[ 唐時(shí)華 ]——(2005-11-27) / 已閱10911次
司法權(quán)威與司法誠(chéng)信
在中國(guó)幾千年的歷史長(zhǎng)河中，誠(chéng)信向來(lái)被尊崇為做人的立身之本，“言必行，行必果”作為名言傳承千年，而在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，誠(chéng)信更是被視為個(gè)人和企業(yè)的第二生命，一旦有不誠(chéng)信的記錄，不誠(chéng)信者在社會(huì)中將寸步難行。由此可見(jiàn)，即使是在不同的文化背景下，誠(chéng)信本身的重要性都不言而喻。當(dāng)前，在我國(guó)大力倡導(dǎo)構(gòu)筑整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的前提下，強(qiáng)調(diào)司法誠(chéng)信的重要性，對(duì)司法誠(chéng)信進(jìn)行更深層次的探討更凸現(xiàn)其重要意義。
如果說(shuō)通常意義的誠(chéng)信一詞體現(xiàn)對(duì)個(gè)體的要求，那么司法誠(chéng)信則代表了國(guó)家司法機(jī)關(guān)在廣大公民心目中的公信力。有人或許會(huì)質(zhì)疑司法誠(chéng)信這一說(shuō)法，認(rèn)為司法權(quán)威本身就包含了誠(chéng)信的意義，其實(shí)事實(shí)并非如此。由于掌控了國(guó)家的司法權(quán)力，司法行為具有強(qiáng)制話語(yǔ)權(quán)，但這只是司法的單方表象，并不表明公民同時(shí)就對(duì)司法機(jī)關(guān)本身的誠(chéng)信認(rèn)同，也不表明法律與誠(chéng)信是與生俱來(lái)的孿生兄弟，司法機(jī)關(guān)同樣需要用司法行為來(lái)構(gòu)筑公民心中的誠(chéng)信長(zhǎng)城。如果從法律的角度來(lái)說(shuō)，法律是所有社會(huì)規(guī)則的最低底線，也是社會(huì)正義的最后一道防線，所以，法律的重要性不言而喻，而法律的真正實(shí)現(xiàn)最終主要依靠司法機(jī)關(guān)的司法行為。司法誠(chéng)信概念在公民心中的產(chǎn)生并最終形成確信、司法機(jī)關(guān)取信于民的根本落腳點(diǎn)在于公正司法。我們唯有通過(guò)公正司法，用行動(dòng)來(lái)說(shuō)話，使每一個(gè)公民在日常生活的一點(diǎn)一滴中親身感受到司法的誠(chéng)信，從心中確立司法誠(chéng)信的理念，知法、尚法、用法，從而在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造一種法律至上、法律神圣的氛圍，使各種社會(huì)行為最終落腳于“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”這十六個(gè)字上，才能真正建立起我們所寄予厚望的社會(huì)主義法治國(guó)家。
中國(guó)封建社會(huì)司法理念追求“無(wú)訟是求”，倡導(dǎo)建立以道德為主導(dǎo)的社會(huì)評(píng)價(jià)體系，司法誠(chéng)信也由于封建社會(huì)本質(zhì)的局限性而變得遙不可及。社會(huì)主義真正使人民當(dāng)家作主，法律由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定，司法機(jī)關(guān)對(duì)人大負(fù)責(zé)，這就從根本上奠定了我國(guó)當(dāng)前司法誠(chéng)信的基石。依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義民主政治方略的提出，更是為我國(guó)的司法誠(chéng)信提供了有力保障。如今在全國(guó)法院系統(tǒng)大力開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)以及進(jìn)行得如火如荼的反司法腐敗行動(dòng)，其目的正是要在加大司法程序的透明度、采取多種便民利民措施的堅(jiān)持上，增強(qiáng)司法誠(chéng)信度，做到司法為民、司法利民、司法護(hù)民和司法惠民，最終取信于民。基于以上原因，司法誠(chéng)信這一概念的提出是當(dāng)前時(shí)代發(fā)展和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部改革的急需。
談到司法誠(chéng)信，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是這一理念的直接實(shí)現(xiàn)者而不應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的趨勢(shì)面前喑啞無(wú)語(yǔ)。司法機(jī)關(guān)至少應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面積極努力：一是樹立正確的法律至上、司法為民理念，并將該理念真正體現(xiàn)在司法實(shí)踐中；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增加知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，使司法人員有足夠的司法智慧和司法技能守護(hù)好社會(huì)公平和正義這道防線；三是完善管理機(jī)制，如嚴(yán)格把好案件質(zhì)量關(guān)，健全崗位目標(biāo)考核和違法違紀(jì)監(jiān)督追究制度；四是努力向法官職業(yè)化方面邁進(jìn)，積極協(xié)調(diào)，克服司法地方化、行政化和法官非職業(yè)化的弊病。真正打造出一支崇尚法律、清正廉潔、精通業(yè)務(wù)和高效務(wù)實(shí)的司法隊(duì)伍，有這樣的隊(duì)伍，構(gòu)建起來(lái)的司法誠(chéng)信大廈才不是空中樓閣。
司法誠(chéng)信的確立，對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義：有利于法律權(quán)威性的確立；有利于法律的正確實(shí)施和公民民主法制意識(shí)的提高；在全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)之下，爭(zhēng)取與國(guó)際司法接軌，使司法為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的司法保障，使我國(guó)在紛繁復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中笑看潮頭、立于不敗。基于司法誠(chéng)信的這幾個(gè)積極意義，作為社會(huì)所關(guān)注的“執(zhí)行難”以及由此衍生的所謂“法律白條”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題也就可以隨之解決。當(dāng)前各地司法機(jī)關(guān)針對(duì)“執(zhí)行難”問(wèn)題所提出的種種技術(shù)性操作在很大程度上只是觸及問(wèn)題的皮毛而非實(shí)質(zhì)，解決問(wèn)題的關(guān)鍵還是應(yīng)當(dāng)回到構(gòu)建司法誠(chéng)信這一具有全局性高度的問(wèn)題上來(lái)。因?yàn)樗痉ㄕ\(chéng)信源于司法公正，全體公民對(duì)司法本身已經(jīng)形成信念，法律與正義和公平同在，在司法誠(chéng)信的基礎(chǔ)上，讓訴訟當(dāng)事人贏得清清楚楚，輸?shù)妹髅靼装�。這樣的情況下再不執(zhí)行生效法律文書，就不再是一個(gè)單純的法律執(zhí)行問(wèn)題，它違反了整個(gè)社會(huì)的基本準(zhǔn)則和信用要求，必然全社會(huì)所不容。
我們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｌ岬剿痉?quán)威一詞，其實(shí)，司法權(quán)威和司法誠(chéng)信兩者休戚相關(guān)，無(wú)信則無(wú)威，有信則威存。沒(méi)有誠(chéng)信的司法是悲哀的，更是危險(xiǎn)的，權(quán)威和誠(chéng)信同為司法的內(nèi)核，任何一邊不可偏廢。司法誠(chéng)信是當(dāng)代社會(huì)中最大、最重要的誠(chéng)信，我們的每一個(gè)社會(huì)行業(yè)若是都能站在司法誠(chéng)信的高度和運(yùn)用司法誠(chéng)信的思維，一切棘手的問(wèn)題都能迎刃而解。
社會(huì)需要司法誠(chéng)信！社會(huì)呼吁司法誠(chéng)信！
作者：唐時(shí)華 單位：云南省晉寧縣人民法院
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原載于《昆明宣傳》雜志
