[ 楊濤 ]——(2004-7-11) / 已閱7037次
讓虛報(bào)浮夸不再有藏身之處
楊濤
近日，遼寧省阜新蒙古族自治縣十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因虛報(bào)造林面積，受到免職等懲處。其中，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、4個(gè)林業(yè)站長(zhǎng)被免職。(《中國(guó)青年報(bào)》6月19日)
為創(chuàng)造政績(jī)或完成上級(jí)規(guī)定指標(biāo)，一些地方官員不惜在統(tǒng)計(jì)上做文章，在工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民收入等林林總總項(xiàng)目的數(shù)字上大滲水分，虛報(bào)浮夸己成為官場(chǎng)的公開(kāi)的秘密。可是，為什么上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)仍引以為信呢？難道發(fā)現(xiàn)虛報(bào)浮夸真得那么難嗎？
看看阜新縣的做法，我們發(fā)現(xiàn)其實(shí)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)浮夸并不難。阜新縣開(kāi)始春季植樹(shù)造林時(shí)，剛到任的縣委書(shū)記王宏偉經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)他走過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹(shù)造林的面積有問(wèn)題，再加上下鄉(xiāng)時(shí)有人反映一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中存在虛報(bào)造林面積的情況，使他產(chǎn)生了清查造林面積的想法。于是，該縣縣委決定以核查造林面積為突破口，力剎虛報(bào)浮夸風(fēng)。該縣對(duì)全縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植樹(shù)造林面積進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，對(duì)5畝以上面積較大的地塊采用了先進(jìn)的GPS“衛(wèi)星定位測(cè)量?jī)x”進(jìn)行實(shí)測(cè)，測(cè)量的實(shí)際數(shù)字與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的造林面積存在不同程度的誤差。
原來(lái)，要發(fā)現(xiàn)下級(jí)官員的虛報(bào)浮夸難就難在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有無(wú)深入調(diào)查研究。一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于發(fā)指示、聽(tīng)匯報(bào)，不到基層走走，不到群眾中看看，不擅于借助科技的力量進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)然，要發(fā)現(xiàn)虛報(bào)浮夸的現(xiàn)象很難。要發(fā)現(xiàn)下級(jí)官員的虛報(bào)浮夸也難在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)敢不敢痛下決心，與下級(jí)官員較真，與自己較真。一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于好大喜功，對(duì)于下級(jí)官員的形勢(shì)大好的空話(huà)很順于耳，并且上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要接受指標(biāo)考核，他們上面也有領(lǐng)導(dǎo)，揭下級(jí)官員的短，事實(shí)上也使自己的指標(biāo)也難以完成，也就是讓自己難堪。因此，如此沒(méi)有壯士斷腕的氣概，敢于與下級(jí)較真，與自己的政績(jī)較真，要發(fā)現(xiàn)虛報(bào)浮夸的現(xiàn)象真的是很難。
正因?yàn)橛羞@么多發(fā)現(xiàn)虛報(bào)浮夸的難處，所以， 阜新縣縣委書(shū)記力剎虛報(bào)浮夸風(fēng)的做法就頗具魄力，令人陡生敬意。但是，要遏制虛報(bào)浮夸的現(xiàn)象，僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)的自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還要尋求制度上的跟進(jìn)。筆者認(rèn)為，以下幾點(diǎn)也許是有必要的：首先是要將制止虛報(bào)浮夸與政績(jī)考核聯(lián)系在一起，必要時(shí)要采取虛報(bào)浮夸一票否決制，讓下級(jí)官員不敢搞浮夸；其次是上級(jí)要制定科學(xué)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要讓當(dāng)?shù)厝罕姟⑾录?jí)官員共同參與進(jìn)來(lái)，讓下級(jí)官員不需要搞浮夸；再次，要建立平時(shí)督促檢查制度，平時(shí)經(jīng)常實(shí)地檢查下級(jí)官員的工作，而不是等年終聽(tīng)匯報(bào)、看數(shù)字，讓下級(jí)官員無(wú)法搞浮夸。
我想，只有虛報(bào)浮夸的不再有藏身之處，我們的經(jīng)濟(jì)才能步入良性發(fā)展，群眾的利益才能得到切實(shí)地維護(hù)，我們的社會(huì)才能真正文明進(jìn)步。
通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士
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