[ 徐鳳林 ]——(2024-3-21) / 已閱2333次
勞動(dòng)爭(zhēng)議指勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人之間因執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)和履行勞動(dòng)合同而發(fā)生的糾紛。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)引發(fā)的案件。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量急劇上升，給民事審判工作提出新的課題。勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，涉案主體范圍擴(kuò)大，由單純國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)擴(kuò)大到私營(yíng)、外資、合資、合作等企業(yè)。爭(zhēng)議類(lèi)型增多，由單純的勞動(dòng)報(bào)酬糾紛發(fā)展為職工違法、違紀(jì)引發(fā)的辭退糾紛；企業(yè)處理曠工形成的除名糾紛；企業(yè)不按規(guī)定繳納保險(xiǎn)待遇糾紛；違反勞動(dòng)合同引發(fā)的工資福利糾紛；職工違法違紀(jì)造成企業(yè)損失，依據(jù)廠規(guī)處理產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件等。探析勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特點(diǎn)，預(yù)防勞動(dòng)糾紛發(fā)生，依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件是司法機(jī)關(guān)研究解決的重要課題。
事項(xiàng)一:注意劃分案件類(lèi)型，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)
根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議涉及的權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件分為：
1、當(dāng)事人雙方因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的糾紛；
2、因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，當(dāng)事人雙方?jīng)]有訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但已形成勞動(dòng)關(guān)系后發(fā)生的糾紛；
3、當(dāng)事人雙方因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生爭(zhēng)議；因勞動(dòng)關(guān)系是否已經(jīng)解除或者終止，以及應(yīng)否支付解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金發(fā)生的糾紛；
4、雙方解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，請(qǐng)求用人單位返還其收取的勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物發(fā)生的糾紛，或者辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)發(fā)生的糾紛；
5、當(dāng)事人雙方因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失發(fā)生的糾紛；
6、勞動(dòng)者退休后，與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇而發(fā)生的糾紛；
7、當(dāng)事人雙方因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生爭(zhēng)議，因?yàn)楣�、職業(yè)病，請(qǐng)求用人單位依法給予工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)生的糾紛；
8、勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第八十五條規(guī)定，要求用人單位支付加付賠償金發(fā)生的糾紛；
9、因企業(yè)自主進(jìn)行改制發(fā)生的糾紛。
勞動(dòng)爭(zhēng)議案件政策性強(qiáng)，涉及法律規(guī)范繁雜，除適用勞動(dòng)法律法規(guī)、民法典及司法解釋外，包括社會(huì)法、各類(lèi)行政法律、法規(guī)和規(guī)范性文件等，必須掌握《民法典》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋》《國(guó)營(yíng)職工獎(jiǎng)勵(lì)條例》《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》《工資支付暫行規(guī)定》《集體合同規(guī)定》等。引用“廠規(guī)廠法”必須審查合法性，符合國(guó)家政策與法律，企業(yè)制度即違法又不合理法院應(yīng)予撤銷(xiāo)；勞動(dòng)合同不與法律、法規(guī)相抵觸，人民法院可以此作裁判依據(jù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件具有特定法定程序，處理不服可向所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門(mén)申請(qǐng)裁決。經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門(mén)裁決后，當(dāng)事人不服可向人民法院起訴。未經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門(mén)裁決的人民法院不予受理。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不是行政案件，但具有行政案件的特點(diǎn)，被告對(duì)其作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。
事項(xiàng)二：注意遵循六個(gè)原則，依法審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件
處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件需遵循六個(gè)原則：
一要遵循合法原則。平等保護(hù)當(dāng)事人雙方享有的請(qǐng)求解決爭(zhēng)議、舉證、辯解、陳述和要求回避等權(quán)利，遵循民法典、勞動(dòng)法律法規(guī)及有關(guān)程序法規(guī)定，從案件受理到案件終結(jié)始終在法律軌道內(nèi)運(yùn)行，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法裁決。
二要遵循公正和平等原則。公正、平等對(duì)待勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方，處理程序和處理結(jié)果不偏向任何一方，保證任何一方?jīng)]有超越法律的特權(quán)。
三要遵循調(diào)解原則。在事實(shí)清楚、分清是非的基礎(chǔ)上，通過(guò)自愿和解或司法調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一方或雙方不愿調(diào)解，人民法院應(yīng)即時(shí)判決。
四要遵循及時(shí)處理原則。調(diào)解、仲裁、訴訟不得違背法律規(guī)定的時(shí)限要求，必須在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)受理、審理和結(jié)案。
五要遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則。以確鑿的事實(shí)為判案根據(jù)，以法律作為定案和劃分責(zé)任的準(zhǔn)繩，不枉不縱，保證公正審判。
