[ 唐青林 ]——(2006-4-9) / 已閱30008次
股東會(huì)職權(quán)、議事規(guī)則及股東的權(quán)利義務(wù)
注：
1、本文作者唐青林，中國人民大學(xué)法學(xué)碩士，北京中倫金通律師事務(wù)所律師，主攻公司法。擅長(zhǎng)辦理公司法律業(yè)務(wù)，包括公司設(shè)立；公司并購重組；公司合并、分立；公司股權(quán)變更、分割；公司股權(quán)訴訟；股東權(quán)益保護(hù)等。聯(lián)系方式：lawyer3721@163.com，13366687472（北京）。
2、本文摘自《新公司法理論與律師實(shí)務(wù)》（項(xiàng)先權(quán)博士主編，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2006年出版）。
（一）股東會(huì)的概念、地位
公司法第三十七條規(guī)定：“有限責(zé)任公司股東會(huì)由全體股東組成，股東會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照本法行使職權(quán)”。從法律的這一規(guī)定可以看出，股東會(huì)是指依法由全體股東組成的公司權(quán)利機(jī)構(gòu)。對(duì)于股東會(huì)的法律地位應(yīng)該從以下三個(gè)角度去理解：
1、股東會(huì)作為公司的組織機(jī)構(gòu)之一，是公司的最高權(quán)利機(jī)關(guān)。這表明了股東會(huì)在公司組織機(jī)構(gòu)中的地位。由于股東會(huì)是由公司全體股東組成的，代表著公司資本所有者的權(quán)益，因此，其有權(quán)決定公司的重大事項(xiàng)，包括選擇管理者。它在公司組織機(jī)構(gòu)中居于最高的層次，掌握著公司的最高的權(quán)力，是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，這就是公司法對(duì)股東會(huì)法律地位的界定，并由此決定了股東會(huì)與其他組織機(jī)構(gòu)之間的法律關(guān)系。
2、股東會(huì)必須由全體股東組成。股東會(huì)作為股東行使股東權(quán)的法定方式，因此任何一個(gè)具有股東資格的人都有權(quán)參與股東會(huì)，并通過參加公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)來行使自己的股東權(quán)利。因此，作為股東行使權(quán)利的法律機(jī)關(guān)，股東會(huì)必須由全體股東組成，即使是僅持有一股的股東，也有權(quán)通過參與股東會(huì)表達(dá)自己的意思，維護(hù)自己的權(quán)益。股東無論出資比例大小，都是股東會(huì)的組成人員。出資比例高低，只能影響表決權(quán)的大小，不影響以股東身份參加股東會(huì)。
3、股東會(huì)是法律規(guī)定的必須依法設(shè)立的公司組織機(jī)構(gòu)。針對(duì)不同類型的公司，法律有時(shí)會(huì)做出比較靈活的規(guī)定，如規(guī)定國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)。但對(duì)于一般的有限責(zé)任公司來說，股東會(huì)為法律規(guī)定的必設(shè)機(jī)構(gòu)。
（二）股東會(huì)會(huì)議的種類、職權(quán)、召集方式、議事規(guī)則及決議形成
1、股東會(huì)會(huì)議的種類
由于股東會(huì)是由人數(shù)眾多的全體股東組成，但股東會(huì)作為組織機(jī)構(gòu)又必須形成自己統(tǒng)一的意志，所以股東會(huì)只能采取會(huì)議的方式來形成決議。股東會(huì)的會(huì)議方式一般分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議兩類。
定期會(huì)議，是依照法律和公司章程的規(guī)定在法定期限內(nèi)必須召開的、主要討論決定公司股東會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的例行重大事務(wù)的會(huì)議。
股東會(huì)臨時(shí)會(huì)議，是一種不定期的會(huì)議，是指在正常召開會(huì)議的時(shí)間之外由于法定事項(xiàng)的出現(xiàn)而召開的會(huì)議。根據(jù)我國公司法第四十條的規(guī)定，代表十分之一以上表決權(quán)的股東，三分之一以上的董事，監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事提議召開臨時(shí)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會(huì)議。
2、股東會(huì)的職權(quán)
股東會(huì)為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，因此，股東會(huì)行使的職權(quán)一般是針對(duì)公司的重要事項(xiàng)。股東會(huì)有法定職權(quán)和章程職權(quán)兩類，公司可以在章程中規(guī)定除法定職權(quán)以外的其他職權(quán)。
根據(jù)公司法第三十八條的規(guī)定，股東會(huì)可以行使下列法定職權(quán)：（一）決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃；（二）選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；（三）審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告；（四）審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告；（五）審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（六）審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（七）對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議；（八）對(duì)發(fā)行公司債券作出決議；（九）對(duì)公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項(xiàng)作出決議；（十）修改公司章程。同時(shí)該條第（十一）項(xiàng)肯定了公司股東會(huì)可以行使公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。
3、股東會(huì)的召集
