[ 張洪軍 ]——(2004-11-29) / 已閱10825次
談執(zhí)行人員的心理素質(zhì)
張洪軍
良好的心理素質(zhì)是做好執(zhí)行工作的基礎(chǔ)，在當(dāng)前人民法院執(zhí)行任務(wù)繁重，執(zhí)法大環(huán)境有待改善的情況下，重視對(duì)執(zhí)行人員的思想教育，培養(yǎng)其優(yōu)良的心理素質(zhì)，以期使他們成為能征慣戰(zhàn)，有勇有謀的特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，顯得尤其重要。
執(zhí)行工作是法院審判工作的繼續(xù)，是法院發(fā)生法律效力文書(shū)確定的當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。執(zhí)行工作的性質(zhì)和任務(wù)以及人民法院必須嚴(yán)肅執(zhí)法的客觀需要給執(zhí)行人員的執(zhí)法水平提出了更高的要求。在左右執(zhí)行人員的執(zhí)法水平的諸因素中，執(zhí)行人員的心理素質(zhì)的優(yōu)劣是最基本的因素。一個(gè)優(yōu)秀的執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)具備以下心理素質(zhì):
一、執(zhí)行人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感
人民法院應(yīng)該是最具負(fù)責(zé)精神的機(jī)關(guān)，它既然用判決、調(diào)解或者其他法律文書(shū)明確了當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，就應(yīng)該堅(jiān)決地、毫不動(dòng)搖地使有履行能力的案件成為現(xiàn)實(shí)。如果言而無(wú)信，行而無(wú)果，生效的能夠執(zhí)結(jié)的法律文書(shū)不能執(zhí)行，那么久而久之必將失去民心，影響形象。根據(jù)審執(zhí)分立的原則，此項(xiàng)任務(wù)歷史地落到執(zhí)行人員身上，故執(zhí)行人員首先應(yīng)具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和歷史使命感，即樹(shù)立起不論在執(zhí)行工作的進(jìn)程中有多少艱難困苦，都要有堅(jiān)定不移地、鍥而不舍地將生效法律文書(shū)確定的當(dāng)事人的權(quán)利變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的信念。那種消極應(yīng)付的心理，那種牢騷滿(mǎn)腹的情緒，那種不求進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、無(wú)所作為的精神狀態(tài)都是不足取的。有了強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，就會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)造進(jìn)取精神，就會(huì)任勞任怨、百折不回。
二、執(zhí)行人員必須樹(shù)立全局觀念
執(zhí)行人員要把辦理每一件具體案件與“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”緊密聯(lián)系起來(lái)，以求達(dá)到最佳社會(huì)效果。人民法院的司法行為涉及到社會(huì)的方方面面，人們對(duì)法院有較強(qiáng)的依托感，作為法院的執(zhí)法人員——法院生效法律文書(shū)的直接實(shí)施者，人們對(duì)他們更為注目。他們應(yīng)該全局在胸，心系整體，在辦理案件中，既要考慮到案件的直接結(jié)果，又要考慮到案件的社會(huì)效果；既不能因干擾多、關(guān)系復(fù)雜而無(wú)所適從，又不能只顧一案的質(zhì)量與效果因小失大；既要考慮本地區(qū)的利益，更要考慮建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一總體目標(biāo)。在這個(gè)意義上，可以說(shuō)，沒(méi)有全局觀念的執(zhí)行人員不是個(gè)好執(zhí)行人員。
三、執(zhí)行人員要有無(wú)所畏懼的膽略和勇于開(kāi)拓的魄力
實(shí)踐證明，在同等條下，能夠克服“執(zhí)行難”，多辦案的好手，往往是那些膽大、心細(xì)、有謀略、有魄力的執(zhí)行人員。他們具備一般優(yōu)秀審判人員所具備的處事穩(wěn)妥，謙虛好學(xué)，熟知法律知識(shí)，秉公辦案的優(yōu)秀品質(zhì)，又有敢于沖鋒，勇于拼搏，不達(dá)目的誓不罷休的膽略。執(zhí)行人員的膽略和魄力來(lái)源于對(duì)案件事實(shí)的深刻了解，來(lái)源于對(duì)法律知識(shí)的融匯貫通，來(lái)源于對(duì)神圣職責(zé)的高度責(zé)任感。
四、執(zhí)行人員應(yīng)該有強(qiáng)烈的求知欲
