[ 劉長(zhǎng)秋 ]——(2005-1-14) / 已閱19293次
淺論生命法的特點(diǎn)及我國(guó)生命立法的問(wèn)題與對(duì)策
劉長(zhǎng)秋
（上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所；上海 200020）
內(nèi)容提要：生命法是現(xiàn)代法律體系中一個(gè)新興的法律部門，它具有綜合性、倫理性、科技性、公益性和共損性以及預(yù)見(jiàn)性的特點(diǎn)。我國(guó)生命立法發(fā)展較為迅速，但也存在諸多問(wèn)題。本文分析了生命法的基本特點(diǎn)及我國(guó)生命立法的幾個(gè)主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：生命法；我國(guó)；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：D923•8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
生命法是伴隨著人類現(xiàn)代生命科學(xué)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)并于二戰(zhàn)后隨著生物工程技術(shù)的進(jìn)步而興起的一個(gè)新興法律部門。[1] 其一經(jīng)出現(xiàn)即獲得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注并得到了迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到本世紀(jì)70年代，各國(guó)有關(guān)生命的立法已涉及包括衛(wèi)生保健、疾病控制（包括傳染性和非傳染性疾病的控制和藥物治療等）、精神衛(wèi)生、生育與人口、安樂(lè)死、環(huán)境保護(hù)、放射安全、器官移植、性病防治、人工授精等在內(nèi)的20多個(gè)方面的問(wèn)題。[2] 作為一個(gè)新興的法律部門，生命法具有許多不同于傳統(tǒng)部門法的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)使得其有別于其他部門立法而成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。在我國(guó)，生命法就是指由國(guó)家制定和認(rèn)可的，以調(diào)整生命社會(huì)關(guān)系、保障人們的生命權(quán)益為目的的法律規(guī)范的總稱。與我國(guó)其他部門立法相比，我國(guó)生命立法雖起步較晚，但其發(fā)展卻極為迅速，目前，我國(guó)生命法的內(nèi)容已經(jīng)涉及到傳染病防治、計(jì)劃生育、衛(wèi)生保健等許多領(lǐng)域，但與此同時(shí)，也暴露出了很多的問(wèn)題。因此，研究生命法的特點(diǎn)及我國(guó)生命立法現(xiàn)有的一些問(wèn)題，并探討完善我國(guó)生命法的途徑和對(duì)策，無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、生命法的特點(diǎn)
作為一個(gè)法律部門，生命法與其他法律部門一樣，也具有法律的一般屬性，即它決定和服務(wù)于一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并具有鮮明的階級(jí)性。但是，由于它所調(diào)整的是圍繞人們的生命健康問(wèn)題而發(fā)生的各類社會(huì)關(guān)系，從而決定了其必然又具有某些自己的特征。具體說(shuō)來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）綜合性
與其他部門立法相比，生命法具有很強(qiáng)的綜合性。這一點(diǎn)可以從以下三個(gè)方面得到說(shuō)明：（1）就調(diào)整對(duì)象來(lái)看，生命法的調(diào)整對(duì)象是生命社會(huì)關(guān)系。而所謂生命社會(huì)關(guān)系，就是指因生命科技活動(dòng)而發(fā)生，為促進(jìn)生命科技的健康發(fā)展和保障人類生命的存在、健康與長(zhǎng)壽而形成的各類社會(huì)關(guān)系。[3] 也就是說(shuō)生命社會(huì)關(guān)系是由許多種社會(huì)關(guān)系共同構(gòu)成的，是一種因生命科技活動(dòng)而發(fā)生并幾乎涉及到與人的生命活動(dòng)相關(guān)的每個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系，是一種綜合性的社會(huì)關(guān)系。