分行為而使交易無效，并讓受讓人返還財產(chǎn)，則不僅要推翻已經(jīng)形成的財產(chǎn)關(guān)系，而且使當(dāng)事人在從事交易活動時，隨時擔(dān)心買到的商品有可能要退還，這樣就會造成當(dāng)事人在交易時的不安全感，也不利于市場交易秩序的穩(wěn)定。
3、物權(quán)請求權(quán)
物權(quán)請求權(quán)是指物權(quán)人在其物被侵害或有可能遭受侵害時，有權(quán)請求侵害人返還原物、恢復(fù)原狀、停止侵害、消除危險、排除妨害。物權(quán)請求權(quán)是保護物權(quán)的一項專門的制度，是民法上的一項獨立請求權(quán)制度。它的特點在于，物權(quán)的請求權(quán)原則上不考慮相對人是否有過錯。如果物權(quán)人在其物權(quán)受到侵害或妨害的情況下，行使物權(quán)的請求權(quán)，只須證明相對人已實施了侵害或妨害其物權(quán)的行為，便可以要求相對人排除妨害、返還原物、恢復(fù)原狀。由于這些特點，使物權(quán)的請求權(quán)能夠有效地保護物權(quán)。
（二）所有權(quán)制度
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