法院發(fā)生法律效力的文書(shū)以及其他應(yīng)由法院執(zhí)行的法律文書(shū)，應(yīng)該予以執(zhí)行，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。但是，如果認(rèn)為對(duì)這些生效文書(shū)不加審查和研究而一概予以執(zhí)行，也是錯(cuò)誤的。首先，法律賦予執(zhí)行人員一定的監(jiān)督權(quán)，即對(duì)確有錯(cuò)誤的執(zhí)行根據(jù)依法提出異議，并經(jīng)法定程序不予執(zhí)行。其次，即使在執(zhí)行根據(jù)并無(wú)任何錯(cuò)誤的情況下，也應(yīng)該考慮執(zhí)行的社會(huì)效果，而從實(shí)際出發(fā)講求方法、靈活機(jī)動(dòng)地開(kāi)展工作。這里就需要執(zhí)行人員掌握法律知識(shí)、社會(huì)知識(shí)、心理學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)問(wèn)，例如在處理具體案件中，執(zhí)行人員在細(xì)心閱讀的基礎(chǔ)上，不僅要弄清執(zhí)行根據(jù)所依據(jù)的事實(shí)證據(jù)是否屬實(shí)，法律依據(jù)是否準(zhǔn)確，辦案程序是否合法等，還要弄清執(zhí)行程序中每一環(huán)節(jié)的具體規(guī)定和操作方法。如遇法定的不宜采取強(qiáng)制措施的案件（如執(zhí)行根據(jù)確有錯(cuò)誤，執(zhí)行異議成立，有可能執(zhí)行回轉(zhuǎn)的案件），應(yīng)及時(shí)向院長(zhǎng)報(bào)告，以期防錯(cuò)案于未然，避免由于執(zhí)行措施的失誤給當(dāng)事人造成的損害。
五、執(zhí)行人員要有策略意識(shí)
“政策和策略是黨的生命”，執(zhí)行人員在執(zhí)行活動(dòng)中同樣要高度重視政策和策略，學(xué)會(huì)采用靈活機(jī)動(dòng)的方法策略執(zhí)行案件。首先要有與當(dāng)事人進(jìn)行較量心理戰(zhàn)略的策略思想，以深入扎實(shí)的調(diào)查工作摸清被執(zhí)行人的心理狀態(tài)，及不主動(dòng)履行生效法律文書(shū)的原因。在心理上制勝被執(zhí)行人，迫其就范。其次要學(xué)會(huì)具體案件具體分析，用不同的方法執(zhí)行不同的案件，每一案件都有各自不同的特點(diǎn)，同時(shí)在執(zhí)行進(jìn)程中會(huì)出現(xiàn)很多新情況。因此，執(zhí)行人員要認(rèn)真分析每一件案件的具體情況，采取靈活多變的盡可能適合該案件實(shí)際情況的方法執(zhí)行之，切不可用一個(gè)模式的執(zhí)行方法對(duì)待所有案件。
六、執(zhí)行人員應(yīng)具備臨危不懼，處事不驚的良好心態(tài)
執(zhí)行人員控制能力、應(yīng)變能力來(lái)源于忠于職守的正義感，來(lái)源于無(wú)堅(jiān)不摧的過(guò)硬心理素質(zhì)。由于目前我國(guó)公民的法律意識(shí)普遍較低，執(zhí)行人員遭圍攻、群眾性“抗法”事件時(shí)有發(fā)生。一遇到這種情況，執(zhí)行人員要沉著、冷靜、指揮若定，以公正執(zhí)法者的形象出現(xiàn)在民眾面前，講法律、敘情理、打動(dòng)民心，制服個(gè)別煽動(dòng)鬧事者，努力爭(zhēng)取多數(shù)，把握工作節(jié)奏，有力有利有節(jié)地控制事態(tài)發(fā)展并達(dá)到最終目的。
七、執(zhí)行人員應(yīng)始終保持穩(wěn)定的思想情緒
穩(wěn)定的心理素質(zhì)是辦好每一件案件的基礎(chǔ)，也是應(yīng)當(dāng)貫穿于辦理案件始終的思想情緒。穩(wěn)定就是穩(wěn)如泰山，就不應(yīng)是大起大落，起伏無(wú)常。穩(wěn)定就應(yīng)切戒急于求成，浮躁盲動(dòng)，案件一時(shí)執(zhí)行不了要坐下來(lái)研究對(duì)策，正面進(jìn)攻不奏效，可以采取迂回戰(zhàn)術(shù)，強(qiáng)攻不下，可以“智取”。思想深處固然要有一種不達(dá)目的誓不罷休的決心，但卻不可有因一時(shí)執(zhí)行不了案件就非要強(qiáng)攻硬拼的沖動(dòng)。切實(shí)避免不分對(duì)象，不加區(qū)別，任性蠻干，而人為地造成執(zhí)行工作的被動(dòng)。
八、執(zhí)行人員應(yīng)具備忍辱負(fù)重的心理素質(zhì)
內(nèi)部的外部的以及自己心理中的種種困難，縱橫交錯(cuò)，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，但作為一個(gè)優(yōu)秀的執(zhí)行人員應(yīng)該胸懷博大，容“百川于心”。心理承受力的強(qiáng)弱在一定程度上反映出執(zhí)行人員素質(zhì)的高下，勿以一言善惡而動(dòng)怒，勿以自己一時(shí)沖動(dòng)而定取舍。在執(zhí)行中不為人們所理解之時(shí)，要想一想大局，想一想事業(yè)，輕松地舒一口氣，把心理調(diào)整平衡，以求繼續(xù)完成自己的既定任務(wù)。
培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，主要依靠執(zhí)行人員的自身學(xué)習(xí)和實(shí)踐，當(dāng)然，也離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)教育。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐方面，執(zhí)行人員應(yīng)認(rèn)真閱讀與執(zhí)行有關(guān)的專(zhuān)業(yè)書(shū)籍及心理學(xué)專(zhuān)著，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在執(zhí)行工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，磨煉意志，鍛造良好心理，法院領(lǐng)導(dǎo)在抓執(zhí)行隊(duì)建設(shè)中，側(cè)重抓好執(zhí)行人員優(yōu)良心理素質(zhì)的培養(yǎng)，努力加強(qiáng)政治思想工作，以建設(shè)一支政治堅(jiān)定、思想上進(jìn)、工作進(jìn)取、業(yè)務(wù)過(guò)硬的執(zhí)行隊(duì)伍。
（作者單位：山東省東營(yíng)市墾利縣人民法院）