（2）由于調(diào)整對(duì)象的綜合性，決定了對(duì)這種對(duì)象的調(diào)整需要通過(guò)包括經(jīng)濟(jì)、行政、法律、道德、技術(shù)以及教育等在內(nèi)的多種調(diào)整方法和調(diào)整手段，而生命法必須對(duì)這些手段或方式加以確認(rèn)和引導(dǎo)，以對(duì)生命社會(huì)關(guān)系這種綜合性的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行綜合性的調(diào)整。換句話說(shuō)，生命法所采納的調(diào)整方法和手段也是具有綜合性特征的。（3）從體系上來(lái)看，生命法律體系是一個(gè)極其龐雜的法律體系。該體系中不僅包括了數(shù)量眾多的生命法律法規(guī)，且包括了憲法、刑法、民法、環(huán)境法、行政法及訴訟法等其他法律部門中的許多調(diào)整生命社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范以及大量的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等等，是一個(gè)綜合性的法律體系。可見(jiàn)，就體系而言，生命法也具有明顯的綜合性特征。
（二）倫理性
倫理道德是人類生命活動(dòng)中必不可少的一個(gè)重要組成部分。由于生命法的調(diào)整對(duì)象是生命社會(huì)關(guān)系，所以，在其在對(duì)人類生命科技活動(dòng)加以干預(yù)和調(diào)節(jié)的過(guò)程中必然會(huì)涉及到大量的人類倫理與道德規(guī)范。這就要求生命法做到以下兩點(diǎn)，即：它既要對(duì)某些傳統(tǒng)的倫理道德規(guī)則做出評(píng)價(jià)、認(rèn)同及保護(hù)，同時(shí)又要對(duì)某些新的倫理道德規(guī)則做出評(píng)價(jià)以決定是否應(yīng)予以認(rèn)同和保護(hù)。這樣一來(lái)，生命法必須將某些基本的倫理道德原則如生命科學(xué)技術(shù)的利益共享原則、生命資源利用的知情同意原則、生命科技活動(dòng)的公正互助原則等納入自身的調(diào)整體系，并升格為具有重要地位的法律規(guī)范；同時(shí)對(duì)那些嚴(yán)重違反人類倫理道德的行為如克隆人、人體器官買賣、生命科學(xué)技術(shù)的濫用等要明令加以禁止。因此，在調(diào)節(jié)生命科技活動(dòng)的過(guò)程中，許多倫理道德方面的東西便滲透到了生命法之中，使得其具有了濃厚的倫理性。
（三）科技性
由于生命法的調(diào)整對(duì)象即生命社會(huì)關(guān)系“不僅是人與人的社會(huì)關(guān)系，而且包括人類與生物圈即人與自然的關(guān)系”，[4] 因此，生命法就必須要建立在生命科學(xué)的基礎(chǔ)之上，就必須要遵從、體現(xiàn)和突出基本的自然科學(xué)規(guī)律，如生理規(guī)律、生態(tài)規(guī)律等等。這就使得生命科學(xué)成為生命法的立法基礎(chǔ)。而生命科學(xué)的技術(shù)性決定了生命法必然也具有科技性的特點(diǎn)。表現(xiàn)在：（1）生命法必須將生命科學(xué)的某些成果作為自身的內(nèi)容之一，如我國(guó)《基因工程安全管理辦法》中關(guān)于基因工程、DNA、基因等術(shù)語(yǔ)的解釋就明顯是生命科學(xué)成果在生命法中的反映和體現(xiàn)；（2）在生命法的所有規(guī)范中含有大量的體現(xiàn)人類生命規(guī)律的科技性法律規(guī)范，如我國(guó)新《婚姻法》第7條關(guān)于禁止結(jié)婚的規(guī)定，第36條關(guān)于夫妻離婚后哺乳期內(nèi)的子女以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則的規(guī)定等，這些科技性規(guī)定顯然都是生命科學(xué)的直接成果；（3）在生命法律體系中，擁有大量的自然技術(shù)突出的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，如我國(guó)的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《器官移植技術(shù)規(guī)范條例》、《腦死亡判定標(biāo)準(zhǔn)》、《腦死亡判定技術(shù)規(guī)范條例》等。這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程在生命法律體系中具有獨(dú)特且極其重要的地位，它們與其他各類生命法律法規(guī)相互配合、相互協(xié)調(diào)，共同構(gòu)成整個(gè)生命法律體系。