根據(jù)公司法第三十九條和第四十一條的規(guī)定，首次股東會(huì)會(huì)議由出資最多的股東召集和主持。此外的股東會(huì)會(huì)議，有限責(zé)任公司設(shè)立董事會(huì)的，股東會(huì)會(huì)議由董事會(huì)召集，董事長(zhǎng)主持；董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長(zhǎng)主持；副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。有限責(zé)任公司不設(shè)董事會(huì)的，股東會(huì)會(huì)議由執(zhí)行董事召集和主持。董事會(huì)或者執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會(huì)會(huì)議職責(zé)的，由監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事召集和主持；監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事不召集和主持的，代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持�？梢�，新公司法關(guān)于股東會(huì)召集程序的規(guī)定已經(jīng)相當(dāng)完善，總體上來說，彌補(bǔ)了以前立法的不足，加強(qiáng)了對(duì)中小股東權(quán)益的保護(hù)。
關(guān)于股東會(huì)會(huì)議召集時(shí)間，我國公司法規(guī)定，對(duì)于定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的時(shí)間召集，對(duì)于臨時(shí)會(huì)議法律沒有明確規(guī)定召集會(huì)議的具體時(shí)間。
為了提高股東會(huì)會(huì)議的效率和股東的出席率，也為了防止董事會(huì)或控股股東在股東會(huì)上利用突襲手段控制股東會(huì)決議，公司法規(guī)定，召開股東會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日以前通知全體股東；但是，公司章程另有規(guī)定或者全體股東另有約定的除外。
4、股東會(huì)的議事規(guī)則及決議形成
我國公司法第四十三條和第四十四條對(duì)股東會(huì)的議事規(guī)則、表決方式等進(jìn)行了規(guī)定：股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán)；但是，公司章程另有規(guī)定的除外。股東會(huì)的議事方式和表決程序，除法律有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。這兩個(gè)法律條文肯定了股東表決權(quán)、股東會(huì)議事方式和表決程序的協(xié)議安排，充分體現(xiàn)了公司自治精神。
根據(jù)新公司法的規(guī)定，股東會(huì)的決議方式有兩種，一種是通過召開股東會(huì)議的方式做出決議，另一種是公司法修改之后新增加的規(guī)定，當(dāng)股東對(duì)股東會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)以書面形式一致表示同意的，可以不召開股東會(huì)會(huì)議，直接做出決定，由全體股東在決定文件上簽名、蓋章即可。這是法律對(duì)股東會(huì)書面決議的認(rèn)可，是出于對(duì)公司提高效率的便宜安排。
股東會(huì)的決議均采用多數(shù)決原則，即決議須由出席股東會(huì)的代表表決權(quán)多數(shù)的股東通過方為有效。對(duì)于一般事項(xiàng)的決議，經(jīng)出席會(huì)議的代表1/2以上表決權(quán)的股東通過即為有效，但根據(jù)公司法第四十四條的規(guī)定，股東會(huì)會(huì)議做出修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。
附：北京X X有限公司股東會(huì)決議
北京X X有限公司
（） 字第 號(hào)
年 月 日，在延安東路 號(hào) 有限公司，召開 年第x次股東會(huì)會(huì)議，公司股東應(yīng)到m人，實(shí)到n人，符合法定和公司章程規(guī)定的召開股東會(huì)要求，股東會(huì)對(duì)以下議題進(jìn)行了討論、研究：
會(huì)議議題：關(guān)于 事宜。
大家一致認(rèn)為： 受讓了股東 持有的本公司 %的股份，接受他為公司股東，對(duì)本公司發(fā)展更為有利。
因此，公司全體股東一致同意做出如下決議：
（1）同意 受讓股東 持有的本公司45%股份；即日起接受 為本公司股東，持有本公司 %的股份。
（2）一致通過公司章程新修正案。
（3）全體股東共同選舉 任執(zhí)行董事， 任執(zhí)行監(jiān)事。
特此決議。
參加會(huì)議股東簽名：
年 月 日
（三）有限責(zé)任公司股東的權(quán)利義務(wù)
關(guān)于股東的權(quán)利問題，上一章已有詳細(xì)介紹。有限責(zé)任公司的股東在權(quán)利方面，與股份公司股東大體相同。如在自益權(quán)方面，有利益分配請(qǐng)求權(quán)（相當(dāng)于股份公司股東的股份收買請(qǐng)求權(quán)）等。在共益權(quán)方面，有出席股東會(huì)并進(jìn)行表決的權(quán)利、代表公司向董事起訴權(quán)、股東會(huì)召集請(qǐng)求權(quán)；對(duì)董事違法行為的停止請(qǐng)求權(quán)等等。所以，對(duì)股東權(quán)利問題此處不再贅述，著重介紹一下有限責(zé)任公司股東的義務(wù)問題。
根據(jù)公司法的規(guī)定，有限責(zé)任公司股東的義務(wù)主要有：（1）遵守公司章程。章程作為公司設(shè)立的基本法律文件，對(duì)公司股東具有約束力。無論是設(shè)立公司的原始股東，還是在公司成立后，因轉(zhuǎn)讓、繼承等原因新加入的繼受股東，其股東資格的取得都是以承認(rèn)公司章程內(nèi)容，愿意接受章程約束為前提的。（2）及時(shí)、足額認(rèn)繳出資，并承擔(dān)出資填補(bǔ)義務(wù)。股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額，按規(guī)定的出資方式、出資比例進(jìn)行出資，并對(duì)非貨幣出資進(jìn)行合法驗(yàn)資。這是公司股東最基本的義務(wù)。以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的股東，在有限責(zé)任公司成立后，發(fā)現(xiàn)其作為設(shè)立公司出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定價(jià)額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)足其差額；公司設(shè)立時(shí)的其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任。（3）以其所認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。（4）在公司辦理登記注冊(cè)手續(xù)后不得抽回投資。資本是公司生存和發(fā)展不可缺少的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，除法律有明確規(guī)定外，有限責(zé)任公司的資本一般不得減少。因此，我國公司法第三十六條規(guī)定：“公司成立后，股東不得抽逃出資”。這是保證有限責(zé)任公司注冊(cè)資本真實(shí)，從而保障交易安全，穩(wěn)定交易秩序的法律基礎(chǔ)。（5）依法轉(zhuǎn)讓出資的義務(wù)。股東可以轉(zhuǎn)讓出資，但必須依法進(jìn)行。關(guān)于股東轉(zhuǎn)讓出資問題的詳細(xì)規(guī)定及具體操作，下文將有詳述，此處不贅。
注：
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