[ 王巍 ]——(2005-9-1) / 已閱8138次
世界法律大會(huì)將“中國(guó)本土信托”遺忘——關(guān)于法律與信托的斷想
王巍
世界法律大會(huì)是全世界法律人的盛會(huì)，被譽(yù)為法律界的“奧林匹克”大會(huì)。第22屆世界法律大會(huì)將于今年9月4日至10日在我國(guó)北京和上海兩地舉行，主題是“法治與國(guó)際和諧社會(huì)”（The Rule of Law and Harmony of International Society），主要致力于探討法治的深刻內(nèi)涵及其在建立和諧的國(guó)際社會(huì)中所扮演的角色和面臨的挑戰(zhàn)。
世界法律大會(huì)是由世界法學(xué)家協(xié)會(huì)主辦的國(guó)際性會(huì)議，每2年在不同國(guó)家舉行一次，規(guī)模為1000人左右。世界法學(xué)家協(xié)會(huì)成立于1963年，原名為“通過(guò)法律維護(hù)世界和平中心”，是非政府性的國(guó)際法律界組織，總部設(shè)在華盛頓。該協(xié)會(huì)的宗旨是幫助創(chuàng)建“一個(gè)新的法治社會(huì)：強(qiáng)者面對(duì)公正、弱者得到保護(hù)、和平得以永續(xù)”。目前，已有150多個(gè)國(guó)家的16萬(wàn)余名法律工作者參加該組織的活動(dòng)，其中包括許多國(guó)家的最高法院院長(zhǎng)、憲法法院院長(zhǎng)、總檢察長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)以及聯(lián)合國(guó)高級(jí)法律官員。
本屆世界法律大會(huì)是我國(guó)第二次做東道主，1990年我國(guó)曾在北京成功地舉辦了第14屆世界法律大會(huì)，發(fā)表了具有廣泛影響力的《北京宣言》。本屆世界法律大會(huì)中國(guó)組委會(huì)由全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院及政府相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和北京市、上海市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，中國(guó)組委會(huì)主席由我國(guó)首席大法官、最高人民法院院長(zhǎng)、世界法學(xué)家協(xié)會(huì)名譽(yù)主席肖揚(yáng)擔(dān)任。本屆大會(huì)的開(kāi)幕式將在人民大會(huì)堂大禮堂舉行，與會(huì)代表3000多人，其中正式代表1300人，有100多個(gè)歐美主要國(guó)家的首席大法官出席。
圍繞“法治與國(guó)際和諧社會(huì)”這一主題，本屆大會(huì)確定了22個(gè)討論專(zhuān)題：（1）法律、法治與法院；（2）程序公正與司法資源的合理配置；（3）司法與傳媒；（4）反腐敗的國(guó)際合作；（5）國(guó)際刑法；（6）國(guó)際恐怖主義；（7）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法；（8）不動(dòng)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)法；（9）家庭法；（10）公共健康危機(jī)：以市政手段管理突發(fā)事件；（11）證券法：股票交易的違法行為與上市公司的信息披露；（12）市政府與市民參與：其在法治中的作用；（13）聯(lián)合國(guó)的地位、作用與改革；（14）世界貿(mào)易組織規(guī)則的發(fā)展與完善；（15）國(guó)際投資與跨國(guó)公司法；（16）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易：法律服務(wù)、保險(xiǎn)和銀行業(yè)；（17）海事海商法；（18）國(guó)際環(huán)境法、資源法和能源法；（19）人權(quán)：世界和平與發(fā)展；（20）新世紀(jì)的法學(xué)教育與續(xù)職法律教育；（21）非訴訟爭(zhēng)議解決：商事仲裁和調(diào)解；（22）法律與技術(shù)：網(wǎng)絡(luò)安全和醫(yī)藥技術(shù)對(duì)法律的挑戰(zhàn)。另外，最高人民法院民二庭還將負(fù)責(zé)主辦證券、保險(xiǎn)和銀行兩個(gè)國(guó)際研討會(huì)。