（四）公益性和共損性
如前所述，生命法的調(diào)整對(duì)象是生命社會(huì)關(guān)系。這是一種因生命科技活動(dòng)而發(fā)生并以生命科學(xué)技術(shù)為紐帶的綜合性的社會(huì)關(guān)系。而生命科技作為一把具有正負(fù)兩方面效應(yīng)的“雙刃劍”，可能會(huì)給這種社會(huì)關(guān)系下的每一個(gè)人都帶來(lái)巨大的福祉或是難以挽回的損失。這樣一來(lái)，生命法就必然要承擔(dān)起兩個(gè)方面的任務(wù)，即：首先，它要保障生命科學(xué)技術(shù)的健康發(fā)展，以保障整個(gè)人類社會(huì)的整體利益；其次，它又要限制和懲治對(duì)該技術(shù)的不當(dāng)利用或?yàn)E用的行為，以防止對(duì)整個(gè)社會(huì)造成危害。這就決定了生命法在調(diào)整生命科技活動(dòng)的過(guò)程中可能要面對(duì)兩種結(jié)果：其一，它對(duì)生命科技活動(dòng)進(jìn)行了健康的引導(dǎo)、正確的保障和合理的規(guī)制，從而推促了人類社會(huì)的進(jìn)步，保障了整個(gè)社會(huì)的公益；其二，它未能對(duì)生命科技活動(dòng)進(jìn)行合理引導(dǎo)和有效保障，而是限制和阻礙了生命科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，或?qū)ζ洳唤】祽?yīng)用起了推波助瀾的作用，從而阻礙了人類社會(huì)的進(jìn)步，為整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了共同損害。從這一角度而言，生命法具有明顯的公益性和共損性特征。
（五）預(yù)見(jiàn)性
生命法是以保護(hù)生命科學(xué)技術(shù)的健康發(fā)展，以維護(hù)人類生命健康及其尊嚴(yán)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定為目的的，而生命科學(xué)技術(shù)本身具有安全和利益的不確定性，其研究成果的應(yīng)用對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生的影響往往是難以估量和不可預(yù)測(cè)的。因此，生命法必須正確預(yù)測(cè)和權(quán)衡生命科學(xué)技術(shù)正負(fù)兩方面的效應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)有關(guān)的生命科技活動(dòng)作出恰當(dāng)合理的引導(dǎo)和規(guī)制。即，一方面，生命法要保障生命科技工作者的科技創(chuàng)新權(quán)，保障那些公益性突出的生命科技活動(dòng)的正常進(jìn)行；另一方面，它又要對(duì)生命科技工作者的科技創(chuàng)新權(quán)予以必要的約束，對(duì)那些可能產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)危害后果的行為，如克隆人等，加以嚴(yán)格規(guī)制。這就使得生命法在立法過(guò)程中必須特別注重、強(qiáng)調(diào)、堅(jiān)持和遵循超前立法的原則，從而在立法內(nèi)容上具有極強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性。
二、我國(guó)生命立法的問(wèn)題與對(duì)策
我國(guó)生命立法起步相對(duì)較晚，然而其內(nèi)容卻已廣泛滲入到了傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、精神衛(wèi)生、計(jì)劃生育及環(huán)境保護(hù)等諸多領(lǐng)域，并已擁有了大量的相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，如《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《衛(wèi)生檢疫法》、《獻(xiàn)血法》、《基因工程安全管理辦法》、《人類遺傳資源管理暫行辦法》、《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》、《衛(wèi)生防疫工作規(guī)范》、《單采血漿站基本標(biāo)準(zhǔn)》、《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》等等。然而，就總體來(lái)看，我國(guó)的生命立法還存在許多問(wèn)題。表現(xiàn)在：
