[ 徐鳳林 ]——(2023-3-20) / 已閱1995次
開展工資集體協(xié)商是完善職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作；是適應(yīng)中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,建立和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系,打造共建共治共享社會(huì)治理新格局, 實(shí)現(xiàn)勞資雙贏，使全體勞動(dòng)者共享改革發(fā)展成果的需要；是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。
工資集體協(xié)商是指用人單位與職工以集體協(xié)商的方式，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體的書面協(xié)議。內(nèi)容包括：工資協(xié)議的期限、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式、職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法、工資支付辦法、變更、解除工資協(xié)議的程序、工資協(xié)議的終止條件、工資協(xié)議的違約責(zé)任、雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)。
中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成 ,社會(huì)主義勞動(dòng)法律體系趨于完善，開展工資集體協(xié)商基本有法可依。
《中華人民共和國工會(huì)法》 《中華人民共和國勞動(dòng)法》 《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》 三部法律的頒布實(shí)施，從立法層面標(biāo)志著我國工資集體協(xié)商和集體合同制度正式確立,為維護(hù)職工群眾合法權(quán)益提供了法律保障。
2017年12月1日，吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過了<吉林省企業(yè)工資集體協(xié)商條例>,標(biāo)志著集體合同制度納入地方性法規(guī)。
筆者通過學(xué)習(xí)工資集體協(xié)商有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，工資集體協(xié)商相關(guān)部頒規(guī)章, 工資集體協(xié)商相關(guān)政策文件，就新時(shí)代如何開展工資集體協(xié)商，維護(hù)職工利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等問題進(jìn)行調(diào)研思考，提出對策如下：
對策一: 堅(jiān)持集體協(xié)商新理念,推動(dòng)建立中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系
要高舉習(xí)近平法治思想，踐行黨的二十大精神，按照中國工會(huì)十七大報(bào)告"八個(gè)堅(jiān)持"和全總“兩個(gè)普遍”工作要求，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義集體協(xié)商理念,遵循促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一、企業(yè)自主分配與勞資協(xié)商共決相統(tǒng)一原則，以構(gòu)建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，以完善企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商主體建設(shè)，擴(kuò)大實(shí)行工資集體協(xié)商的企業(yè)范圍,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工協(xié)商共事,機(jī)制共建,效益共創(chuàng),利益共享.建立規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系,培育行業(yè)協(xié)商品牌，努力提升集體協(xié)商水平和質(zhì)量,為維護(hù)職工合法權(quán)益,竭誠服務(wù)職工群眾,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
對策二: 加強(qiáng)集體協(xié)商工作機(jī)制建設(shè),為開展集體協(xié)商提供指導(dǎo)服務(wù)
要加強(qiáng)集體協(xié)商工作機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建政府,工會(huì),企業(yè)共同參與，工會(huì)代表職工與企業(yè)平等協(xié)商，勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織、經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)家協(xié)會(huì)共同組成的三方協(xié)調(diào)機(jī)制，使職工參與工資分配的權(quán)益得到保障，形成制度支撐有力、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效、職工參與廣泛、實(shí)施效果明顯的集體協(xié)商工作新局面。建立科學(xué)合理、公平有序的企業(yè)職工工資決定機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)分配公平和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)工資集體協(xié)商流程建設(shè)，堅(jiān)持“程序健全、運(yùn)行規(guī)范、協(xié)商充分、過程民主”原則，制定《工資集體協(xié)商流程圖》，引導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格履行法定集體協(xié)商工作程序，做到程序運(yùn)行有流程遵照、有標(biāo)準(zhǔn)衡量、有記錄稽核；協(xié)商內(nèi)容溝通充分、針對性強(qiáng)、履約到位。 加強(qiáng)個(gè)性化協(xié)商工作。實(shí)行特殊工時(shí)制的企業(yè)，重點(diǎn)協(xié)商職工加班加點(diǎn)工資計(jì)發(fā)基數(shù)和工時(shí)安排計(jì)劃；實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)，重點(diǎn)協(xié)商勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià),鞏固集體協(xié)商建制率，擴(kuò)大工資集體協(xié)商的企業(yè)范圍，提升集體協(xié)商質(zhì)量。
對策三: 依法依規(guī)開展集體協(xié)商, 全面提升集體協(xié)商質(zhì)量
要遵守<吉林省企業(yè)工資集體協(xié)商條例>，用好用足法定開展集體協(xié)商的權(quán)利，細(xì)化法律法規(guī)實(shí)施辦法，堅(jiān)持“依靠職工開展協(xié)商、協(xié)商成果普惠職工”原則，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)商準(zhǔn)備,正式協(xié)商,審議審查和監(jiān)督檢查等四個(gè)集體協(xié)商程序要求,深入開展企業(yè)集體協(xié)商，行業(yè)集體協(xié)商,區(qū)域集體協(xié)商，形成制度支撐有力、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效、職工參與廣泛、實(shí)施效果明顯的集體協(xié)商工作氛圍。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè), 把企業(yè)建立集體協(xié)商機(jī)制與創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、評選勞模等工作有機(jī)結(jié)合，依靠黨政，依托勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)構(gòu)，召開現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提升工資集體協(xié)商工作質(zhì)效。深入開展集體協(xié)商要約行動(dòng)，做到集中要約與動(dòng)態(tài)要約相結(jié)合，單個(gè)企業(yè)要約與區(qū)域、行業(yè)要約相銜接, 加強(qiáng)對集體協(xié)商簽訂集體合同工作在協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方簽訂《工資專項(xiàng)集體合同》,督促合同履行，讓職工有更多的獲得感，讓職工和企業(yè)互利共贏,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，達(dá)到職工增資企業(yè)增效目的。
對策四：加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),提高集體協(xié)商指導(dǎo)員的專業(yè)水平
要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加大對集體協(xié)商指導(dǎo)員、職工方協(xié)商代表培訓(xùn)力度,解決集體協(xié)商中“不敢談、不愿談、不會(huì)談”等問題，提高雙方代表的素質(zhì)、法律水平和進(jìn)行協(xié)商的能力。做好宣傳動(dòng)員工作，提升企業(yè)管理者、工會(huì)干部和職工群眾對建立集體協(xié)商和集體合同制度重要性的認(rèn)識(shí)。發(fā)揮集體協(xié)商指導(dǎo)員熟悉法律法規(guī)和政策優(yōu)勢，搞好調(diào)查研究,提供政策法律咨詢。參與協(xié)商,指導(dǎo)幫助起草集體合同文本，為開展集體協(xié)商提供素質(zhì)保證和智力支撐。制定集體協(xié)商指導(dǎo)員崗位素能標(biāo)準(zhǔn)，完善《集體協(xié)商工作質(zhì)效評價(jià)規(guī)范》，加強(qiáng)對工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)、督查和考核，打造一支業(yè)務(wù)精能力強(qiáng),懂法律能代表,會(huì)維護(hù)善協(xié)商的專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 徐鳳林