值得注意的是，此次世界法律大會(huì)將“中國(guó)本土信托”遺忘了。更確切地講，在中國(guó)本土舉行的世界法律大會(huì)將“中國(guó)本土信托”完全遺忘了。最直接的理由是，最高人民法院民二庭在本次大會(huì)期間主辦證券、保險(xiǎn)和銀行的國(guó)際研討會(huì)，卻無(wú)人問(wèn)津信托。所謂的“四大金融支柱”，惟獨(dú)信托缺席，也許這也隱含著信托尚未真正躋身“四大金融支柱”的行列。再看看會(huì)議的舉辦地——“中國(guó)本土信托”最繁榮的北京和上海，匯聚了全國(guó)1/5以上的信托投資公司、眾多的信托“準(zhǔn)”分支機(jī)構(gòu)以及在信托業(yè)界最具影響力的律師事務(wù)所。但就在這里，世界法律大會(huì)專(zhuān)門(mén)研討銀行、證券和保險(xiǎn)，而視若無(wú)睹地遺忘了信托。也許會(huì)有擅長(zhǎng)信托的律師或者熱心法律的信托業(yè)人士出現(xiàn)在本次大會(huì)的某個(gè)場(chǎng)合，也許會(huì)有熱心的專(zhuān)家在討論“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法”專(zhuān)題時(shí)談到知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托、在討論“不動(dòng)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)法”專(zhuān)題時(shí)談到房地產(chǎn)信托、在討論“家庭法”專(zhuān)題時(shí)談到遺產(chǎn)信托、在討論“新世紀(jì)的法學(xué)教育與續(xù)職法律教育”專(zhuān)題時(shí)談到信托法學(xué)教育，但我們卻無(wú)法親歷、目睹或耳聞世界各國(guó)精英用法律的語(yǔ)言共同討論“信托”這一專(zhuān)題。“中國(guó)本土信托”將失卻一次接受世界法律專(zhuān)家聯(lián)合會(huì)診的絕佳機(jī)會(huì)，這不能不令我們深感遺憾。
可以肯定，此次世界法律大會(huì)上肯定有不少諳熟信托的法律專(zhuān)家，畢竟信托在英美法系國(guó)家（或地區(qū)）具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響，在一些大陸法系國(guó)家（或地區(qū)）的法律制度中信托也正在扮演著重要的角色。毋庸置疑，信托是以法律為精髓的特殊制度設(shè)計(jì)，各國(guó)（地區(qū)）發(fā)展和完善信托無(wú)不以法律為起點(diǎn)和要旨，格外重視信托法律制度的構(gòu)建和信托法律人才的培養(yǎng)。包括我國(guó)臺(tái)灣和香港在內(nèi)，凡是有信托的地方，就有為數(shù)眾多的法律人在用自己的智慧和努力推動(dòng)著信托的發(fā)展。國(guó)內(nèi)同仁時(shí)常艷羨信托在異域的發(fā)達(dá)程度，包括完備的法律保障，但卻忽略了其發(fā)達(dá)背后無(wú)數(shù)異域法律人一如既往地關(guān)注和支持。在蒞臨此次大會(huì)的外國(guó)專(zhuān)家中，很多人由于職業(yè)或?qū)I(yè)的需要不可能遺忘自己國(guó)度的信托，但卻在不知道、不了解和不經(jīng)意中遺忘了“中國(guó)本土信托”，因?yàn)闊o(wú)人為信托在此次大會(huì)上爭(zhēng)取專(zhuān)題討論的一席之地，哪怕是一次小范圍討論的機(jī)會(huì)。當(dāng)前我國(guó)信托業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，本應(yīng)耐心細(xì)致地借鑒異域各國(guó)（地區(qū)）發(fā)展信托的有益經(jīng)驗(yàn)。