（一）立法步伐滯后，缺乏預(yù)見(jiàn)性
立法滯緩是我國(guó)各部門立法的一大通弊，在生命立法領(lǐng)域，由于生命科學(xué)技術(shù)本身的不確定性等因素的影響，使得這一弊病更加明顯和突出。例如，我國(guó)自70年代末即已開(kāi)始了重組DNA研究工作。目前已有幾種基因工程醫(yī)藥進(jìn)入中試階段；獸用基因工程疫苗和抗病毒轉(zhuǎn)移基因煙草正在進(jìn)行野外實(shí)驗(yàn)，有的已在大面積推廣；而眾多尚處于實(shí)驗(yàn)室階段的重組DNA工作，不久也將進(jìn)入中試或野外實(shí)驗(yàn)階段。但是，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)未制定任何有關(guān)這方面的安全法規(guī)，也沒(méi)有建立相應(yīng)的申報(bào)程序和必要的評(píng)審監(jiān)督制度，致使重組DNA研究及其應(yīng)用中的安全問(wèn)題，在實(shí)際上處于一種無(wú)人管理、無(wú)人監(jiān)督的不良狀態(tài)。[5] 直到1990年和1993年才分別由衛(wèi)生部和國(guó)家科委制定并頒布了《人用重組DNA制品質(zhì)量控制要點(diǎn)》和《基因工程安全管理辦法》兩個(gè)規(guī)章。再如輔助生殖技術(shù)方面，我國(guó)在1983年便誕生了第一個(gè)試管嬰兒，但相關(guān)的立法卻直到2001年初才姍姍而來(lái)，[6] 而在與該技術(shù)密切相關(guān)的民事、刑事等許多領(lǐng)域內(nèi)卻至今都還沒(méi)有明確的法律規(guī)定。這充分暴露了我國(guó)生命立法的滯后性。此外，就與生命科技相關(guān)的某些立法而言，盡管在立法過(guò)程中充分注意總結(jié)了司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但卻忽視了法律的科學(xué)預(yù)見(jiàn)性。這一點(diǎn)在剛剛修改和頒布的新《婚姻法》中便得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。新《婚姻法》的頒布是我國(guó)立法實(shí)踐中的一件具有開(kāi)創(chuàng)意義的事件，因?yàn)樵摲ㄔ谛薷牡倪^(guò)程中第一次采取了向社會(huì)公開(kāi)征求修改意見(jiàn)的先例。然而，新《婚姻法》這種開(kāi)創(chuàng)性所散發(fā)出的光芒卻并沒(méi)有能夠掩飾其預(yù)見(jiàn)性不足所產(chǎn)生的嚴(yán)重缺陷，因?yàn)樵谠摲ㄖ胁](méi)有任何關(guān)于人工輔助生殖技術(shù)方面的法律規(guī)定。這不但對(duì)于確定那些利用人工輔助生殖技術(shù)誕生的嬰兒的法律地位、調(diào)整與之相關(guān)的家庭關(guān)系方面是極為不利的，且使我國(guó)生命立法的預(yù)見(jiàn)性沒(méi)有能夠得到較好的體現(xiàn)。
（二）法律體系不健全
法律體系的健全與否是一國(guó)法治化水平的重要標(biāo)志。從立法層次上，法律體系可分為原生法律體系和次生法律體系兩種。在我國(guó)，所謂原生法律體系就是指由我國(guó)憲法、民法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、行政法、訴訟法、環(huán)境法、科技法及軍事法等所組成的第一層次的法律體系；而第二層次以上的法律體系則為次生法律體系，如民事法律體系、刑事法律體系等。由于具有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象和獨(dú)特的調(diào)整方法，生命法律體系顯然也應(yīng)是一種原生法律體系，即有調(diào)整生命社會(huì)關(guān)系的各類法律法規(guī)所組成的、相互協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一整體。如前所述，我國(guó)生命法已涉及到了諸如傳染病防治、精神衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等在內(nèi)的許多領(lǐng)域，并已擁有了相關(guān)的大量法律法規(guī)。這無(wú)疑為我國(guó)生命法律體系的形成和建立打下了良好的基礎(chǔ)。