[ 徐升權(quán) ]——(2004-7-9) / 已閱27426次
3.繼續(xù)深化司法改革，構(gòu)件憲政建設(shè)的法制基礎(chǔ)
憲政建設(shè)既是政治體制建設(shè)的內(nèi)容，也涉及到法制度建設(shè)內(nèi)容。而且法制度建設(shè)更能夠影響憲政制度的實(shí)質(zhì)。是否擁有優(yōu)良的法治隊(duì)伍，是否形成了完備的法制度，是憲政建設(shè)能否健康發(fā)展的決定性因素之一。
司法改革在我國(guó)改革開(kāi)發(fā)過(guò)程中取得了不容忽視的成績(jī)，但我們還不能夠認(rèn)為我們已經(jīng)開(kāi)始走上了法治道路，至多只能夠認(rèn)為我們剛剛起步。因?yàn)榈浆F(xiàn)在為止，我們的法制度仍然存在許多缺陷。司法不能夠獨(dú)立、司法腐敗、法律法規(guī)多而雜乃至沖突廣泛存在與發(fā)生等一系列問(wèn)題都顯現(xiàn)出司法制度仍需要深化改革，沖破許多根深蒂固的問(wèn)題。法制度還需要重組與發(fā)展。
按照“三權(quán)分立”理論，司法權(quán)應(yīng)該是獨(dú)立于立法權(quán)、行政權(quán)的另外一項(xiàng)重要權(quán)力。在國(guó)家中的各種活動(dòng)中扮演著中立者和裁判者的角色。司法權(quán)能夠公正行使，是社會(huì)秩序穩(wěn)定的重要因素。只有在司法獨(dú)立下，保障司法權(quán)的獨(dú)立才有可能，憲政制度的法制基礎(chǔ)也才有可能形成。
余論
在我國(guó)，政治文明無(wú)論在憲法規(guī)定中還是在社會(huì)生活中，獨(dú)已經(jīng)獲得了極其重要的地位，成為了一項(xiàng)國(guó)家和整個(gè)社會(huì)的重要任務(wù)。政治文明已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)迫切需要完成的任務(wù)。但是，我們必須清醒的明白：一項(xiàng)制度、一種文明的形成與實(shí)現(xiàn)絕非朝夕之功，需要長(zhǎng)久的歷史進(jìn)化。追求政治文明、構(gòu)建政治文明的核心內(nèi)容：憲政制度，將是一個(gè)漫長(zhǎng)的進(jìn)程。這種漫長(zhǎng)甚至可能跨越我們的生命、超越我們能夠作出的想象。建設(shè)憲政制度，追求政治文明的實(shí)現(xiàn)，需要我們擁有平和而無(wú)私的胸懷，去在困境中探索。經(jīng)歷時(shí)間的塑造，憲政大廈的根基才會(huì)堅(jiān)實(shí)；承受歷史的考驗(yàn)，政治文明才真正永恒。
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作者:徐升權(quán)
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注釋與參考文獻(xiàn)
⑴ 參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)憲法》第十八條修正案
⑵ 參見(jiàn)王一程，《努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明》，《光明日?qǐng)?bào)》2002年8月3日第3版
⑶ 參見(jiàn)李龍、豆星星，《論憲法與政治文明》，《現(xiàn)代法學(xué)》2004年第1期，第3頁(yè)
⑷ 同上
⑸ 同上
⑹ 參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)憲法》第二十四條修正案
⑺ 參見(jiàn)亞里士多德，《政治學(xué)》，吳青彭譯，商務(wù)印書(shū)館，1965年版，第199頁(yè)
⑻ 參見(jiàn)劉軍寧，《共和.民主.憲政——自由主義思想研究》，三聯(lián)書(shū)店，1998年版，第147頁(yè)
⑼ 同3，第5頁(yè)
⑽ 參見(jiàn)謝瑞智，《憲法辭典》，文笙書(shū)局，1979年版，第6頁(yè)
⑾ 在這里就是指作為國(guó)家中的每個(gè)單獨(dú)存在的生命個(gè)體。筆者用“普通人”是希望能夠體現(xiàn)出憲政需要社會(huì)各成員的普遍參與，而不僅僅是特定的人的事情。
⑿ 觀念憲法是指公民在日常生活中形成的對(duì)憲法“應(yīng)該”何樣的認(rèn)識(shí)和對(duì)生效憲法的評(píng)價(jià)。具體可參考劉茂林教授著作，《憲法學(xué)》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社、人民法院出版社，2003年6月
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