此次在我國(guó)本土舉行的世界法律大會(huì)，本來(lái)是以法律為語(yǔ)言和世界交流信托的寶貴機(jī)會(huì)，但事實(shí)是信托被遺忘了。而且，不是世界遺忘了“中國(guó)本土信托”，而是“中國(guó)本土信托”遺忘了世界。因?yàn)槭俏覀冏约宏P(guān)閉了與世界交流的大門(mén)，是信托人自己放任交流的機(jī)會(huì)流逝，是信托人與法律人的深重隔閡使信托根本就無(wú)從進(jìn)入大會(huì)的視野。毫不諱言，我國(guó)的信托與法律之間正在形成一條越來(lái)越深的鴻溝，信托的發(fā)展似乎正傾向于走一條需要法律但不需要法律人的特殊道路，現(xiàn)行信托法體系中以“一法兩規(guī)”為基調(diào)的粗獷風(fēng)格正在使越來(lái)越多的人認(rèn)為信托無(wú)需法律人的參與。君不見(jiàn)，首批披露年報(bào)的35家信托投資公司中僅有6家設(shè)立了法律事務(wù)部，其中還有2家是法律與稽核聯(lián)合辦公的。試問(wèn)整個(gè)信托業(yè)中儲(chǔ)備的信托法律人才究竟有多少，又有多少信托投資公司的信托計(jì)劃和信托合同是在法律專(zhuān)家的協(xié)助下審慎制訂的？相信答案會(huì)令人出奇悲觀的。
在很多場(chǎng)合，信托業(yè)界人士喜歡將信托與銀行、證券和保險(xiǎn)進(jìn)行比較，姑且不論它們之間資產(chǎn)、規(guī)模、影響等方面的差距，僅就各自的法律基礎(chǔ)而言，在法律制度、法律人才、法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等方面的差距就足以令人汗顏。在我國(guó)，有關(guān)銀行、證券和保險(xiǎn)的立法已持續(xù)多年，司法實(shí)踐中也積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，而2001年《信托法》才頒布和實(shí)施，信托的立法簡(jiǎn)單和司法空白已是不爭(zhēng)的事實(shí)。尤其重要的是，有關(guān)銀行、證券和保險(xiǎn)的法律研究已普及多年，無(wú)論從研究的廣度和深度還是人才的儲(chǔ)備而言，信托都無(wú)法與之比擬。最近幾年，關(guān)于信托的法律研究才真正開(kāi)始，遠(yuǎn)未形成系統(tǒng)和規(guī)模，更不必侈談廣泛和深入的研究了。時(shí)至今日，專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)過(guò)信托法的人可謂為數(shù)稀少，甚至仍有不少法律界人士對(duì)“信托”這一名詞都很陌生。如果按照“法律人是立法和司法的主體”這一邏輯來(lái)評(píng)判，在目前信托法律人才如此匱乏的形勢(shì)下，有效的信托立法和司法以及規(guī)范的信托業(yè)務(wù)幾乎是不可想象的。因此，從某種意義上講，想在短期內(nèi)將舶來(lái)的信托制度在我國(guó)本土化根本是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)闆](méi)有信托法律人才就不可能有完備的信托法律和規(guī)范的信托運(yùn)作，進(jìn)一步講，發(fā)達(dá)的信托制度和信托業(yè)也將由此成為奢望。如果繼續(xù)反省“中國(guó)本土信托”被遺忘的現(xiàn)象，業(yè)界人士就很有必要深思，究竟是法律遺忘了信托，還是信托遺忘了法律，抑或是兩者之間相互遺忘了？
也許，抱怨信托被遺忘的事實(shí)是毫無(wú)價(jià)值的，但反省信托被遺忘的原因以及警覺(jué)信托被遺忘的后果則是很明智的。世界法律大會(huì)將“中國(guó)本土信托”遺忘，這只是一個(gè)表面事件，討論它并非為了指摘信托與法律之間的是是非非，而是為了喚醒業(yè)界人士重視上述簡(jiǎn)單邏輯背后隱含的復(fù)雜問(wèn)題。營(yíng)業(yè)信托在治亂循環(huán)的怪圈中已發(fā)展了二十多年，繼受信托法的努力也已持續(xù)十多年，但信托在我國(guó)似乎依舊水土不服，方向和定位令人難以捉摸，其發(fā)展前景不容樂(lè)觀。也許，在信托與法律的溝通方面，業(yè)界過(guò)去仍做得太少，但今后不可避免將有很長(zhǎng)的路要走。