然而，就總體上來(lái)看，我國(guó)生命立法體系還遠(yuǎn)沒(méi)有健全，甚至嚴(yán)格一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，這些立法還難以真正成為一個(gè)體系。表現(xiàn)在：首先，在我國(guó)生命法律體系中，還沒(méi)有一部能夠承擔(dān)起“領(lǐng)頭羊”作用的基本法。一個(gè)健全的法律體系應(yīng)以具有一部基本法或相當(dāng)于基本法效力的法律為要件，如我國(guó)民事法律體系中的《民法通則》、刑事法律體系中的《刑法》及環(huán)境法律體系中的《環(huán)境保護(hù)法》等。而就目前來(lái)說(shuō)，在我國(guó)生命法領(lǐng)域還沒(méi)有這樣一部法律。這就使得我國(guó)生命法群龍無(wú)首，難以真正成為一個(gè)相互支持、相互配合、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的法律體系。其次，某些極其重要的生命立法領(lǐng)域，我國(guó)甚至還沒(méi)有嚴(yán)格法理意義上的“法律”。[7] 如在生命科技法領(lǐng)域，我國(guó)就只有幾部部門規(guī)章，而沒(méi)有一部嚴(yán)格法理意義上的法律。再次，在我國(guó)生命法律體系中還存在嚴(yán)重的法律空位現(xiàn)象。盡管我國(guó)生命法涉及的領(lǐng)域非常廣泛，但這并不說(shuō)明我國(guó)生命法律體系就已經(jīng)很健全了，相反，它還遠(yuǎn)沒(méi)有健全，在許多領(lǐng)域還沒(méi)有加以規(guī)定。如在安樂(lè)死、腦死亡領(lǐng)域迄今都還沒(méi)有明確具體的法律規(guī)定；而在器官移植、遺體捐獻(xiàn)方面，盡管我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了包括《上海市遺體捐獻(xiàn)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例》等地方性立法，但目前尚無(wú)一部全國(guó)性統(tǒng)一立法。
（三）內(nèi)容不完善
除了滯后性方面的問(wèn)題及法律體系方面的問(wèn)題之外，內(nèi)容上的不完善也是我國(guó)生命立法的一個(gè)突出問(wèn)題。表現(xiàn)在：（1）當(dāng)前，我國(guó)的生命立法對(duì)生命科技活動(dòng)的規(guī)制基本上還只是采用行政法律規(guī)制一種形式，民事法律規(guī)制和刑事法律規(guī)制還沒(méi)有被正式納入立法之中。表現(xiàn)在具體法律制度上，我國(guó)尚未建立生命科技活動(dòng)的民商事制度和刑事制度，這不僅使我國(guó)在生命科技活動(dòng)的民商事調(diào)整和刑事調(diào)整方面顯得力不從心，且沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)生命立法的綜合性特點(diǎn)。以生命科技立法為例，到目前為止，我國(guó)已制定和頒布了包括《獸用新生物制品管理辦法》、《基因工程安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》、《人類精子庫(kù)管理辦法》及《人類遺傳資源管理暫行辦法》（1998年）等在內(nèi)的眾多生命科技行政立法；而在與之相關(guān)的民商事立法和刑事立法領(lǐng)域，我國(guó)則至今還沒(méi)有多少具體規(guī)定。例如，我國(guó)刑法迄今為止尚未規(guī)定生命科技犯罪，而民商法迄今也還未就基因、人體器官、人的遺體等法律性質(zhì)作出明確定性。（2）某些有必要法律化的倫理道德原則或規(guī)則尚未被納入我國(guó)生命法之中。由于生命法在調(diào)整生命社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中需要面對(duì)大量的倫理道德問(wèn)題，因此，在生命立法領(lǐng)域，倫理道德法律化便具有極其重要的意義，它對(duì)于最大限度的發(fā)揮生命立法的調(diào)整功效具有重大的推促作用。對(duì)某些倫理道德規(guī)范，生命法有必要對(duì)其加以認(rèn)可和維護(hù)，并將其升格為法律制度，使之成為生命法內(nèi)容的一部分。但就我國(guó)目前現(xiàn)行的有關(guān)生命立法的內(nèi)容來(lái)看，許多基本的、有必要法律化的倫理道德原則或規(guī)則，如知情同意原則、禁止人類克隆原則等，都顯然還沒(méi)有明確成為我國(guó)生命立法的規(guī)則。這也成為影響和制約我國(guó)生命立法內(nèi)容完善的一個(gè)重要方面。
三、完善我國(guó)生命立法的對(duì)策建議
