[ 梁劍兵 ]——(2004-7-7) / 已閱7114次
題記：據(jù)４月１４日《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，河北邯鄲市委、市政府及信訪(fǎng)部門(mén)對(duì)群眾上訪(fǎng)實(shí)行“有理推定”，以全新的理念改進(jìn)信訪(fǎng)工作，致力于為群眾解決困難、為基層解決問(wèn)題。有關(guān)人士認(rèn)為：對(duì)群眾上訪(fǎng)應(yīng)取“有理推定”的態(tài)度首先是基于對(duì)人的一般心理分析。一個(gè)人如果不是確實(shí)遇到需要通過(guò)上級(jí)部門(mén)干預(yù)才能解決的問(wèn)題，一般來(lái)說(shuō)是不會(huì)去上訪(fǎng)的，而且上訪(fǎng)所反映的情況是否屬實(shí)，通過(guò)調(diào)查也最終會(huì)水落石出。對(duì)群眾上訪(fǎng)取“有理推定”的態(tài)度，能夠穩(wěn)定群眾的情緒，避免激化事態(tài)。不認(rèn)為群眾上訪(fǎng)是無(wú)理取鬧而是事出有因，就能對(duì)群眾上訪(fǎng)采取認(rèn)真傾聽(tīng)、熱情接待的態(tài)度，利于群眾宣泄心中郁悶，同時(shí)看到事情存在能夠得到解決的希望，這樣群眾就會(huì)耐心配合有關(guān)部門(mén)依照程序進(jìn)行調(diào)查與處理，有利于事情在有理、有序中獲得解決�！嚅喼锌�，欣然命筆如左：
我為“邯鄲理念”而歡呼！
作者：中國(guó)律師網(wǎng)特約評(píng)論員 梁劍兵
在傳統(tǒng)理念中，百姓是“羊”，政府和官員是“牧”。早在我國(guó)的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，齊國(guó)的政治家管仲就發(fā)表過(guò)如下的觀點(diǎn)：“法度者，主之所以制天下而禁奸邪也，所以牧領(lǐng)海內(nèi)而奉宗廟也”。記得《三國(guó)演義》里有一回書(shū)，標(biāo)題便赫然是“劉備自領(lǐng)益州牧”。再想那劉備，兵敗新野之時(shí)，攜民渡江，死活不肯拋下百姓而獨(dú)逃，從而贏得“愛(ài)民”的千古美名。殊不知，一個(gè)逃跑的囚犯尚且知道帶上自己的財(cái)產(chǎn)，何況“大英雄”劉備乎？區(qū)別只在于：三國(guó)戰(zhàn)亂之時(shí)，小賊的財(cái)產(chǎn)就只是金銀細(xì)軟，而大賊的財(cái)產(chǎn)卻是百姓便了。
千百年來(lái)，我們的官府和官府里的官們，都在交口稱(chēng)頌一個(gè)“愛(ài)民如子”的理念，其實(shí)，不如把這句話(huà)改一改，就叫“愛(ài)民如羊”吧。
推而論之，我們是也可以把古代的“民本主義”稱(chēng)之為“羊本主義”的。
養(yǎng)羊的人，當(dāng)然對(duì)他養(yǎng)的羊愛(ài)護(hù)備至：渴即予水，饑則予食，寒則噓寒，病則施藥。但是，這樣“愛(ài)”的目的并非是基于那“羊”和自己是同類(lèi)的，而在于擠其乳而飲之，剝其皮而寢之，剮其肉而食之，奪其“子女”而貨賣(mài)之的。
假設(shè)有那么幾只羊，竟然不知何因，在羊圈中不安守“羊道”，叫喚不已，反復(fù)嘶鳴，則養(yǎng)羊的人必然覺(jué)得“該羊是無(wú)理取鬧”，必先毆之擊之，然后察之，方發(fā)現(xiàn)原來(lái)是“該羊有疾”而已。
古代的“牧”，在其衙門(mén)之外，都放一面“登聞鼓”，任何百姓，如覺(jué)得自己有冤屈，均可在任何時(shí)候拔鼓槌而擊之。其時(shí)，即使那“牧”正在被窩里酣睡香甜，也得披衣而起，開(kāi)始“登堂聞案”的。
但是，且慢，在“登堂”之后“聞案”之前，本“牧”要先打你十大板“堂威”，讓那冤屈的百姓吃夠皮肉之苦，再理會(huì)你的冤屈——理由很單純：如果沒(méi)有這一招，夜夜有百姓前來(lái)“無(wú)理取鬧”的話(huà)，那“牧”是再也沒(méi)有辦法高枕和美夢(mèng)的（官員也有“人權(quán)”嘛，呵呵呵……）。
今天的百姓上訪(fǎng)，大抵如羊之鳴叫耳。
高坐在信訪(fǎng)辦公室里的官員，以及那官員上面的官員，聽(tīng)、看到百姓的上訪(fǎng)日漸增多，只覺(jué)得聒噪難忍，平地里便會(huì)生出一種“這些人（羊）吃的飽穿的暖還要無(wú)理取鬧”的煩躁的，于是便難免拿出一些“牧”們對(duì)付“羊的鳴叫”的初級(jí)手段來(lái)了。區(qū)別只在于：現(xiàn)代社會(huì)是文明社會(huì)，不許官員使用“堂威”罷了。
于是，多次上訪(fǎng)的百姓便常被稱(chēng)為“多次上訪(fǎng)、無(wú)理取鬧”的刁民了。至于“堂威”嘛，變換了花樣：公文旅行讓你把腿跑斷是一種；你上訪(fǎng)你的，我耳朵里塞滿(mǎn)驢毛自睡是另一種；你敢給我拍桌子我就找捕快抓你個(gè)“擾亂秩序”去蹲班房也是一種……
好的官員不是沒(méi)有，但是鮮有邯鄲信訪(fǎng)辦官員的這種高水平的理念的。
“邯鄲理念”的進(jìn)步性和革命性在于，官府里的官們第一次知道了這樣的一條真理：羊叫自然有羊叫的合理理由！所以，不能一聽(tīng)到羊叫便先給那些羊們毆之擊之的。
這是個(gè)基本的進(jìn)步，我所以為之歡呼！
不過(guò)，這種進(jìn)步依然是沒(méi)有突破“牧”和“羊”的相互關(guān)系的，如果有一天，那些“牧”們真正也把自己當(dāng)成“羊”了，我才會(huì)為之三呼萬(wàn)歲的！�。�
