[ 楊濤 ]——(2004-8-14) / 已閱7407次
誰(shuí)的處境比李金華更需要擔(dān)心？
楊濤
針對(duì)前一段掀起的“審計(jì)風(fēng)暴”，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心和新華網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行了一項(xiàng)題為“你是否為審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華擔(dān)心”的民意調(diào)查。參與調(diào)查的5200名網(wǎng)友一致對(duì)審計(jì)長(zhǎng)的鐵面無(wú)私拍手稱快，認(rèn)為雖然李金華的職責(zé)就是看管好國(guó)有資產(chǎn)，但他有勇氣揭露出這么多“黑幕”，承受的壓力可想而知。有76％的人對(duì)李金華的處境和未來(lái)表示出深深的憂慮，擔(dān)心“有人可能會(huì)打擊報(bào)復(fù)”。（據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》7月19日?qǐng)?bào)道）
李金華揭露出這么多“黑幕”，的確承受了相當(dāng)大的壓力，也肯定會(huì)引起一些官員的嫉恨與不滿，民眾為他的處境和未來(lái)表示擔(dān)心也是可以理解。不過(guò)，在我看來(lái)，至少目前而言為李金華擔(dān)心還沒(méi)有很大的必要。
這是因?yàn)�，李金華看起來(lái)是以一人和一署之力在挑戰(zhàn)眾多的中央的政府部委和官員，但事實(shí)上他并不孤軍作戰(zhàn)。在上，他有黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大的支持，李金華本人也說(shuō)：“從總書(shū)記到總理，到國(guó)務(wù)院各位副總理、中央的其他領(lǐng)導(dǎo)，迄今為止還沒(méi)有一位跟我打招呼，說(shuō)這個(gè)事你不能審，那個(gè)事你不能報(bào)。我們審計(jì)的所有重大問(wèn)題，我都如實(shí)向國(guó)務(wù)院匯報(bào)……”。在下，他得到全國(guó)人民的支持，媒體甚至用“審計(jì)風(fēng)暴”來(lái)形容李金華的審計(jì)報(bào)告在民眾和社會(huì)中產(chǎn)生的震憾， 民眾給予了前所未有的信賴與支持。在這種背景下，想報(bào)復(fù)李金華的政府部委和官員并不能輕易得逞。同時(shí)，由于各種媒體的連續(xù)報(bào)道，李金華的知名度和社會(huì)影響力得到大幅度提升，這也增加了想報(bào)復(fù)的政府部委和官員的各種成本，使他們不得不三思而后行。
讓我更為他們處境擔(dān)心的倒是那些在基層的審計(jì)部門和審計(jì)官員。他們地位沒(méi)有李金華高，他們影響力沒(méi)有李金華大，他們沒(méi)有得到媒體的關(guān)注，他們不為民眾知曉，更為重要的他們的審計(jì)工作不僅僅是得罪了地方政府部門，還可能觸犯當(dāng)?shù)卣恼?jī)和形象，甚至矛頭直指當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)本人。他們得不到當(dāng)?shù)卣闹С诌�不算，可能還會(huì)遭到由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)帶頭的報(bào)復(fù)，而他們的人、財(cái)、物都控制在當(dāng)?shù)卣氖种�，他們的處境是可想而之。總而言之，在地方、在基層，那些秉公�?zhí)法審計(jì)部門和審計(jì)官員的處境其實(shí)是最應(yīng)該讓我們擔(dān)心的。
因而，我們一方面呼吁從制度上改革審計(jì)體制，提高審計(jì)部門的地位，設(shè)立直屬全國(guó)人大的審計(jì)院，保障審計(jì)部門依法獨(dú)立、公正審計(jì)。另外一方面，在現(xiàn)行的體制下，我們也要盡可能關(guān)心和支持審計(jì)部門，特別是對(duì)于那些處于基層的審計(jì)部門，上級(jí)政府和地方人大要給予更多的支持和關(guān)心，媒體要多將集中一些報(bào)道，民眾要投入更多的關(guān)注，讓李金華和地方的“張金華”、“劉金華”們處境更好些，讓他們更加大膽放心地進(jìn)行審計(jì)！
通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編：３４１０００
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