綜上所述，無(wú)論是就宏觀體系方面，還是就具體內(nèi)容方面，我國(guó)生命立法都還存在諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，不僅使我國(guó)生命立法的綜合性、倫理性及預(yù)見(jiàn)性未能得到充分的發(fā)揮和展現(xiàn)，且嚴(yán)重影響和制約了其對(duì)我國(guó)生命社會(huì)關(guān)系的及時(shí)、有效調(diào)整。為此，我國(guó)必須及時(shí)的采取應(yīng)對(duì)策略，以完善我國(guó)的生命立法。質(zhì)言之，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）倡導(dǎo)生命立法領(lǐng)域的超前立法，提高生命立法的預(yù)見(jiàn)性
一般而言，“法律總是社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是對(duì)現(xiàn)有的有利于掌握政權(quán)階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的確認(rèn)和保障”。[8] 然而，另一方面，法律又不僅僅是社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，它更在更大程度上應(yīng)是人們對(duì)未來(lái)社會(huì)生活秩序的一種預(yù)期。換言之，法律并不總是消極地承認(rèn)現(xiàn)狀，它還是對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展秩序的一種勾畫、設(shè)計(jì)和引導(dǎo)。因此，法律必須具有一定程度的“超前性”或“預(yù)見(jiàn)性”。為此，需要立法者在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)的過(guò)程中，正確把握立法的基本要求和規(guī)律，分析事物未來(lái)發(fā)展的可能性，以便做出科學(xué)的預(yù)測(cè)。并將這種科學(xué)的預(yù)測(cè)反映到立法之中。這一點(diǎn)，在與科技發(fā)展密切相關(guān)的立法領(lǐng)域，尤其具有重要意義。因?yàn)椋萍及l(fā)展對(duì)人類社會(huì)的影響往往是兩方面的，其健康發(fā)展會(huì)會(huì)給全社會(huì)甚至整個(gè)人類都帶來(lái)豐碩的收益，而其濫用也極會(huì)給人類帶來(lái)許多棘手的社會(huì)問(wèn)題甚至是滅頂之災(zāi)。在這種情況下，科學(xué)預(yù)測(cè)科技所可能帶來(lái)的各類社會(huì)問(wèn)題，并運(yùn)用立法加以調(diào)整和規(guī)制便顯得極為重要。生命法是調(diào)整因生命科技活動(dòng)而發(fā)生的生命社會(huì)關(guān)系的法律，與人們的生命健康密切相關(guān)，故更有必要提高對(duì)其預(yù)見(jiàn)性的要求。但恰如前文所述，在我國(guó)，生命立法不僅缺乏應(yīng)有的預(yù)見(jiàn)性，甚至連立法的及時(shí)性都難以滿足。這不僅影響了對(duì)我國(guó)生命社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，且為我國(guó)生命科技的安全健康發(fā)展留下了立法隱患。可見(jiàn)，加快我國(guó)生命法領(lǐng)域的立法步伐，提高生命法的預(yù)見(jiàn)性，已成為我國(guó)社會(huì)健康發(fā)展的客觀要求。
理論上，我國(guó)生命法之所以滯后并缺乏預(yù)見(jiàn)性決不是偶然的，從根源上來(lái)說(shuō)，它是由主客觀兩個(gè)方面的因素共同促成的。就客觀因素而言，主要是科學(xué)不確定性的影響；而在主觀方面則主要是由于立法者指導(dǎo)思想上的保守與落后。對(duì)于前者，我們只能夠寄希望于科技的進(jìn)一步發(fā)展；而對(duì)于后者，即立法指導(dǎo)思想上的障礙，我們卻可以采取有效措施加以補(bǔ)救。為此，需要我們的立法者擺脫傳統(tǒng)的“成熟一個(gè)，制定一個(gè)”的總結(jié)性立法指導(dǎo)思想的束縛，樹(shù)立超前立法意識(shí)，倡導(dǎo)生命法領(lǐng)域的超前立法。這是因?yàn)�，“超前立法可以使人們改變舊的行為模式，建立新的行為模式，可以在一定范圍內(nèi)把落后推向先進(jìn)，把野蠻推向文明，起到法律對(duì)社會(huì)的促進(jìn)作用”。[9]當(dāng)然，超前立法是有前提條件的，即其必須建立在認(rèn)真調(diào)查研究和科學(xué)預(yù)測(cè)及論證的基礎(chǔ)之上，并且還必須要注重立法技術(shù)，作好生命立法的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。否則，這種立法也必將難以具備科學(xué)的預(yù)見(jiàn)性。
