[ 曹紅星 ]——(2006-2-9) / 已閱16097次
父母離婚后,未成年子女判歸一方撫養(yǎng),另一方不同意遷移戶(hù)籍,能否申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行?
河南省陜縣司法局 曹紅星
案情簡(jiǎn)介：成某（男）與馬某（女）系同村村民（但不屬于同一村民組），于2000年登記結(jié)婚，婚后雙方居住于馬某家，2002年生育婚生子成小某，戶(hù)籍登記于馬某處。后因瑣事導(dǎo)致夫妻感情破裂，馬某向某縣人民法院起訴離婚。某縣人民法院經(jīng)審理后判決成某與馬某離婚，婚生子成小某由成某撫養(yǎng)，由馬某支付撫養(yǎng)費(fèi)2000元，成小某成年后隨父隨母由其決定。該判決雙方均未上訴。判決生效后，馬某自覺(jué)將2000元撫養(yǎng)費(fèi)給付成某，但拒絕將成小某的戶(hù)籍遷移到成某處。成某無(wú)奈向某縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于本案,因沒(méi)有明確的法律依據(jù),因此存在兩種意見(jiàn).
第一種意見(jiàn)認(rèn)為，本案不應(yīng)執(zhí)行。因?yàn)槟晨h人民法院雖然判決婚生子成小某歸成某撫養(yǎng)，但是并沒(méi)有判決馬某應(yīng)當(dāng)將成小某的戶(hù)籍遷移至成某處，且根據(jù)我國(guó)婚姻法第三十六條第一款之規(guī)定，“父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無(wú)論由父方或母方直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女�！币虼顺尚∧车膽�(hù)籍可以不遷移，人民法院受理成某的申請(qǐng)沒(méi)有法律依據(jù)。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為，人民法院應(yīng)當(dāng)受理成某的申請(qǐng)，并強(qiáng)制馬某給予必要的協(xié)助，將成小某的戶(hù)籍遷移到成某處。因?yàn)槭紫龋瑧?hù)籍是一個(gè)人在法律上的身份證明，在我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)生活中，公民的戶(hù)籍是公民本人從事某些行為的前提，或者能夠?yàn)楣癖救说脑S多行為提供便利條件，與公民本人的許多行為密不可分， 戶(hù)籍不遷移，必將對(duì)成小某的生活、學(xué)習(xí)產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。例如在本案中，成小某在上學(xué)入托時(shí)憑戶(hù)口簿到當(dāng)?shù)赜變簣@可以免繳部分學(xué)雜費(fèi)，成小某作為一名村民，村民組每年還要憑戶(hù)籍為其發(fā)放福利和分紅，戶(hù)籍不遷移，必將損害成小某及成某的財(cái)產(chǎn)利益。因此，成小某的戶(hù)籍應(yīng)當(dāng)遷移至成某處。其次，人民法院應(yīng)當(dāng)受理成某的申請(qǐng)并予以強(qiáng)制執(zhí)行。我國(guó)《民事訴訟法》第二百一十六條規(guī)定，“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行�！惫P者認(rèn)為，當(dāng)事人履行人民法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，應(yīng)當(dāng)全面、適當(dāng)。而在本案中，馬某不僅應(yīng)當(dāng)按照某縣人民法院的判決將成小某的撫養(yǎng)費(fèi)2000元給付成某，而且應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)關(guān)于戶(hù)籍遷移規(guī)定的要求，將自己的戶(hù)口簿交給成某或者送至公安派出所，協(xié)助成某將成小某的戶(hù)籍遷移至成某戶(hù)口簿上。對(duì)于馬某拒不全面、適當(dāng)履行判決的上述行為，人民法院可以根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》 第一百零二條第一款第六項(xiàng)（訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（六）拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的）之規(guī)定，對(duì)馬某予以罰款或者拘留，強(qiáng)制其履行判決事項(xiàng)；或者由人民法院向公安派出所發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，由公安派出所根據(jù)判決事項(xiàng)將成小某的戶(hù)籍遷移至成某戶(hù)口簿上，并予以公告，所需全部費(fèi)用由馬某承擔(dān)。
筆者同意第二種觀點(diǎn)。
