[ 毛立新 ]——(2005-8-22) / 已閱7075次
公安“大接訪”呼喚社會聯(lián)動
毛立新
自5月18日以來，全國公安機(jī)關(guān)“開門大接訪”已開展一個多月，累計接訪近12萬件，其中近50%得到妥善解決，實(shí)現(xiàn)上訪人停訪息訴，取得了顯著成績。公安機(jī)關(guān)雷厲風(fēng)行，堅決落實(shí)“人人得到局長接待、件件得到依法處理”的要求，積極解決群眾信訪問題，可謂得民心、順民意，因而贏得社會各界、人民群眾的一致好評。
但隨著“大接訪”深入發(fā)展，一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐漸顯露，有些已明顯超出公安機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限范圍。如在安徽省，在全省公安機(jī)關(guān)接待的8338件信訪案件中，非公安機(jī)關(guān)管轄的有512件，占6.1%。在安徽西部的六安市，此類案件則占接訪總數(shù)的11%。這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，涉及到農(nóng)村土地征用、城建拆遷、國企改制、基層干部腐敗、環(huán)境污染等諸多方面，均關(guān)系著群眾的重大利益，關(guān)系著社會穩(wěn)定和社會和諧，亟需有關(guān)部門積極解決。
還有一些信訪案件，雖然屬于公安機(jī)關(guān)管轄，但由于和其他社會問題密切關(guān)聯(lián)，單憑公安機(jī)關(guān)一家之力同樣無法解決。如許多治安糾紛案件，表面上看是公安機(jī)關(guān)管轄的打架斗毆、人身傷害、破壞生產(chǎn)等治安糾紛，但引發(fā)問題的根源往往是城鎮(zhèn)拆遷、土地糾紛、干部腐敗、環(huán)境污染等社會問題。因而，只有在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門共同參與、協(xié)作配合，才可能根本解決問題。否則，只能是“按下葫蘆浮起瓢”，治標(biāo)不治本，無法讓群眾停訪息訴。
面對信訪高峰，公安機(jī)關(guān)主動出擊，以“開門大接訪”來化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧，實(shí)乃利國利民之舉。然而，信訪問題的產(chǎn)生，往往有著復(fù)雜的社會原因，化解信訪高峰也是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)一馬當(dāng)先，率先行動起來，其他部門怎么辦？消極抵觸，或者袖手旁觀，顯然都不是正確的態(tài)度。惟有同樣積極行動起來，正視各種矛盾和問題，各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，才是正確的選擇。人民渴望傾訴，社會需要和諧，“大接訪”呼喚全社會齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動！
（作者系中國人民公安大學(xué)博士研究生）