（二）逐步完善各項(xiàng)生命立法，建立健全我國(guó)的生命法律體系
是否具有健全的生命法律體系是衡量一個(gè)國(guó)家生命法制建設(shè)和生命科技管理水平的重要標(biāo)志。而健全的生命法律體系必須具備兩個(gè)方面的條件，其一是各項(xiàng)生命立法的完善，其二是各項(xiàng)生命立法之間能夠組成一個(gè)相互支持、相互配合且內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一整體。
就目前來(lái)看，我國(guó)生命法顯然還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到上述要求。因此，完善各項(xiàng)生命立法，建立健全生命法律體系應(yīng)當(dāng)是我國(guó)今后生命立法過(guò)程中的一項(xiàng)重要使命。
就完善各項(xiàng)生命立法而言，筆者以為，我國(guó)必須要在以下幾個(gè)方面加以努力：首先，建立并完善其他各個(gè)部門立法中有關(guān)生命社會(huì)關(guān)系的調(diào)整制度。具體言之，在民法方面，針對(duì)生命科學(xué)所可能引發(fā)的各類社會(huì)問(wèn)題，如試管嬰兒的法律地位、其父母的確定、財(cái)產(chǎn)的繼承等等，要設(shè)立相應(yīng)的民事制度；在刑法方面，針對(duì)生命科學(xué)技術(shù)可能對(duì)社會(huì)造成的各種嚴(yán)重危害，要增設(shè)相應(yīng)的罪名和法律責(zé)任；而在環(huán)境與資源保護(hù)等其他領(lǐng)域，也要相應(yīng)的建立各類具體的制度加以調(diào)整和規(guī)制。其次，要充分重視倫理道德法律化在生命立法領(lǐng)域的重要意義，將那些基本的、具有普遍意義生命倫理道德原則或規(guī)范法律化。如，可將前文所說(shuō)的生命資源利用的知情同意原則升格為一項(xiàng)重要的民商事法律原則，以來(lái)判斷有關(guān)生命資源利用的合法性；而對(duì)于生命科技利用的公平互助原則，則可將其作為我國(guó)生命立法的一項(xiàng)基本原則來(lái)加以規(guī)定等等。
當(dāng)然，完善各項(xiàng)生命立法只是健全我國(guó)生命法律體系的第一步。在做好這一步的同時(shí)，我們還需要對(duì)我國(guó)整個(gè)生命立法的架構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃。從法理上來(lái)說(shuō)，一個(gè)健全的法律體系應(yīng)首先以具有一部基本法或相當(dāng)于基本法效力的法律為要件的；其次，該體系應(yīng)是一個(gè)內(nèi)容廣泛、涉及面廣的綜合性體系，它又要求具備各項(xiàng)專門的生命單項(xiàng)立法和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。以此為基點(diǎn)，筆者以為，我國(guó)的生命法律體系應(yīng)當(dāng)由以下幾部分組成：（1）憲法有關(guān)保護(hù)人們生命健康的規(guī)定；（2）生命基本法；（3）生命單項(xiàng)法，具體應(yīng)包括有《生命技術(shù)法》、《計(jì)劃生育法》、《衛(wèi)生檢疫法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《獻(xiàn)血法》等在內(nèi)的各類一般法律及國(guó)務(wù)院及其各部委制定和發(fā)布的各種法規(guī)和規(guī)章以及各類地方性法規(guī)；（4）有關(guān)的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程；（5）其他部門法中調(diào)節(jié)生命社會(huì)關(guān)系的有關(guān)法律規(guī)定。按照這一體系設(shè)計(jì)來(lái)加以衡量，我國(guó)現(xiàn)行生命立法顯然還難以真正構(gòu)成為一個(gè)體系，更不要說(shuō)是構(gòu)成為一個(gè)健全的體系。因此，在我國(guó)今后的生命立法過(guò)程中，有必要設(shè)立一部《生命法》以作為我國(guó)生命立法的基本法；同時(shí)，也應(yīng)逐步加強(qiáng)各項(xiàng)專門的生命單項(xiàng)法的立法建設(shè)，并逐步完善現(xiàn)有的各項(xiàng)生命技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等等。這是建立并健全我國(guó)生命法律體系、完善我國(guó)生命立法的客觀需要。
