[ 宋孟君 ]——(2004-10-21) / 已閱10881次
淺析利用制度消除看守所串供現(xiàn)象
宋孟君
看守所是羈押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人以及留所執(zhí)行的被判處有期徒刑一年以下或者余刑在1年以下的罪犯的機(jī)關(guān)。看守所羈押的對(duì)象，多是未決犯，正處在偵查、起訴、審判階段，他們思想波動(dòng)大，心理障礙嚴(yán)重，情緒極不穩(wěn)定，為逃避懲罰，減輕罪責(zé)，他們不斷尋找一切可能的機(jī)會(huì)進(jìn)行串供，嚴(yán)重影響了刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。為進(jìn)一步加強(qiáng)人民檢察院對(duì)看守所的法律監(jiān)督工作，確保偵查、起訴、審判工作的順利進(jìn)行，筆者提出以下幾點(diǎn)消除看守所串供的對(duì)策。
一、建立健全看守所各項(xiàng)規(guī)章制度并抓好落實(shí)，是消除看守串供的基礎(chǔ)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，違法犯罪率居高不下，造成看守所人滿為患，消化處理跟不上收押人數(shù)的增加，使許多監(jiān)管制度和措施難以落實(shí)，為在押人員串供提供了便利條件。因此，建立健全看守所各項(xiàng)規(guī)章制度，并在落實(shí)時(shí)不打“折扣”，是保障監(jiān)所安全和監(jiān)管活動(dòng)正常進(jìn)行的重要條件。
1、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分管分押的制度。
看守所必須根據(jù)案件的性質(zhì)、人犯的性別等不同情況，對(duì)羈押的人犯實(shí)行分管分押。具體地說(shuō)，就是要對(duì)已決犯與未決犯、男犯與女犯、成年犯與未成年犯以及共同犯罪中的各個(gè)案犯，實(shí)行分管分押，檢察機(jī)關(guān)要對(duì)是否實(shí)行分管分押進(jìn)行監(jiān)督。這是防范串供、教唆等現(xiàn)象發(fā)生的有效方法。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，保證24小時(shí)不脫崗。
看守所要對(duì)在押人員進(jìn)行有效控制，就必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。在押人員各項(xiàng)活動(dòng)都必須在看守所干警的親自組織、指揮、監(jiān)督下進(jìn)行，決不允許在押人員各行其事。要加大巡視和查號(hào)力度，嚴(yán)格交接班制度，保證一天24小時(shí)不脫崗，不懈怠，嚴(yán)密注視號(hào)內(nèi)動(dòng)態(tài)，注意掌握人犯活動(dòng)狀況，注意發(fā)現(xiàn)喊號(hào)、打條傳信等現(xiàn)象的發(fā)生。
3、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行直接監(jiān)管原則。
直接監(jiān)管就是看守人員親自深入監(jiān)室，深入到在押人員之中，對(duì)在押人員實(shí)行面對(duì)面地管理教育和改造，嚴(yán)禁用在押人員當(dāng)“拐棍”去管理在押人員，否則，這些“拐棍”就會(huì)大耍兩面派，陽(yáng)奉陰違，制造假情況，討好拉攏看守人員，蒙蔽看守人員的視聽(tīng)。另外，嚴(yán)禁看守所存在所謂“自由監(jiān)管對(duì)象”，這些人在看守所內(nèi)利用送物、送飲料、送飯等時(shí)機(jī)，在所內(nèi)傳遞信息，進(jìn)行串供，甚至向其他在押人員索取錢財(cái)。
4、堅(jiān)持以思想教育為主。
思想是人的一種主觀認(rèn)識(shí)，是人的行為的內(nèi)在動(dòng)力。在押人員由于各自的經(jīng)歷、文化知識(shí)、認(rèn)識(shí)能力、惡習(xí)的深淺的不同，在看守所羈押期間，會(huì)有各種各樣不良的表現(xiàn)，這些不良表現(xiàn)是由其思想認(rèn)識(shí)決定的，所以，在工作中，看守所民警要深入在押人員之中調(diào)查研究，針對(duì)不同對(duì)象，做好思想教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和苗頭，使在押犯嚴(yán)格遵守監(jiān)規(guī)，加強(qiáng)反省，坦白交待罪行，檢舉揭發(fā)犯罪線索，并講明串供、隱瞞罪行的法律責(zé)任和后果，使之自覺(jué)服從管教，遵守監(jiān)規(guī)。