六要遵循當(dāng)事人雙方適用法律一律平等原則。當(dāng)事人雙方無(wú)論民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況不同，訴訟地位一律平等，平等適用法律，同等受法律保護(hù)，不得有任何歧視，存在違法行為同等受到法律制裁，一視同仁，依法公平裁判。
事項(xiàng)三：注意科學(xué)選擇案件處理方式
解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的法定程序“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”，審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件是法院根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定，就特定事項(xiàng)及當(dāng)事人雙方之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系作出結(jié)論性判定。一經(jīng)作出對(duì)當(dāng)事人、法院和社會(huì)產(chǎn)生拘束力，非經(jīng)法定程序，不得隨意撤銷(xiāo)或變更。仲裁與訴訟是不同程序，仲裁機(jī)構(gòu)與審判機(jī)關(guān)無(wú)隸屬關(guān)系，仲裁法規(guī)定仲裁前置，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人不服仲裁裁決的在法定期限內(nèi)向法院提起訴訟，在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)?jiān)V訟的，義務(wù)人不自動(dòng)履行義務(wù)，權(quán)利人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，訴訟是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的司法保障程序。
1、協(xié)商和解。當(dāng)事人雙方在自愿的基礎(chǔ)上，就爭(zhēng)議事項(xiàng)自行協(xié)商，找出爭(zhēng)議焦點(diǎn)，消除矛盾達(dá)成和解協(xié)議。不愿自行和解或協(xié)商達(dá)不成和解協(xié)議的，可申請(qǐng)工會(huì)或第三方（調(diào)解委員會(huì)）進(jìn)行調(diào)解。自行和解與第三方調(diào)解是國(guó)家對(duì)勞動(dòng)雙方當(dāng)事人解決勞動(dòng)爭(zhēng)議方式的法律認(rèn)可，不是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序。不愿協(xié)商或者協(xié)商不成當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或法院判決。
2、第三方調(diào)解。當(dāng)事人雙方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織、依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織或企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的制作調(diào)解書(shū)。雙方不愿調(diào)解或調(diào)解達(dá)成協(xié)議后反悔的，可直接向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。
3、勞動(dòng)仲裁。指由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議居中公斷與裁決。勞動(dòng)仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的必經(jīng)程序�！秳趧�(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定：先協(xié)商，協(xié)商不成申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成申請(qǐng)仲裁，仲裁不服提起訴訟。勞動(dòng)仲裁不一定先進(jìn)行調(diào)解，但必須經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)的仲裁，對(duì)于仲裁不服的，可向法院起訴。
4、民事訴訟。法院根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定開(kāi)庭審理案件，就特定事項(xiàng)及當(dāng)事人雙方之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系所作出結(jié)論性判定，是法院行使國(guó)家審判權(quán)的標(biāo)志，是處理民事案件的手段和形式，體現(xiàn)法律尊嚴(yán)和權(quán)威性。法院判決具有強(qiáng)制性，一經(jīng)作出對(duì)當(dāng)事人、法院和社會(huì)產(chǎn)生拘束力，非經(jīng)法定程序，不得隨意撤銷(xiāo)或變更。
事項(xiàng)四：注意理清難點(diǎn)問(wèn)題，確保處理案件公平公正
1、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。沒(méi)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同或隱蔽性用工，確實(shí)存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，適用《關(guān)于確定勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》標(biāo)準(zhǔn)判斷當(dāng)事人之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。
2、時(shí)效問(wèn)題。勞動(dòng)爭(zhēng)議采用仲裁前置程序，未經(jīng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法院不予受理。追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件不受“先裁后審”限制。勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁時(shí)效期間為一年。
3、二倍工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。用人單位未跟勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者在終止或解除合同之后要求用人單位支付未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的雙倍工資現(xiàn)象普遍存在。
4、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。不繳、欠繳、少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而引發(fā)的爭(zhēng)議是否屬于法院受理范圍�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》對(duì)此予以明確。
5、停工留薪待遇問(wèn)題。職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的期間，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。在工傷醫(yī)療期內(nèi)，企業(yè)將按規(guī)定支付職工的醫(yī)療費(fèi)用，不能解除和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同。
6、勞動(dòng)能力鑒定問(wèn)題。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，鑒定流程為受理--審查--決定。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 徐鳳林