[1] 從法理上來(lái)說(shuō)，某類立法能否構(gòu)成一個(gè)法律部門主要取決于兩個(gè)方面的因素。首先，該類立法具有自己獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象；其次，該類立法具有特殊的調(diào)整方法和手段。筆者將生命法定位為一個(gè)新興法律部門主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：（1）生命法有其所調(diào)整的明確、特定且獨(dú)立的社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域；（2）生命法的調(diào)整是手段具有綜合性的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)是任何傳統(tǒng)法律部門所不具備的，因而，將其納入傳統(tǒng)法律部門必然會(huì)存在理論上的障礙；（3）現(xiàn)代生命科技的飛速發(fā)展，使得各國(guó)必須將與人的生命健康有關(guān)的社會(huì)關(guān)系作為一種新型的的社會(huì)關(guān)系，并應(yīng)根據(jù)其綜合性特點(diǎn)專門進(jìn)行綜合性的重點(diǎn)調(diào)整，而傳統(tǒng)的法律部門都難以擔(dān)當(dāng)這一重任�？梢哉f(shuō)，這些條件已經(jīng)使生命立法具備了成為一個(gè)新興法律部門的最基本前提，加之其在各國(guó)法制建設(shè)中起步未久，故應(yīng)當(dāng)是一個(gè)新型的法律部門（具體論證可參見(jiàn)拙文：《我國(guó)生命法的現(xiàn)狀及其體系的構(gòu)建與完善》，載《上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2002年第2期）。
[2] 倪正茂：《生命法學(xué)略論》，《政治與法律》，1997年第3期。
[3] 有學(xué)者將生命社會(huì)關(guān)系界定為：因生命科技活動(dòng)而發(fā)生，為促進(jìn)生命科技的發(fā)展并保障人類生命的存在、健康和長(zhǎng)壽而形成、可據(jù)以協(xié)調(diào)生命科技勞動(dòng)者、勞動(dòng)組織和勞動(dòng)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部關(guān)系及其相互關(guān)系的社會(huì)關(guān)系（參見(jiàn)倪正茂著：《科技法學(xué)原理》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1998年版，第447頁(yè)）。筆者以為，這一界定范圍過(guò)于狹窄，因?yàn)樵谏鐣?huì)關(guān)系中很明顯還應(yīng)當(dāng)包括普通公民圍繞生命健康等問(wèn)題而發(fā)生的一系列社會(huì)關(guān)系，如醫(yī)患關(guān)系就是很普遍的一種生命社會(huì)關(guān)系。
[4] 談大正：《當(dāng)代生命法學(xué)的特點(diǎn)》，《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào),》，2001年第2期。
[5] 趙震江：《科技法學(xué)》，北京: 北京大學(xué)出版社, 1998年版，第506頁(yè)。
[6] 即指2001年2月由衛(wèi)生部制定和發(fā)布的《人類精子庫(kù)管理辦法》及《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》兩個(gè)部門規(guī)章。
[7] 從法理上來(lái)說(shuō)，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)制定和審議通過(guò)的規(guī)范性圍殲才可以稱為法律。其中，前者為基本法律，后者為一般法律。
[8] 喬克裕：《法理學(xué)教程》，北京: 法律出版社, 1997,年版，第261頁(yè)。
[9] 張根大、方德明、祁九如：《立法學(xué)總論》，北京: 法律出版社，1991年版，第95頁(yè)。
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