[ 王瑜 ]——(2020-7-18) / 已閱3643次
利益之爭(zhēng)伴隨人類整個(gè)發(fā)展的歷程，也是一種自然現(xiàn)象，誰(shuí)都不能逃避。地理標(biāo)志是上帝的禮物，并不是每個(gè)地方都有這樣的幸運(yùn)，在利益面前，連上帝也未能阻止紛爭(zhēng)。
部門(mén)之爭(zhēng)
地理標(biāo)志在中國(guó)有三套管理體系，原工商總局、原質(zhì)檢總局、原農(nóng)業(yè)部各有一套體系，互不兼容。一個(gè)東西三個(gè)部門(mén)來(lái)管，不僅是行政資源的浪費(fèi)，必有利益之爭(zhēng)，猶如東漢末年，漢朝分裂為三國(guó)，三國(guó)之間相互纏斗，最后由晉來(lái)一統(tǒng)天下。
誰(shuí)都知道三國(guó)一定要統(tǒng)一，也一定會(huì)統(tǒng)一，但是什么時(shí)候統(tǒng)一卻充滿不確定。我曾經(jīng)在一個(gè)超大的集團(tuán)公司負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)板塊，集團(tuán)要撤銷農(nóng)業(yè)公司，我向領(lǐng)導(dǎo)展示業(yè)績(jī)，講述公司存在的重要性，拼命保住不撤，撤銷了這個(gè)公司，我的位置就沒(méi)有了。屁股決定腦袋，屁股坐的位置事大，可以想象，三個(gè)部門(mén)不會(huì)輕易放棄主導(dǎo)權(quán)。
主體之爭(zhēng)
三個(gè)部門(mén)猶如三個(gè)上帝，而禮物只有一份，三個(gè)上帝分別許諾給三個(gè)人，三個(gè)人如何不爭(zhēng)搶？
三個(gè)地理標(biāo)志要分別申請(qǐng)，必然有同一個(gè)地理標(biāo)志分屬于不同的主體情況。比如：地理標(biāo)志“南豐蜜桔”，“南豐蜜桔”證明商標(biāo)，由原工商總局批準(zhǔn)，所有權(quán)屬于南豐縣蜜桔產(chǎn)業(yè)局；“南豐蜜桔”地理標(biāo)志產(chǎn)品，由原質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，所有權(quán)屬于南豐縣政府，由南豐縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)管理；“南豐蜜桔”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，由原農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，所有權(quán)屬于南豐蜜桔協(xié)會(huì)。
南豐縣的蜜桔產(chǎn)業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督局都是政府部門(mén)、蜜桔協(xié)會(huì)實(shí)際也由政府控制，南豐縣政府可以用一個(gè)紅頭文件統(tǒng)一。三個(gè)地理標(biāo)志由協(xié)會(huì)申請(qǐng)的居多，協(xié)會(huì)大部分脫鉤為民間組織，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志有很大比例是合作社申請(qǐng)的，無(wú)論是協(xié)會(huì)組織還是合作社不隸屬政府，政府很難用行政命令把地理標(biāo)志的所有權(quán)及管理權(quán)拿走。
一塊雪糕三個(gè)人都可以吃，怎么分是個(gè)難題，即便是友好的協(xié)商，也不一定是好的結(jié)果。分雪糕博弈中，怎么分配？大家在討價(jià)還價(jià)，這個(gè)過(guò)程中雪糕不斷在融化，三個(gè)人不能盡快達(dá)成協(xié)議，雪糕全部化掉，最終誰(shuí)也吃不到。
保護(hù)范圍之爭(zhēng)
地理標(biāo)志是份大禮，不是給個(gè)人的，上帝指定給某個(gè)地方。對(duì)地理標(biāo)志而言表現(xiàn)為保護(hù)范圍，在范圍內(nèi)，才有機(jī)會(huì)站到分配隊(duì)伍中來(lái)分一杯羹。早前的地理標(biāo)志保護(hù)范圍相對(duì)較小，一個(gè)縣往往只有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃入。當(dāng)大家認(rèn)識(shí)到了地理標(biāo)志的價(jià)值，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有了抱怨，現(xiàn)在政府中庸了許多，一個(gè)縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)統(tǒng)劃入，大鍋飯一起吃，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不用你爭(zhēng)我搶。
當(dāng)?shù)乩順?biāo)志產(chǎn)區(qū)范圍跨越了縣界，新問(wèn)題就來(lái)了。祁門(mén)縣申請(qǐng)地理標(biāo)志“祁門(mén)紅茶”，遭遇了祁門(mén)縣以外的異議，“祁門(mén)紅茶”很早就輻射到了其他的縣市，甚至臨省也有，其他縣市自然不肯讓祁門(mén)縣一家獨(dú)享，十幾年的紛爭(zhēng)把上帝也惹生氣了，收回了禮物，“祁門(mén)紅茶”證明商標(biāo)最終被無(wú)效。
當(dāng)?shù)乩順?biāo)志產(chǎn)品成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，上級(jí)政府希望加掛幾個(gè)拖斗，把整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也拉動(dòng)起來(lái)，于是用行政命令的方式，擅自將地理標(biāo)志的保護(hù)范圍擴(kuò)大到整個(gè)地市。地方政府認(rèn)識(shí)到這是違法的，于是換了個(gè)方式，重新申請(qǐng)地理標(biāo)志，將保護(hù)范圍擴(kuò)大，比如保靖縣有地理標(biāo)志“保靖黃金茶”，其上級(jí)政府湘西州申請(qǐng)了“湘西黃金茶”。還有一種現(xiàn)象，將地理標(biāo)志保護(hù)范圍縮小，另立門(mén)戶。南豐蜜桔地理標(biāo)志保護(hù)范圍覆蓋全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南豐縣的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別申請(qǐng)了保護(hù)范圍限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理標(biāo)志。
無(wú)論擴(kuò)大還是縮小地理標(biāo)志保護(hù)范圍都背離地理標(biāo)志制度的初衷，得不到上帝的祝福。
綜述
地理標(biāo)志的價(jià)值正在逐步被發(fā)現(xiàn)，趨利避害乃是自然規(guī)律，必將有許多人逐利而來(lái)，參與地理標(biāo)志利益分配。如果沒(méi)有理順利益分配原則，各種爭(zhēng)執(zhí)也紛至沓來(lái)，終將不利于地理標(biāo)志事業(yè)的發(fā)展。
作為一般的市場(chǎng)主體，不能左右政府部門(mén)之爭(zhēng)，也難以避免被政府看得見(jiàn)的大手誤傷。地理標(biāo)志的回報(bào)最終來(lái)自于市場(chǎng)，市場(chǎng)基本是自由競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品好與不好由消費(fèi)者判斷，購(gòu)買(mǎi)哪個(gè)產(chǎn)品消費(fèi)者用腳來(lái)選擇。
路是被走出來(lái)的，撇開(kāi)紛爭(zhēng)，先做起來(lái)，做好自己，去贏得消費(fèi)者，消費(fèi)者才是真正的上帝。
作者：王瑜
2019年12月