二、加強(qiáng)對(duì)幾種在押犯的管理制度，是消除串供的有效手段。
1、加強(qiáng)對(duì)出所看病或鑒定的在押犯的控制。有的在押犯趁出所看病或鑒定之機(jī)傳遞信件或替同案犯及同監(jiān)號(hào)人犯?jìng)鬟f信息、串供等，影響了偵查、起訴、審判活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、對(duì)已決犯家屬會(huì)見(jiàn)，要嚴(yán)格管理。已決犯由于法院已經(jīng)作出判決，有的看守所民警認(rèn)為，可以放心見(jiàn)面，有的甚至不管不問(wèn)，這是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為。一定要防止其串供、傳遞監(jiān)號(hào)內(nèi)的信息。為此，會(huì)見(jiàn)前對(duì)已決犯及家屬等要講明法律利害關(guān)系，不得傳遞信息、串供或有其他非法行為，會(huì)見(jiàn)時(shí)間一般不要超過(guò)半個(gè)小時(shí)。另外，看守所必須嚴(yán)格管理，有專人負(fù)責(zé)在場(chǎng)監(jiān)視。
3、對(duì)會(huì)見(jiàn)律師的在押人員，要嚴(yán)格管理。對(duì)于辯護(hù)律師和其他辯護(hù)人與在押人員的直接會(huì)見(jiàn)，看守人員必須事先提醒會(huì)見(jiàn)人要遵守的規(guī)定，如果違反了規(guī)定，不聽(tīng)制止，看守人員應(yīng)立即加以制止或停止會(huì)見(jiàn)，凡有串供可能的，一律扣繳，并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門予以處理。會(huì)見(jiàn)時(shí)，看守人員應(yīng)實(shí)行戒護(hù)，但要注意方式，不干涉其談話內(nèi)容，避免被會(huì)見(jiàn)人可能產(chǎn)生顧慮。
4、對(duì)出所對(duì)象要嚴(yán)格檢查。出所對(duì)象是指看守所依據(jù)辦案單位對(duì)被羈押的犯罪嫌疑人、被告人審理結(jié)案，并作出最后判決的處理決定的罪犯。對(duì)出所對(duì)象，要進(jìn)行出所教育，講明捎信、串供、包庇等違法犯罪行為的法律責(zé)任和后果，讓他們改過(guò)自新，重新做人。同時(shí)，要對(duì)其人身、物品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，防止出所對(duì)象給其他在押人員傳遞書信和物品，搞串供和通風(fēng)報(bào)信，或者轉(zhuǎn)移、銷毀贓證物品，或者訂立攻守同盟，給辦案工作造成困難。
三、堅(jiān)持駐所檢察制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，是防止串供的有力保障。
檢察院要加強(qiáng)駐所檢察工作，建立健全并逐步完善監(jiān)督機(jī)制，使駐所檢察工作經(jīng)�；⒅贫然�、規(guī)范化。駐所檢察干警在執(zhí)法過(guò)程中，要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，增強(qiáng)工作責(zé)任心，認(rèn)真履行法律賦予的監(jiān)督職責(zé)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的各種違法犯罪問(wèn)題，必須及時(shí)認(rèn)真查辦。發(fā)現(xiàn)看守所有串供現(xiàn)象的，要嚴(yán)肅處理決不姑息。今年元月至五月份，我院駐所檢察室針對(duì)串供現(xiàn)象，向縣看守所發(fā)出檢察建議三份，糾正違法十余次，有效控制了串供現(xiàn)象的發(fā)生，確保了刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。
